Lagerhavarens tillstånd och ansvar
Oförtullade varor får endast lagras och befordras med Tullens tillstånd. Därför behöver man ett tillstånd av Tullens tillståndscentral för lagerlokaler som är avsedda för lagring av oförtullade varor. Innehavaren av lagertillståndet ska också ha ett tillstånd till samlad garanti och tillståndshavaren ska föra bok över de lagrade varorna. Bokföringen ska godkännas av Tullen och uppfylla kraven enligt lagstiftningen. I ansökan om lagertillstånd kan man också ansöka om tillstånd till lagring av EU-varor i samma utrymmen som de oförtullade varorna lagras. Lagerhavaren behöver inte vara ägare till de lagrade varorna.
Oförtullade varor som anländer till EU kan lagras i ett tillfälligt lager eller i ett tullager
Tillfällig lagring betyder att oförtullade varor lagras under tullövervakning. Varorna är lagrade under tiden mellan anmälan av varornas ankomst till Tullen och hänförandet till ett tullförfarande eller återexport.
- Varor i tillfällig lagring får lagras i ett tillfälligt lager eller på någon annan plats som godkänts av Tullen. För båda behövs ett skriftligt tillstånd beviljat av Tullens tillståndscentral.
- I vissa situationer anses varorna vara i tillfällig lagring även då de lagras på en av Tullen anvisad plats.
Längden för tillfällig lagring kan variera, men kan vara högst 90 dagar från att varornas ankomst anmälts till Tullen. Lagringstiden på en av Tullen godkänd plats är betydligt kortare.
Tullagring innebär att oförtullade varor som hänförts till tullagerförfarandet lagras på en plats som godkänts som ett tullager. Aktören ska ha ett skriftligt tillstånd för lagring beviljat av Tullens tillståndscentral.
Tillståndscentralen ger varje lageradress en unik lagerkod, som ska användas då man anger lagrets plats i tulldeklarationen.
Tullen kan bevilja tillstånd att kortvarigt lagra oförtullade varor i tillfällig lagring på en annan plats än i det egentliga tillfälliga lagret. Detta kräver tillstånd beviljat av Tullens tillståndscentral. Du behöver tillstånd till samlad garanti också för lagring på en plats som godkänts av Tullen.
Tillståndscentralen tilldelar platsen en unik lagerkod. Transportsättet bestämmer om varorna tas emot i lagret med en införseldeklaration eller med en transiteringsdeklaration. Varorna ska hänföras till ett tullförfarande eller återexporteras inom tre dagar från det att deras ankomst anmälts till Tullen. När varorna anlänt under transiteringsförfarande och om tillståndshavaren har tillstånd att verka som godkänd mottagare vid transitering, är tidsfristen sex dagar.
Tillståndshavaren för platsen som godkänts av Tullen ska föra bok över varorna i tillfällig lagring. Av bokföringen ska följande framgå:
- varornas ankomstdag (dagen då varornas ankomst anmälts)
- referens till tidigare deklaration (t.ex. MRN-referensnummer för transitering)
- referens till det tullförfarande som avslutar den tillfälliga lagringen (t.ex. MRN-referensnummer för import)
- frigörandebeslutets datum.
Exempel: Import Ab har tillstånd att verka som godkänd mottagare vid transitering samt tillstånd att använda sina lokaler som en av Tullen godkänd plats för tillfällig lagring. Varorna anländer till företagets lokaler på en fredag, då företaget begär lossningstillstånd för T1-transiteringen, lossar varorna och anger de uppgifter som krävs i bokföringen. Företaget har i egenskap av godkänd mottagare sex dagar på sig att hänföra varorna till ett tullförfarande. Senast på torsdagen följande vecka inger företaget en importtulldeklaration till Tullen. Företaget anger varans förvaringsplats i tulldeklarationen med den lagerkod som anges i tillståndet till lagring på en av Tullen godkänd plats. När företaget har fått beslutet om frigörande från Tullen, kan det lämna ut varorna.
Exempel: Partihandlare Ab har ett tillstånd till lagring på en av Tullen godkänd plats för sitt gårdsområde. Varorna anländer på en fredag, då företaget begär lossningstillstånd från Tullens elektroniska servicecentral för T1-transiteringen. Företaget lossar inte varorna från bilen och anger de uppgifter som krävs i bokföringen. Företaget har tre dagar på sig att hänföra varorna till ett tullförfarande. Senast måndagen följande vecka inger företaget en importtulldeklaration till Tullen och anger i deklarationen varans förvaringsplats med lagerkoden för gårdsområdet. När företaget har fått beslutet om frigörande från Tullen, kan det lämna ut varorna.
Tillfällig lagring av varor på en av Tullen anvisad plats är alltid en exceptionell situation. Av Tullen anvisade platser kan vara till exempel s.k. fabrikshamnar som godkänts av Traficom och som tar emot kommersiell utrikestrafik. Då ska en tulldeklaration ha ingetts på förhand för varorna eller så anmäls varorna vid ankomsten som unionsvaror. Lagring på en av Tullen anvisad plats förutsätter därför inget tillstånd av Tillståndscentralen. Tillfällig lagring av varor på en sådan plats är tillåten bara i tre dagar från det att deklarationen för tillfällig lagring ingetts och varornas ankomst anmälts till Tullen. Tullen övervakar att tidsgränserna följs.
Läs mer på sidan Deklaration för tillfällig lagring eller kombinerad deklaration för tillfällig lagring och anmälan av varors ankomst (FI337, FI335) i punkten ”Varorna anmäls ankomna till en plats anvisad av Tullen, dvs. till en s.k. fabrikshamn (kod för ytterligare uppgifter FIOSP).
I egenskap av innehavare av ett lagertillstånd som beviljats av Tullen förbinder du dig att iaktta de ansvar och handlingssätt som fastställts i lagstiftningen. Utöver lagstiftningen förbinder du sig att iaktta de tillståndsanvisningar som vi publicerar på vår webbplats. Tullen följer tillståndshavares verksamhet och granskar lagerbokföringen och de varor som lagras. Om tillståndshavaren eller den ansvariga för förfarandet inte iakttar lagstiftningen eller Tullens föreskrifter och anvisningar kan Tullen ge en anmärkning, ta ut felavgift eller tullhöjning, avbryta tillståndets giltighet eller upphäva tillståndet.
- Tillståndsanvisning för tillfälligt lager
- Tillståndsanvisning för tullager
- Tillståndsanvisning för tillstånd till registrering i deklarantens bokföring vid tullagring
- Alla tillståndsanvisningar
Lagerhavarens ansvar bestäms i enlighet med om lagerhavaren har tillstånd att driva ett tillfälligt lager eller tullager. Innehavaren av tillståndet att driva ett tillfälligt lager svarar för allt som har med lagringen att göra. Vid lagring i tullager fördelas ansvaret mellan tillståndshavaren och den ansvariga för förfarandet.
Du ansvarar för följande saker:
- Du svarar för att tullagstiftningen iakttas i lagret t.ex. vad de lagstadgade tidsfristerna beträffar.
- Som tillståndshavare är du ansvarig för att varorna stannar i lagret (under tullkontroll), dvs. att de inte övergår till fri omsättning utan Tullens tillstånd. Om oförtullade varor flyttas bort från den av Tullen godkända platsen som anges i tillståndet eller utlämnas från lagret utan Tullens tillstånd, kan en tullskuld uppkomma.
- Kontrollera vad du måste göra, om du behöver befordra oförtullade varor för t.ex. Tullens kontroll eller till att annat lager. En del av befordringarna under tillfällig lagring förutsätter att lagertillståndet tillåter befordran. Läs mer om befordran. (Linkki ei toimi vielä.)
- Som tillståndshavare måste du redogöra för eventuella oklarheter i lagerbokföringen. Bokföringsskyldigheten bestäms enligt vad lagrets typ är. Om du ansvarar för bokföringen ska du se till att bokföringen skötts enligt tullagstiftningen och Tullens anvisningar, att registreringarna i bokföringen gjorts rätt, att bokföringen är up-to-date samt att verifikaten har arkiverats rätt.
- Tillståndshavaren ska också kontrollera att utlämningsdokumentets uppgifter motsvarar varorna när dessa lämnas ut från lagret och att uppgifterna inte ändrats under lagringen. Detta innebär i praktiken till exempel att rätt uppgifter om det föregående förfarandet angetts i utlämningsdokumentet. Dessa kan vara t.ex. en kod, ett MRN-referensnummer och varupostnummer.
- Om varor försvinner under lagringen eller om spårbarheten inte är komplett i lagerbokföringen, ska du betala tull, moms och andra eventuella skatter och avgifter.
- Vid lagring i tullager svarar den ansvarige för förfarandet för att den tulldeklaration med vilken varorna hänförs till tullagerförfarandet innehåller tillräckliga och korrekta uppgifter. Om du lagrar dina egna eller kunders varor i tullagret och om du alltid gör tulldeklarationer och tullrelaterade pappersarbeten för dina kunders räkning i ditt eget namn, svarar du också för ärenden som hör till rollen som ansvarig för förfarandet.
- Som tillståndshavare för ett privat tullager är du samtidigt den ansvarige för förfarandet och ansvarar för att skyldigheterna gällande lagringen fullgörs. Tulldeklarationen för lagring i tullager görs i tillståndshavarens namn.
- Om varor befordras under tullagerförfarandet, fördelas ansvaret på olika sätt i ett privat och allmänt tullager.
- Tillståndshavaren för ett privat tullager ansvarar för befordran. Ansvaret för varorna börjar redan före befordran, dvs. vid den tidpunkt då varorna hänförs till tullagerförfarandet.
- I ett allmänt tullager kan det finnas flera ansvariga för förfarandet som kan vara andra aktörer än tillståndshavaren. Den ansvariga för förfarandet och tillståndshavaren svarar tillsammans för befordran.
- Som innehavare av tillståndet till samlad garanti är du skyldig att följa referensbeloppet som finns angivet i tillståndet till samlad garanti och lagertillståndet. Referensbeloppet utgörs av skattebeloppet för de varor som finns i lagret. I detta belopp ingår tull och eventuella andra avgifter, såsom mervärdesskatt och punktskatt. Säkerställ genom uppföljning i realtid att referensbeloppet inte överskrids. Om det i tillståndet angivna referensbeloppet är mindre än skattebeloppet för varorna som vid ifrågavarande tidpunkt finns i lagret, ska du informera Tullens tillståndscentral om detta.
- Du svarar för att alla rapporter som behövs lämnas till Tullen.
- Som innehavare av tullagertillståndet ska du lämna in en anmälan om avslutande av tullagring till Tullen.
Om du lagrar varor som kräver särskilda förhållanden, t.ex. läkemedel eller farliga ämnen, ska du utöver Tullen tillstånd också få godkännande eller tillstånd från andra myndigheter. I egenskap av lagerhavare svarar du för att du har alla nödvändiga tillstånd.
I Finland är dessa tillståndsmyndigheter t.ex. Livsmedelsverket (Evira), Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet (FIMEA), Regionförvaltningsverket, Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (Valvira), Försvarsministeriet, Finlands miljöcentral (SYKE) och räddningsmyndigheterna. Ta reda på vad du ska anmäla till andra myndigheter eller vilka tillstånd du behöver ha för lagring. När du till exempel lagrar tobaksprodukter behöver du utöver Tullens tillstånd också tillstånd från Valvira. Försäljning av tobaks- och alkoholprodukter omfattas också av andra bestämmelser om vilka mera information finns på Regionförvaltningsverkets och Valviras webbplatser.
- Livsmedelsverket: livsmedel, djur, växter
- Räddningsväsendet: lagring av farliga ämnen
- Fimea: läkemedel och läkemedelspreparat
- Finlands miljöcentral SYKE: avfall, kemikalier, utrotningshotade arter
- Regionförvaltningsverket: alkohol, tobak, livsmedel
- Valvira: tillverkning, import, försäljning och lagring av tobak och alkohol
Om du lagrar andra företags varor i ditt lager och om dessa aldrig kommer och hämtar sina varor, är du ändå som lagerhavare ansvarig för lagringen av de oförtullade varorna. Om du måste bli av med varorna, måste varorna antingen hänföras till något tullförfarande eller förstöras. Som lagerhavare ansvarar du för kostnaderna.
Du behöver dessa för att kunna inrätta ett lager för oförtullat gods
Du kan ansöka om lagertillstånd hos Tullen, om
- ditt företag är etablerat i Europeiska unionens tullområde
- ditt företag har ett finländskt FO-nummer och EORI-nummer
- du har tillstånd till samlad garanti från Tullen
- du har lokaler som lämpar sig som lager för oförtullade varor eller någon annan lagringsplats samt sådan bokföring som Tullen kan godkänna som bokföring för oförtullade varor.
Lagertillstånd
Fyll i ansökan i tjänsten Tillstånd och beslut. Bifoga till ansökan ett utdrag ur handelsregistret samt en planritning av lagret eller en annan utredning om den lokal eller plats som är avsedd att användas för lagring av oförtullat gods. Bifoga också en utredning om värdet på de varor som lagras. Skicka ansökan till Tullens tillståndscentral via tjänsten.
Du kan snabba upp handläggningen av din ansökan om du själv är aktiv. Du kan till exempel göra en beskrivning av ditt företags lagringsprocess redan innan du lämnar in ansökan. Ange i ansökan vem i ditt företag som svarar för lagringsärenden. När ansökan är under handläggning svara på handläggarens frågor så snabbt och noggrant som möjligt.
Om det i tjänsten Tillstånd och beslut finns ett långt driftavbrott fråga Tillståndscentralen om du kan ansöka om tillståndet med en pappersblankett.
Tillstånd till samlad garanti
Om ditt företag inte ha ett tillstånd till samlad garanti, ansök om det i tjänsten Tillstånd och beslut, och bifoga de i tjänsten begärda uppgifterna om ditt företags ekonomi till ansökan. När tillståndet till samlad garanti trätt i kraft, kan du lämna in ansökan om lagertillståndet.
Under ansökningsprocessen för tillståndet till samlad garanti får du uppgift om beloppet av den garanti som eventuellt behövs för lagringen. Du får ett beslut på din ansökan med uppgift om garantins referensbelopp vid lagring. Referensbeloppet beräknas enligt beloppet av den tull, moms och de andra eventuella skatter som skulle tas ut för varorna. Garantin ställs vanligtvis i form av en bankgaranti.
Storleken på garantin varierar enligt bestämda principer. Du kan göra en uppskattning av beloppet på den bankgaranti som behövs genom att beräkna vad 30 % av varornas maximivärde är. Detta belopp är i regel maximibeloppet på garantin. Garantibeloppet kan minska om till exempel företagets ekonomi är i gott skick.
Om ditt nuvarande tillstånd till samlad garanti inte omfattar lagring, sök ändring av tillståndet.
Så här framskrider handläggningen av ansökan om tillstånd
När du lämnat in din ansökan om tillstånd, tar Tullens företagsrådgivning kontakt med dig vid behov. Tullen granskar i samband med ansökningsprocessen för lagertillstånd bl.a. lagerutrymmena och lagerbokföringen. Om alla villkor för tillståndet uppfylls, beviljar Tullen tillståndet.
Om tullövervakningen inte äventyras kan Tullen bevilja tillstånd att lagra EU-varor eller t.ex. varor som hänförts till exportförfarandet på samma plats där ett tillfälligt lager eller ett tullager finns. I praktiken innebär detta i allmänhet att varorna skilts åt åtminstone i bokföringen. Varorna kan också skiljas åt med lagerplatsmärkningar eller förpackningsmärkningar. Tullens tillståndscentral beslutar från fall till fall hur varorna ska skiljas åt.
Tullen ställer inga separata tekniska krav på lagerlokaler och -utrymmen. Personalrum, pausrum och kontorsrum kan inte tillhöra lagerutrymmet. Tullen granskar lagerutrymmet under tillståndsprocessen. Lagerutrymmet ska skiljas åt från annan del av byggnaden eller området så att inga utomstående har tillträde till utrymmet. Under lagrets öppettider kan övervakningen genomföras till exempel så att utomstående personer kan vistas i lagret endast tillsammans med personalen.
Om andra företag än innehavaren av lagertillståndet har verksamhet i samma byggnad eller område, ska de utrymmen som dessa företag använder skiljas från lagret med hjälp av t.ex. ett fast nätstängsel.
Lagertillstånd beviljas inte för privata bostäder och därtill hörande andra utrymmen.
En del av förändringarna i lagerverksamhet är sådana att tillståndshavaren kan ta kontakt med det tullkontor som övervakar lagrets operativa verksamhet eller med Tillståndscentralen och anmäla förändringarna. En del av förändringarna förutsätter för sin del att man ansöker om ändring av tillståndet med en ändringsansökan.
Ta kontakt med det tullkontor som övervakar lagrets operativa verksamhet i fråga om följande förändringar:
- Ändringar görs i lagerutrymmen på den plats som avses i tillståndet.
- Ändringar görs i bokföringssystemet, eller bokföringssystemet byts ut i sin helhet. Ta kontakt innan ändringarna genomförs. Den nya bokföringen får inte tas i bruk förrän Tullen godkänt den.
Gör en ändringsansökan om följande ändringar i Tullens tjänst Tillstånd och beslut:
- Ansök om ändring av lagertillståndet, om hela lagret flyttar till en annan adress. Ansök om ändring av lagertillståndet också, om lagringen upphör på en viss adress och en del av lagerkoderna i tillståndet förblir i kraft.
- Ansök om ändring av lagertillståndet, om värdet på de lagrade varorna ändras och om du vill minska eller öka referensbeloppet för den samlade garantin.
- Ansök om ändring av tillståndet, om du upphör med lagringen och vill att tillståndet upphävs.
Ansök om nytt tillstånd om företagets FU-nummer ändras i samband med företagsarrangemang
Om tillståndshavarens FO-nummer ändras till följd av företagsarrangemang, ansök om nytt tillstånd flera månader före ändringen för att det inte ska bli ett onödigt avbrott i verksamheten. Du behöver då också ett nytt EORI-nummer.
Anmäl dessa ändringar i förväg
Om den person som ansvarar för företagets tullärenden byts ut, anmäl ändringen åtminstone till Tillståndscentralen. Anmäl den nya ansvarspersonens fullständiga man och personbeteckning. Skicka uppgifterna per säker e-post. Du kan också per e-post be Tillståndscentralen kontakta dig och anmäla personbeteckningen per telefon.
Tidsfrister för avslutande av lagring
Lagring av varor avlutas i regel med tullklarering. Varorna kan till exempel återexporteras ut ur EU eller förtullas in i Finland. Tullklareringen görs genom att varorna hänförs till något tullförfarande. Exempel på tullförfaranden är förtullning av varor till fri omsättning, transitering och lagring i tullager.
Du kan tullklarera själv eller köpa tullklareringen som en tjänst av t.ex. en speditionsfirma.
