EU:s tullreform

EU:s tullreform innebär att man tar fram en ny unionstullkodex (UTK), dvs. gemensam tullagstiftning för EU-länderna. Dessutom ska EU som en del av tullreformen inrätta en gemensam tullmyndighet och tulldatacentral. Tullreformen innebär också förändringar i näthandeln.

Målet med tullreformen är att få EU-ländernas tullmyndigheter att arbeta snabbare och effektivare. Tullreformen kommer att genomföras stegvis under åren 2023–2034. Reformen är den mest omfattande i EU:s tullunion sedan den inrättades år 1968.

Europeiska unionens råd och Europaparlamentet avtalade den 26 mars 2026 om nya ändringar i lagstiftningen. Rådet och parlamentet fortsätter sitt arbete med att färdigställa lagstiftningspaketet före lagstiftarnas slutliga godkännande. Den nya unionstullkodexen avses träda i kraft före slutet av september 2026.

Tullreformen framskrider

År 2026

Under år 2026 inrättas EU:s tullmyndighet i Lille i Frankrike.

I mars 2026 beslutade Europaparlamentet och Europeiska unionens råd att inrätta en EU-tullmyndighet och en EU-tulldatacentral.

Från juli 2026 ska man för de nätköp som anländer från länder utanför EU och kostar högst 150 euro betala en tullavgift för varje varupost i försändelsen. Läs mer om ändringen på vår webbsida Tullavgiften kommer.

Målet är att den nya unionstullkodexen ska träda i kraft före utgången av september 2026. Bestämmelserna i den nya unionstullkodexen ska börja tillämpas stegvis efter att den trätt i kraft på så sätt att de sista bestämmelserna börjar tillämpas den 1 mars 2034.

Från november 2026 ska man för alla nätinköp från länder utanför EU betala en behandlingsavgift för varje varupost i försändelsen.

År 2028

Under år 2028 inleder EU:s tulldatacentral stegvis sin verksamhet.

Målet är att EU:s tullmyndighet ska inleda sin verksamhet i sin helhet från januari 2028.

Från juli 2028 ska nätbutikerna och plattformarna för e-handel börja inge tulluppgifterna till EU:s tulldatacentral. Dessutom tar man inom EU i bruk tullager för distansförsäljning till vilka vissa nätbutiker kan föra in varor på förhand och därifrån sälja dem vidare till konsumenter i EU.

År 2031

Från mars 2031 kan alla företag och privatpersoner välja att inge tulluppgifterna till EU:s tulldatacentral.

År 2034

Senast i mars 2034 träder den nya unionstullkodexen i kraft i sin helhet. Från och med då måste alla företag, privatpersoner och övriga aktörer inge tulluppgifterna till EU:s tulldatacentral.

Centrala förändringar som tullreformen medför

Tullreformen innebär många förändringar. Sådana är bland annat grundandet av EU:s tullmyndighet och EU:s tulldatacentral, förändringarna inom e-handeln och införandet av en kundstatus för betrodda och verifierade aktörer (Trust and Check Trader) för företag. Notera att planeringsarbetet med reformen fortfarande pågår och att en del frågor ännu är öppna. Vi uppdaterar vår webbplats då lagstiftningsarbetet i EU framskrider.

EU:s tullmyndighet (EUCA) är ett nytt EU-organ som styr, stöder och harmoniserar EU-ländernas tullverksamhet. EU:s tullmyndighet inrättas år 2026 i Lille i Frankrike, och den planeras inleda sin verksamhet i sin helhet från ingången av år 2028.

EU:s tullmyndighet förbättrar riskhanteringen vid internationell handel och tullkontrollerna inom EU-området. Dessutom har den i uppgift att driva och utveckla EU:s tulldatacentral.

EU:s tulldatacentral (EU Customs Data Hub) förenklar ingivandet av tulluppgifter till tullmyndigheterna och förstärker tullövervakningen. EU:s tulldatacentral effektiviserar informationsbytet i realtid mellan både EU-ländernas tullar och mellan företagen och tullarna, och den gör det möjligt att övervaka varuflödena på ett transparent sätt. 

Tack vare EU:s tulldatacentral kan tulluppgifterna inges centraliserat till den i stället för till EU-ländernas egna tullsystem. Exempelvis företagen behöver inge tulluppgifterna bara till ett system.

Från juli 2028 måste nätbutikerna inge tulluppgifterna till EU:s tulldatacentral. Från mars 2031 kan alla företag och privatpersoner välja att inge tulluppgifterna till EU:s tulldatacentral. Från mars 2034 måste alla företag och privatpersoner inge tulluppgifterna till EU:s tulldatacentral.

Även prioriteringen av risker på EU nivå kan effektiviseras. Exempelvis kan EU-ländernas tullmyndigheter framöver se IOSS-säljarnas verksamhet inom hela EU. Genom tulldatacentralen uppnås betydande besparingar i EU ländernas kostnader för utveckling och underhåll av tullmyndigheternas egna system.

Målet med tullreformen är en modernare e-handel. Som följd av reformen ansvarar nätbutikerna för alla tullformaliteter och avgifter i stället för konsumenterna.

Från den 1 juli 2026 ska man för de nätköp som anländer från länder utanför EU och kostar högst 150 euro betala en tullavgift för varje varupost i försändelsen. Läs mer om ändringen på vår webbsida Tullavgiften kommer. Från 1 november 2026 ska även en behandlingsavgift betalas för alla nätinköp från länder utanför EU, oavsett värdet på köpet. Behandlingsavgiften ska betalas för varje varupost i försändelsen.

Nätbutiker som omfattas av IOSS-ordningen och som har kundstatus som betrodd och verifierad aktör (Trust and Check Trader) kan från juli 2028 föra in varorna på förhand till tullager för distansförsäljning som är belägna i EU och sälja varorna vidare därifrån till konsumenter i EU. I tullagren kan tullmyndigheterna kontrollera allt större partier av e handelsförsändelser som anländer från länder utanför EU i stället för enskilda försändelser.

För företag införs en kundstatus som betrodd och verifierad aktör (Trust and Check Trader) med hjälp av vilken företag som konstaterats vara pålitliga kan erhålla förenklingar vid tullförfaranden. Företagen skulle t.ex. självständigt kunna frigöra varor för övergång till fri omsättning. Dessutom skulle företaget på eget initiativ kunna kalkylera och redovisa tullavgifter och befordra varor utan att hänföra dem till ett transiteringsförfarande.

Statusen som betrodd och verifierad aktör kan förutom importörer och exportörer också sökas av indirekta ombud som uppfyller de strikta kraven på pålitlighet och transparens i företagets verksamhet. Företaget ska t.ex. ha ett elektroniskt system med hjälp av vilket tullmyndigheterna i realtid kan följa varuflödet och uppfyllandet av kraven, såsom säkerhetskraven.

Övrigt att beakta

Läs mer

Uppdaterad: