Tullen övervakar cirka 50 olika import- och exportrestriktioner för elva ministeriers och flera olika ämbetsverks räkning. Tullens uppdrag är alltså mycket brett för en finländsk myndighet. På grund av den förändrade säkerhetsmiljön och verkningarna av klimatförändringen måste Tullen ha ännu större beredskap för proaktiva åtgärder och med större noggrannhet följa förändringarna i verksamhetsmiljön.
År 2025 spred sig afrikansk svinpest över Europa, vilket vi reagerade på inom Tullen genom att intensivövervaka importen av köttprodukter. Spridningen av afrikansk svinpest till Finland skulle vara ödesdiger för vår grisindustri och grisarna. Dessutom upptäckte vi under året att det fanns fler brister i importen av sällskapsdjur än tidigare. Att bekämpa sjukdomar som kommer med sällskapsdjur, såsom rabies, är ett känsligt ämne. Om uppgifter om ett sällskapsdjur har angetts bristfälligt, måste sällskapsdjuret antingen returneras till avgångslandet eller avlivas, vilket kan kännas orättvist i enskilda fall. Reglerna har upprättats för att skydda vårt samhälle och inom Tullen arbetar vi för att öka medvetenheten om detta och undvika onödiga fall.
Under året blev Tullen bekant med nya produkter på marknaden, såsom Dubai-choklad och Labubu-leksaker. Vår produktsäkerhetsövervakning fokuserar på produkter som används och konsumeras mycket, eller vars användare är särskilt utsatta för olika risker, såsom barn. År 2025 upptäckte vi farliga produkter bland idrotts- och träningsredskap samt livsmedel.
Tullens mångsidiga roll som säkerhetsmyndighet syns också i det att vi är EU:s nationella ansvarsmyndighet för mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna (CBAM). Målet med mekanismen är att priserna på varor som importeras till EU bättre ska återspegla utsläpp som uppkommer i produktionen av varorna och som värmer upp klimatet. Övergångsperioden för mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna avslutades år 2025, och 1.1.2026 inleddes en produktionsfas vars införande planerades i nära samarbete med kunderna. Tidtabellen för införandet har varit mycket stram och våra kunder har arbetat hårt för att säkerställa att alla tillstånd som krävs för att fortsätta importen är i ordning för produkter som omfattas av mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna.
I det här avsnittet berättar vi mer i detalj genom exempel om Tullens roll för att förhindra spridning av djursjukdomar, övervaka produktsäkerheten och ta i bruk mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna.
Vår ansvarsåtgärd
Tullen övervakade år 2025 totalt 4 469 importprodukter. Övervakningen fokuserade på produkter som används och konsumeras mycket, eller vars användare är särskilt känsliga för olika risker. Vi inspekterade till exempel cirka 80 idrotts- och träningsprodukter för att se om de innehöll för mycket hälsoskadliga kemikalier. Tretton idrotts- och träningsredskap eller förpackningar för sådana konstaterades strida mot bestämmelserna på grund av för höga halter av ämnen som är skadliga för hälsan. Tio produkter innehöll för mycket ftalater, tre produkter innehöll för mycket PAH-föreningar och två produkter innehöll för mycket bly.
Tullen övervakar att nya produkter som kommer ut på marknaden är säkra och överensstämmer med kraven. År 2025 övervakade vi modeleksaker, såsom Labubu som också är populära bland vuxna. Våra undersökningar säkerställer att det till exempel inte lossnar små delar från leksakerna som utgör en kvävningsrisk och att leksakerna inte innehåller mjukgörare i plast, ftalater, nickel eller andra tungmetaller. Labubu som Tullen undersökte överensstämde med bestämmelserna i detta avseende.
Vi undersökte också den mycket populära Dubai-chokladen som innehåller pistasch för att kontrollera koncentrationer av aflatoxin som produceras av mögel. Pistaschnötter är ett livsmedel med hög risk beträffande dem, men i Dubai-chokladen som importerades till Finland hittades inte dessa hälsoskadliga föreningar som produceras av mögel. På andra håll i Europa avlägsnades liknande godsaker från marknaden på grund av aflatoxiner. Tullen undersökte också chokladen med tanke på andra skadliga ämnen som orsakas av mögel samt den mikrobiologiska kvaliteten. De enda felen som Tullen hittade var mindre brister i märkningen av produkterna.