Om de oförtullade varorna efter anmälan av deras ankomst lossats till ett tillfälligt lager, har varuhavaren 90 dagar från datumet på anmälan, dvs, cirka 3 månader, på sig att bestämma vad hen ska göra med varorna. Varorna i lagret ska tullklareras inom tidsfristen enligt tullagstiftningen. Vid tillfällig lagring är tidsfristen 90 dagar från anmälan av varornas ankomst. Tillståndshavaren för det tillfälliga lagret ansvarar för att tidsfristen iakttas.
Observera att dessa 90 dagar är en maximitid enligt lag och att tiden inte kan förlängas. En del av lagerhavarna tillämpar en kortare tidsfrist. Innehavaren av ett tillfälligt lager ska i mån av möjlighet i tillräckligt god tid informera mottagaren av varorna om att varorna har anlänt, så att denne kan tullklarera varorna inom utsatt tid.
Tidsfristen börjar löpa från anmälan av varors ankomst
Tidsfristen för tillfällig lagring börjar löpa, när varornas ankomst har anmälts till Tullen.
Om varorna anländer i sjö-, flyg-, väg- eller järnvägstrafik och om en summarisk införseldeklaration eller en deklaration för tillfällig lagring ingetts för varorna vid införseln, börjar tidsfristen löpa när en elektronisk anmälan av varornas ankomst ingetts till Tullen.
Om varan anländer under ett transiteringsförfarande, börjar tidsfristen löpa när Tullen har beviljat ett lossningstillstånd för varorna.
Tullen kan påföra tullhöjning eller felavgift om varorna tullklareras för sent.
Exempel 1: Varorna anländer med fartyg från Storbritannien till Uleåborgs hamn 15.3. Rederiets representant har lämnat in en summarisk införseldeklaration till EU-kommissionens system 14.3. När fartyget anländer till Uleåborgs hamn 15.3, lämnar dess representant in en ankomstanmälan för fartyget och en anmälan av varornas ankomst. Lagringstiden börjar löpa från anmälan av varornas ankomst. Varan kan vänta på hänförande till ett tullförfarande eller återexport i 90 dagar i det tillfälliga lagret, dvs. till den 14.6.
Exempel 2: Varorna anländer under T1-transitering från Nederländerna till en godkänd mottagare 15.3. Lagerhavaren skickar samma dag ett meddelande om ankomstanmälan till Tullens transiteringssystem, och Tullen svarar på meddelandet genom att först skicka ett meddelande om registrering och sedan ett meddelande om lossningstillstånd. Lagerhavaren lossar varorna i det tillfälliga lagret. Tullklareringstiden på 90 dagar börjar löpa 15.3 och varorna ska hänföras till ett tullförfarande eller återexporteras senast 14.6.
Innehavaren av ett tillfälligt lager ska föra en förteckning över de varor som överskridit tidsfristen samt lämna förteckningen månadsvis till Tullen. Man behöver föra förteckningen när man som deklaration för tillfällig lagring använt en transiteringsdeklaration eller en summarisk införseldeklaration eller en summarisk deklaration för tillfällig lagring som ingetts till Deklarationstjänsten för införsel och utförsel (AREX).
Ingen förteckning behöver alltså föras för varor för vilka man ingett en deklaration för tillfällig lagring (TSD) till Tullen eller en summarisk införseldeklaration till EU-kommissionens system. För dessa varor kan Tullen skicka en anmälan till lagerhavaren och till den som ingett deklarationen för tillfällig lagring, när utgången av tidsfristen för den tillfälliga lagringen närmar sig.
Förteckningen över varor som överskridit tidsfristen ska lämnas till Tullen
När man som en deklaration som påbörjar den tillfälliga lagringen använt en summarisk införseldeklaration eller en summarisk deklaration för tillfällig lagring som ingetts till Deklarationstjänsten för införsel och utförsel (AREX), ska innehavaren av det tillfälliga lagret föra en förteckning över de varor för vilka tidsfristen gått ut. Förteckningen ska innehålla de varor som inte hänförts till ett tullförfarande eller återexporterats inom tidsfristen. Varorna ska upptas i förteckningen och anmälas till Tullen fastän de redan skulle ha lämnats ut från lagret.
Skicka förteckningen kalendermånadsvis till det tullkontor som övervakar lagrets operativa verksamhet senast den 10:e dagen i påföljande månad. Tullen kan påföra en felavgift om lagerhavaren inte för någon förteckning eller inte lämnar den till Tullen.
Förteckningen ska innehålla åtminstone följande uppgifter:
- namn och FO-nummer för innehavaren av tillståndet till tillfälligt lager samt lagerkod
- lagerhavarens kontaktuppgifter
- datum
- varornas avsändare och mottagare (om kända)
- varubeskrivning
- MRN-referensnummer för den deklaration som använts som deklaration för tillfällig lagring samt varupostnummer
- referensuppgifter och datum för tulldokumentet som avslutar den tillfälliga lagringen, om tidsfristen för tullklarering har överskridits under kalendermånaden och om varorna därefter tullklarerats.
Gör så här, om du får en anmälan om utgången av tidsfristen för tillfällig lagring
Tullen kan skicka en anmälan till lagerhavaren och till den som ingett deklarationen för tillfällig lagring, när utgången av tidsfristen för tullklarering närmar sig. Anmälan kan bara skickas för varor för vilka man ingett en deklaration för tillfällig lagring (TSD) till Tullen eller en summarisk införseldeklaration till EU-kommissionens system. Tullen skickar anmälan en vecka före utgången av tullklareringstiden.
Du får anmälan med meddelandet ”Tullens anmälan” eller i Tullklareringstjänsten. När du får anmälan, gör så här:
- Om varupartiet inte har tullklarerats, tullklarera varorna omedelbart.
- Om varupartiet redan tullklarerats, skicka ett meddelande ”Fritt formulerad kontakt” till Tullen eller en kontaktbegäran i Tullklareringstjänsten. Ange i kontakten uppgifter om det påföljande tullförfarandet, t.ex. importtulldeklarationens MRN-referensnummer och varupostnumret.
- Om varorna vars ankomst anmälts inte alls anlänt till lagret, se anvisningarna på sidan Varans ankomst till lagret och deklarationer för varorna.
Om tidsfristen för tullklarering går ut
Om varorna inte tullklarerats inom tidsfristen, vidtar Tullen korrigerande åtgärder. Tullen kan till exempel sälja varorna. Innehavaren av det tillfälliga lagret lagrar varorna i sin egen anläggning och levererar de varor som är avsedda att säljas på tullauktion till Tullen först när man särskilt kommit överens om tidpunkten.
Om varorna inte kan säljas på tullauktion till exempel på grund av importrestriktioner, varornas skick, dokument som saknas eller av någon annan orsak, ska de förstöras under Tullens övervakning. Innehavaren av varorna, dvs. den som har anmält varorna för förstöring, står för kostnaderna för förstöring och flyttning av varorna. I sista hand är det innehavaren av det tillfälliga lagret som svarar för kostnaderna för förstöring och flyttning av varorna. Innehavaren av det tillfälliga lagret är i egenskap av innehavare av varorna också ansvarig för varorna under transporten.
Läs mer
- Tullens föreskrift 14/2016 om skyldigheterna för innehavare av tillstånd till tillfälligt lager i fråga om varor som inte har hänförts till ett tullförfarande eller återexporterats inom utsatt tid
- Så här gör du en importdeklaration
Vid tullagerförfarandet finns det i allmänhet ingen maximitid för lagringen. Lagringens längd kan dock begränsas, om kvaliteten eller karaktären på varan vid långvarig lagring utgör en risk för människors, djurs, växters hälsa eller för miljön.
Deklaration för tullagring genom registrering i deklarantens bokföring (EIR)
Registreringen i deklarantens bokföring ersätter hänförandet av varorna till tullagerförfarandet med en standardtulldeklaration. Användning av registreringen i deklarantens bokföring (EIR) förutsätter utöver tullagertillståndet också ett tillstånd till registrering i deklarantens bokföring. Den som ansöker om detta tillstånd ska uppfylla AEOC-kriterierna. AEOC är en aktör berättigad till förenklingar vid tullförfaranden. Om sökanden redan har ett gällande AEOC-certifikat beviljas tillståndet till registrering i bokföring snabbare. Läs mer om AEO.
När denna förenkling tillämpas hänförs varorna till tullagerförfarandet med en registrering i bokföring. Tillståndshavaren informerar Tullen om varornas ankomst till tullagret och om registreringen av dem i bokföringen med en anmälan av varors ankomst (EIR). Registreringen i bokföringen och anmälan av varornas ankomst ska ha samma datum. Tullen skickar beslutet om frigörande av varorna för tullagerförfarandet efter anmälan av varors ankomst. Vid tullagring inges ingen kompletterande deklaration. Innehavaren av tillståndet till tullager ansvarar för registreringarna i bokföringen.
Tillståndet till registrering i deklarantens bokföring föregås av en utvärderingsprocess. Som en del av processen lämnar sökanden en beskrivning av sin bokföring och sitt logistiksystem till Tullen. Utgående från ansökan och beskrivningen inleder Tullen en utvärderingsprocess för att bedöma om företagets rutiner och handlingssätt motsvarar tillståndskraven. Om kriterierna undersökts tidigare när AEOC-certifikatet beviljades, sker tillståndsprocessen snabbare.
Lagstiftning
Unionstullkodexen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013), art. 167.2 a
I tillståndet fastställs vilka varugrupper som omfattas av tillståndet
I tillståndet till förenklingen fastställs med minst sex siffrors noggrannhet vilka varugrupper som kan hänföras till förfarandet genom registrering i deklarantens bokföring. Varukoden för varorna ska anges med minst sex siffrors noggrannhet i bokföringen.
Uppgifter som ska anges i deklarantens bokföring
I kraven på bokföringens innehåll beaktas arten och omfattningen av företagets verksamhet. De uppgifter i bokföringen som krävs av EIR-tillståndet kan anges separat från tullagrets bokföring eller de kan utgöra en del av tullagerbokföringen.
Tillståndshavaren ska varje dag bokföra de varor som tas emot i tullagret.
När förfarandet med registrering i deklarantens bokföring tillämpas vid tullagring ska följande uppgifter anges i lagerbokföringen:
- dag för hänförande till förfarandet
- MRN-referensnummer som tilldelats anmälan av varors ankomst (EIR) och varuposternas ordningsnummer
- mottagare (om känd)
- varubeskrivning för identifiering av varorna
- förpackningsslag och antal förpackningar
- märken och nummer
- eventuellt containernummer
- varukod med minst sex (6) siffrors noggrannhet
- bruttovikt
- förfarandekod ”7100 - tullagerförfarande”
- nummer på tillståndet till förenklingen vid behov
Uppgifter som är gemensamma för alla lagertransaktioner kan i bokföringen anges bara en gång, dvs. de behöver inte upprepas vid varje lagertransaktion. En sådan uppgift är t.ex. förfarandekoden. Utöver ovannämnda uppgifter ska bokföringen också innehålla övriga uppgifter som förutsätts ingå i tullagerbokföringen. Sådana uppgifter är till exempel numret och datumet för den tulldeklaration som föregått tullagerförfarandet och för den tulldeklaration som avslutar förfarandet samt vid behov annan kvantitet.
Tillståndshavaren måste också iaktta de allmänna tillståndanvisningar som gäller tillståndet till registrering i deklarantens bokföring och tullagertillståndet.
Om någonting förändras, ansök om ändring av tillståndet
Om ditt företag har ett EIR-tillstånd och det sker förändringar i företagets verksamhet, t.ex. varuomfattningen förändras, ansök om ändring av tillståndet i Tullens tjänst Tillstånd och beslut.
Lagstiftning
- Unionstullkodexen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013), art. 182
- Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446, art. 150
- Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447, art. 234
Läs mer
Tullen granskar varor, lager och lagerbokföringar
Tullens uppgift är att övervaka att tullagstiftningen följs. Tullen följer på många olika sätt oförtullade varor och de företags verksamhet som lagrar sådana varor.
När du ansöker om lagertillstånd kontrollerar Tullen att lagerutrymmena och bokföringen motsvarar kraven enligt lagstiftningen och att de lämpar sig för ändamålet. Tullen kan av olika skäl granska varor och dokument i olika faser av tullklareringsprocessen eller granska transportmedel som varorna transporteras med. När ditt lager väl är i drift granskar Tullen till exempel deklarationer och anmälningar gällande lagring samt lagerbokföringen. Granskningen kan också rikta sig mot de varor som lagras. Tullen kan också ta prover på varor för Tullaboratoriets undersökningar och konsumentskyddstillsyn. Granskningar genomförs ofta i tillfälliga lager.
När Tullen kommer och granskar ditt lager, lämna alla behövliga uppgifter till Tullen och bistå vid behov under granskningen. Granskningarna går smidigt när du aktivt medverkar i granskningssituationen och i eventuella utredningar därefter.
Tillståndshavaren eller den ansvariga för förfarandet ska på Tullens begäran lämna in en inventarieförteckning, dvs. en saldolista, som är up-to-date. Med saldolista avses en lista över de varor som enligt bokföringen fortfarande är hänförda till tullagerförfarandet. Den kan skrivas ut från lagerbokföringen eller tas fram på något annat sätt. Tullen ber om att få se en saldolista t.ex. i samband med granskningar. Tullen kan också be om en lista om lagertransaktioner.
Saldolistan för ett tillfälligt lager och tullager ska innehålla minst följande uppgifter:
- tillståndshavarens namn och kontaktuppgifter
- lagerkod
- ankomstdokumentets MRN-referensnummer eller i avsaknad av dokumentet uppläggningsnummer
- datum för ankomst till lagret
- varubeskrivning
- bruttovikt
- antal förpackningar
- förpackningsslag.
Därtill ska saldolistan för ett tullager innehålla följande uppgifter:
- extra mängd som eventuellt förutsätts av varukoden
- extra mängdenhet som eventuellt förutsätts av varukoden
Lagerhavaren kan också ange andra uppgifter i saldolistan, t.ex. uppgift om lagerplats och nettovikt.
När Tullen kommer för att granska varor som finns i lagret ska lagerhavaren bistå Tullen vid granskning av varorna. När Tullen granskar förpackade varor som ska transporteras, ska lagerhavaren öppna och stänga transportförpackningen i försändelsen. Efter granskningen märker Tullen den öppnade försändelsen med Öppnad av Tullen-tejp. Till lagerhavarens ansvar hör också att på lagret vid behov flytta varor mellan hyll- eller lagringsplatsen och granskningsplatsen.
