Befordran av varor i tillfällig lagring eller under tullagerförfarande

Varor i tillfällig lagring kan befordras under 90 dagars tid från dagen då de anlände till Finland och deras ankomst första gången anmäldes till Tullen. Under denna tid kan varorna befordras flera gånger. 

Trots befordran är tidsfristen för den tillfälliga lagringen 90 dagar. Om varorna har anlänt under ett transiteringsförfarande och om transiteringsdeklarationen använts som deklaration för tillfällig lagring, börjar tidsfristen löpa den dag då Tullen har beviljat lossningstillståndet för transiteringen.

Vem ansöker om tillståndet?

Tillstånd till befordran söks alltid av det tillfälliga lager som avsänder varorna. Ange i tillståndsansökan de tillståndshavares lager till vilka varorna kommer att befordras.

Du kan också ansöka om tillstånd till befordran av varor mellan dina egna tillfälliga lager på olika adresser. Utan tillstånd måste varorna transiteras.

Hur ansöker du om tillstånd?

Sök tillstånd för befordran i tjänsten Tillstånd och beslut. Du kan ansöka om tillståndet antingen samtidigt då du ansöker om ett nytt lagertillstånd, eller så kan du söka ändring av ditt nuvarande lagertillstånd.

Om de varor som ska befordras som tillfälligt lagrade kommit till lagret under ett transiteringsförfarande, ska ansökan förses med ett handlingsdirektiv om hur befordran ska genomföras.

Tillståndshavarens skyldigheter

Man ska föra bok över varorna för att Tullen ska kunna övervaka bl.a. identifieringen av varorna och deras rörelser.

En registrering om befordran av varorna ska göras i båda tillfälliga lagrens bokföring. Det avsändande och mottagande lagrets bokföring ska förses med alla uppgifter om varorna som förutsätts av lagstiftningen. Lagren ska sinsemellan komma överens om utbyte av information så att det mottagande lagret får tillräckliga uppgifter för sin bokföring.

Fäst särskild uppmärksamhet vid att varornas verifieringskedja bevaras trots befordran. Verifieringskedjan omfattar bl.a. varubeskrivningen och varornas mängd.

Läs mer om uppgifter som ska ingå i tillfälliga lagers bokföring.

Bifoga ett handlingsdirektiv till tillståndsansökan när varorna kommer till lagret under transiteringsförfarande

När du ansöker om tillstånd till befordran av tillfälligt lagrade varor som anmälts till lagret med en transiteringsdeklaration, ska du presentera ett handlingsdirektiv i tillståndsansökan.

Handlingsdirektivet beskriver hur befordran kommer att genomföras. Den ska innehålla minst följande uppgifter:

• uppgifter om den tillståndshavare som ansvarar för befordran (avsändande lager)
• varifrån fås uppgifterna till anmälan
• hur säkerställer man att varornas ankomst anmälts till Tullen
• vem i företaget gör anmälan och skickar den till Tullen
• hur skickas anmälan för kännedom till den andra parten
• hur genomförs den fysiska befordran av varorna
• hur genomförs mottagningskvittensen mellan lagren
• hur sköts informationsutbytet mellan lagren i undantagssituationer.

När en summarisk införseldeklaration (ENS) eller en deklaration för tillfällig lagring (TSD) ingetts för varor som anländer till Finland, ska också anmälningarna vid befordran inges elektroniskt. De inges antingen i Tullens e-tjänst eller genom meddelandedeklarering.

Befordran kräver tre deklarationer eller anmälningar

För befordran av varor under tillfällig lagring behövs sammanlagt minst tre olika anmälningar eller deklarationer:

• anmälan om planerad befordran (inges av lagret som avsänder varorna)
• deklaration för tillfällig lagring efter befordran (inges av lagret som tar emot varorna)
• anmälan om avslutad befordran (inges av lagret som avsänt varorna)

Anmälningarna inges av lagret som avsänder varorna och deklarationen av lagret som tar emot varorna. Ingivandet av dessa anmälningar och deklarationer förutsätter att det avsändande och det mottagande lagret utbyter information sinsemellan.