Tullen övervakade förra året totalt 2 901 livsmedel eller material som kom i kontakt med livsmedel och 264 av dessa underkändes. För de farligaste produkterna gjordes 32 RASFF-anmälningar. 1 568 konsumtionsartiklar övervakades och 171 underkändes, och av konsumtionsartiklarna som bedömdes vara farligast gjordes 34 Safety Gate-anmälningar. Till larmsystemen RASFF och Safety Gate anmäls farliga produkter i EU för att myndigheterna i olika länder kan avlägsna produkterna från sina marknader.
Läs mer
Tullen hittade för mycket kemikalier som medför risk för cancer i motionsutrustning
Tullen övervakade säkerheten hos trendchoklad som upptäckts vara farlig i Europa
Tullens nya robotar och undersökningsutrustning snabbar upp brottsundersökningarna
Afrikansk svinpest (African swine fever, ASF) är en mycket farlig djursjukdom för grisar. Viruset som orsakar sjukdomen sprids lätt och bevaras väl i till exempel köttprodukter. Afrikansk svinpest har aldrig konstaterats i Finland, men den förekommer till exempel i Baltikum och i Ryssland. År 2025 blev sjukdomssituationen sämre i Baltikum och sjukdomen konstaterades även bland vildsvin i området Barcelona i Spanien. Sjukdomens spridning till Finland skulle orsaka betydande skador på djurens välbefinnande, den finska grisekonomin och exporten av griskött.
Spridning av afrikansk svinpest och andra skadliga djursjukdomar bekämpas bland annat genom importförbud. En privatperson får överhuvudtaget inte importera kött eller mejeriprodukter från länder utanför EU. I EU-länder där det förekommer afrikansk svinpest finns det därtill restriktionszoner från vilka man endast mycket begränsat kan importera kött från gris eller vildsvin eller produkter som innehåller sådant kött till Finland.
Tullen övervakar restriktionerna för privat införsel av livsmedel vid ankomst från länder utanför EU samt efterlevnaden av förordningar för djurhälsa vid ankomst från EU-länder. Livsmedelsimporten övervakas som en del av den normala tullbevakningen. År 2025 övervakade Tullen importen av köttprodukter även intensifierat i Helsingfors hamnar.
Vid Tullen arbetar två mathundar som utbildats i att söka efter kött- och mjölkprodukter. År 2025 fann mathundarna totalt cirka 3 300 kg förbjudna kött- och mjölkprodukter. Tullbevakningen avslöjar förbjudna varor dagligen. Tullen tar hand om förbjudna livsmedel och kasserar dem på ett säkert sätt. Upprepade eller grova brott mot importförbud kan bestraffas.
Läs mer
Afrikansk svinpest sprider sig i Europa – Tullen påminner resenärer om begränsningarna för införsel av köttprodukter
Årets tullhund är mathunden Rico som upptäckt över 8 600 kg förbjudna livsmedel
Intensivövervakning i Helsingfors hamnar gav resultat – mathund hittade över 400 kilo förbjudna köttprodukter
Förflyttning av sällskapsdjur regleras av krav i EU-lagstiftningen. Kraven bekämpar spridningen av farliga djursjukdomar, såsom rabies och ekinokockparasit. Hundar, katter och fretter måste ha identifieringsmärkning, dvs. ett mikrochip, vederbörliga resedokument samt en giltig rabiesvaccination. Dessutom måste hundar också medicineras mot ekinokockparasit. Om ett djur importeras från ett land med rabiesrisk krävs även ett intyg om en godtagbar undersökning av antikroppar. För andra sällskapsdjur, såsom fåglar, finns egna krav.
Ansvaret för efterlevnaden av kraven ligger alltid hos den som äger eller importerar sällskapsdjuret, och kraven måste utredas och ordnas i god tid före resan. Information om kraven vid ankomst till Finland finns på Livsmedelsverkets och Tullens webbplatser. Kraven som gäller vid destinationen måste däremot utredas hos myndigheterna i destinationslandet.
Tullen övervakar förflyttningen av sällskapsdjur från både EU-länder och länder utanför EU. Kommersiell import av sällskapsdjur från länder utanför EU övervakas av Livsmedelsverket. Vid ankomst från länder utanför EU ska sällskapsdjur alltid visas upp för kontroll. När man reser mellan EU-länder kan myndigheterna vid behov kontrollera sällskapsdjuret och dess dokument.
År 2025 kontrollerade Tullen 21 058 sällskapsdjur, och för 339 djur konstaterades brister vid förflyttningen. Både antalet kontrollerade djur och antalet brister ökade tydligt jämfört med föregående år (14 747 kontrollerade, 291 brister). Om kontrollen av ett sällskapsdjur avslöjar brister måste djuret antingen returneras till avgångslandet eller avlivas. I majoriteten av fallen lyckas returen och sällskapsdjuret kan införas till Finland när villkoren för förflyttning uppfylls. Genom Tullens beslut avlivas ett tiotal sällskapsdjur årligen.
Läs mer
Med sällskapsdjuret till Finland? Ta reda på villkoren för inresa på förhand
I slutet av år 2025 upphörde övergångsperioden för mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna (CBAM). Under övergångsperioden måste importörer i EU-området i sina rapporter redogöra direkta och indirekta utsläpp som orsakas av tillverkningen av produkter som tillverkas utanför EU (järn, stål, aluminium, cement, gödningsmedel och kemiska produkter samt väte och el). Från början av år 2026 kräver importen av CBAM-produkter ett tillstånd om operatören importerar över 50 ton CBAM-varor under ett kalenderår.
I slutet av år 2025 antog Europaparlamentet och -rådet ändringar i lagstiftningen för att minska den administrativa bördan för företag och myndigheter. Ändringarna tillämpas från och med 1.1.2026. Till följd av ändringarna minskade antalet anmälningsskyldiga, eftersom skyldigheterna i samband med mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna endast gäller operatörer som under ett kalenderår importerar CBAM-varor med en vikt på över 50 ton. Tidigare var gränsen 150 euro per varuparti. Dessutom gav den nya lagstiftningen förtydliganden om årsanmälningar och förvärv av avgiftsbelagda CBAM-certifikat.
År 2025 informerade Tullen kunderna om mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna, anordnade utbildningar och vägledde kunder i användningen av EU:s CBAM-register. I synnerhet CBAM-skyldiga informerades om det kommande tröskelvärdet på 50 ton samt om tillståndet för godkänd CBAM-deklarant som den CBAM-skyldige behöver. För sina kunder publicerade Tullen CBAM-uppgifter för företaget i tjänsten Egna uppgifter för att underlätta den administrativa bördan. I tjänsten kan man till exempel kontrollera uppgifter om importerade CBAM-produkter.
Läs mer
Vad är CBAM?
Mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna (Carbon Border Adjustment Mechanism CBAM) är ett EU-verktyg som förhindrar att utsläpp styrs utanför EU. Syftet med mekanismen är att priserna på importerade varor från EU bättre ska återspegla utsläpp som uppkommer i produktionen av dem och som värmer upp klimatet. Från och med 1.1.2026 måste man betala samma utsläppsbaserade avgift för varor som importeras till EU som man betalar i utsläppshandeln för varor som produceras i EU.
Mekanismen skapar i praktiken ett ekonomiskt incitamentssystem för tillverkare i länder utanför EU och importörer i EU-området för att minska utsläppen från produktionsprocesserna. Mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna balanserar tillverkarnas konkurrensvillkor på EU-marknaden och kompletterar EU:s system med utsläppshandel.
Mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna administreras både nationellt och i EU. Kommissionen utvecklar lagstiftningen och samarbetar med behöriga myndigheter i de olika medlemsstaterna. Dessutom deltar arbets- och näringsministeriet som handledande ministerium och Tullen som behörig myndighet i utvecklingen.