En del av Tullens granskningar är avgiftsbelagda. Till exempel så uppbärs det för laboratorieundersökningar en avgift enligt förordningen om grunderna för avgifter till staten. Du kan kontrollera priserna på avgiftsbelagda prestationer på Tullens webbplats.
Lagstiftning
Unionstullkodex (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013), art. 140, 188–190
Sköt om lagret på följande sätt:
- Sköt om lagerutrymmena (passerkontroll, renhet och ordning).
- Lagra de oförtullade varorna endast inom det område som fastställts i tillståndet.
- Kontrollera vad som kommer till ditt lager, och fråga vid behov kunden om ytterligare uppgifter. Om du upptäcker att någonting saknas eller att det finns för mycket av någonting, anmäl detta alltid till Tullen och ange i bokföringen mängden som de facto anlände. Om deklarationen för varorna ingetts elektroniskt, anmäl mängden som saknas eller den överflödiga mängden elektroniskt.
- Om varor behöver kontrolleras eller förpackningar öppnas, be Tullen komma till platsen. Innehavaren av ett tillfälligt lager får inte alls vidröra varorna, och också tullagerhavaren får bara vidröra dem i begränsad omfattning för att genomföra s.k. vanliga former av hantering. Läs mer på sidan Under lagringen.
- Om Tullen behöver komma till platsen debiteras för granskningsbesöket ett belopp på cirka 100 euro per timme enligt förordningen om grunderna för avgifter till staten. Kontrollera priserna på avgiftsbelagda prestationer.
- Om varor i lagret blivit förskämda eller av någon anledning osäljbara under lagringen, anmäl detta till Tullen. Om du själv förstör varor i lagret utan att meddela det till Tullen måste du förtulla varorna till fullt värde. Om varorna måste förstöras, bifoga förstöringsbeviset utfärdat av Tullen till bokföringen. Läs mer om förstöring av varor.
- Sköt om bokföringen och se till att varubeskrivningarna, förpackningsslagen och kvantiteterna i bokföringen motsvarar verkligheten och inte ändras mellan uppläggningar och uttag. Informera Tullen om det finns skillnader mellan dokument och varor.
- Lagerhavaren ansvarar för de varor som försvunnit under lagringen. Om du märker att varor försvunnit från ditt lager, anmäl detta genast till Tullen och var beredd att förtulla de försvunna varorna. När du själv meddelar att varor försvunnit kan du själv förtulla dem. Då uppbärs det i regel ingen felavgift eller tullhöjning i samband med förtullningen.
- Om du märker ett fel i bokföringen, korrigera felet och låt Tullen godkänna korrigeringen.
- Rapportera vid behov de varor som överskridit tullklareringstiden och lagersaldona till Tullen.
- Följ noga med vad du lämnar ut från lagret. Om varans mängdenhet eller varubeskrivning förändras under lagringen, kan lagrets bokföring se ut som om varor försvunnit från lagret. Det är lagerhavarens ansvar att förtulla de varor som försvunnit från lagret.
- Varubeskrivningen får preciseras under lagringen. Den kan inte ändras helt och hållet.
- Varor kan bara tas ut ur lagret i de mängdenheter i vilka de har lagts upp på lagret.
- Exempel: Vid transiteringen har 1 lastpall angetts (1 PX), som innehåller 15 lådor (15 CS). Varorna är avsedda att hanteras som lådor och därför lossas lådorna från lastpallen. Lagerhavaren meddelar ändringen i lossningsresultatet för transitering ”1 PX = 15 CS” och anger samma uppgifter i bokföringen.
- Om ändringen inte angetts i lossningsresultatet och bokföringen, och du senare vill ta ut varor från lagret i en annan enhet, kontakta Tullen.
- För transport får varor lastas i större enheter. Av dokumenten ska framgå hur varorna packats, t.ex. ”15 CS = 1PX”
Elektronisk skötsel av ärenden vid lagring
Nästan alla ärenden kan skötas elektroniskt.
- Ansök om lagertillstånd i Tullens e-tjänst.
- Inge deklarationerna som påbörjar och avslutar lagringen genom meddelandedeklarering eller i Tullens e-tjänst.
- Du kan ta emot varor genom att be om lossningstillstånd och anmäla lossningsresultatet elektroniskt. Läs mer om avslutande av transitering: Avslutande av transitering
- Om du vill kan du också arkivera lagerbokföringen och verifikaten elektroniskt.
Läs mer
- Tillståndsanvisningar
- Tillfällig lagring av varor som överskrider skattegränsen vid import och export fr.o.m. 1 maj 2016 Kundanvisning för lagring 11.4.2016