Datainnehållet för dessa anmälningar och deklarationer beskrivs i meddelandebeskrivningarna och i anvisningarna för användning av Tullens e-tjänst.

Hur mycket varor kan befordras på en gång?  

På en gång man bara befordra varuposter i ett transportdokument på undernivå. Transportdokumentet på undernivå kan vara t.ex. ett konossement eller en underflygfraktsedel (HAWB).

Om du vill befordra varor som angetts i tre olika transportdokument på undernivå, inge en egen anmälan för varje transportdokument på undernivå.

Befordran börjar med anmälan om planerad befordran

Befordran börjar när det avsändande lagret inger en anmälan om planerad befordran. I anmälan anges från vilken deklaration för tillfällig lagring varor kommer att befordras och vart. Anmälan kan inges först när varornas ankomst anmälts till Tullen.

Om Tullen registrerar anmälan, utgör det ett tillstånd att påbörja den planerade befordran av varorna. Om Tullen avvisar anmälan får befordran inte inledas.

Det mottagande lagret gör en ny deklaration för tillfällig lagring

När varorna befordrats inger det mottagande lagret en deklaration för tillfällig lagring efter befordran. I den anges uppgifter om aktörerna, den tidigare deklarationen för tillfällig lagring, varorna och transporten. I deklarationen anges motsvarande uppgifter som i den första deklarationen för tillfällig lagring som ingetts för varorna.

Deklarationen får ett eget MRN-referensnummer som ska användas som identifieringsnummer för tidigare dokument t.ex. när varorna hänförs till ett tullförfarande.

Anmälan om avslutad befordran avslutar det avsändande lagrets ansvar

Till slut gör lagerhavaren för det avsändande lagret en anmälan om avslutad befordran. I den anges resultatet av befordran. I samband med denna anmälan upphör det avsändande lagrets ansvar för varorna.

Anmälan om avslutad befordran innehåller följande uppgifter:

• uppgifter om aktörerna
• uppgifter om det tidigare dokumentet.
• MRN-referensnumret för den deklaration för tillfällig lagring som det mottagande lagret gjort om befordran.
• resultat av befordran med koden 0, 1 eller 2:
  • ”0 – Befordran blev inställd”
    • Ange varför befordran inte blev av. Tullen anser att varorna fortfarande befinner sig i det avsändande lagret och anmälan om planerad befordran behöver inte ogiltigförklaras.
  • ”1 – Alla varor eller en del av dem har kommit fram”
    • Om varor saknas, ange vad som hänt. Det avsändande lagrets ansvar upphör bara för de varor som kommit fram.
  • ”2 – Varorna anlände inte överhuvudtaget”
    • Det avsändande lagret ansvarar för de varor som försvunnit under befordran.

Om befordran blir inställd eller en del av varorna inte kommer fram

Om befordran av varorna under tillfällig lagring återkallas helt, behöver anmälan om planerad befordran ändå inte ogiltigförklaras. Anmäl återkallandet av befordran till Tullen genom att inge en anmälan om avslutad befordran.

Om bara en del av varorna kommer till lagret anmäler det avsändande lagret detta i anmälan om avslutad befordran. Om alla varor försvinner under befordran, ansvarar det avsändande lagret för tullklarering av de försvunna varorna.

När befordran föregås av en transiteringsdeklaration, anmäl befordran genom att skicka en tabell (t.ex. excel-tabell) till Tullen. Skicka tabellen per e-post till adressen spake.varastointi@tulli.fi.

Det MRN-referensnummer och varupostnummer som angetts i tabellen förblir oförändrade tills varorna tullklareras, dvs. hänförs till ett tullförfarande eller återexporteras. Anmälan om befordran av varor lämnas som verifikat i de båda tillfälliga lagrens bokföring.

Hur mycket varor kan befordras på en gång?

Den minsta mängd som kan befordras är varorna som angetts på en varupost.

En varupost kan uppdelas vid befordran endast om man på varuposten har deklarerat flera containrar som befordras fyllda.

 

Vilka uppgifter ska anmälan om befordran innehålla?

Anmälan om befordran av varor som anlänt till lagret under transiteringsförfarande görs med en excell-tabell eller med en blankett som skapats med ett motsvarande program. Den ska innehålla minst följande uppgifter:

Uppgifter om det avsändande lagret

• tillståndshavarens EORI-nummer (t.ex. FI1234567-8)
• tillståndshavarens namn
• lagertillståndets nummer
• lagerkod (t.ex. FI1234567-8R0001). 

Uppgifter om det mottagande lagret

• tillståndshavarens EORI-nummer (t.ex. FI8765432-1)
• tillståndshavarens namn
• lagerkod (t.ex. FI8765432-1R0001) 

Uppgifter om varan

• bruttovikt
• varubeskrivning
• antal och slag av kollin
• containernummer vid behov

Uppgifter om föregående förfarande

• MRN-referensnummer och varupostnummer
  • En varupost kan uppdelas endast om man på varuposten deklarerat flera containrar som befordras fyllda.

• Datum då varornas ankomst anmälts för lossning till det avsändande företagets lager
  • Om anmälan om befordran lämnats in i förväg, kan detta fält lämnas tomt.

Det mottagande lagrets kvittering

• datum
• underskrift
• namnförtydligande.

Om avvikelser upptäcks vid lossningen

Om det mottagande lagret vid lossning av varorna upptäcker avvikelser från de uppgifter som lämnats i tabellen, ska lagret informera det tullkontor som övervakar lagrets operativa verksamhet om avvikelserna.

När en importtulldeklaration ingetts för tillfälligt lagrade varor, kan Tullen bestämma att varorna ska granskas. Den som ingett importdeklarationen kan vilja befordra varorna exempelvis till sitt eget lager, om det lämpar sig bättre för granskning.

Önskad granskningsplats ska anges på förhand i importdeklarationen. Om platsen lämpar sig för granskning och Tullen beslutar att granska varorna, kan varorna befordras från lagret till granskningsplatsen. För befordran behöver du tillstånd från Tullen.

• Importören anger i tulldeklarationen den önskade granskningsplatsen, vilket samtidigt är en begäran om tillstånd till befordran av varorna.
• Innehavaren av ett tillfälligt lager behöver få från Tullen ett meddelande om tillstånd till befordran från lager för att lagerhavaren ska kunna utlämna varorna från lagret.
  • Om du är en meddelandekund, skickar Tullen meddelandet om tillstånd till befordran från lager med ett meddelande.
  • Om du använder Tullklareringstjänsten, hämta meddelandet om tillstånd till befordran från lager i tjänsten.
• När granskningen och de eventuella laboratorieundersökningarna är genomförda slutför Tullen förtullningsprocessen. Importören svarar för eventuella fortsatta åtgärder och kontakterna med Tullen.
• Lagerhavaren bifogar meddelandet om tillstånd till befordran från lager till sin bokföring.

Läs mer om angivande av kontrollplats i importtulldeklarationen

 

Varorna kan hänföras till tullagerförfarandet någon annanstans (t.ex. i en hamn), varifrån de får befordras till tullagret genom att inge en tulldeklaration för tullagring.  

När tullagerförfarandet avslutas av ett annat tullförfarande, får varorna befordras till ett tullkontor där förfarandet avslutas och varorna hänförs till det påföljande tullförfarandet. Det avslutande tullkontoret fastställts i tullagertillståndet.

I allmänhet räcker det med en elektronisk tulldeklaration för att avsluta tullagerförfarandet, och man behöver inte besöka ett tullkontor.

Om du ändå avslutar tullagringen med transiteringsförfarande och du använder en standardtulldeklaration för transitering, ska transiteringsförfarandet påbörjas vid ett tullkontor. Varorna befordras till tullkontoret under tullagerförfarandet och innehavaren av tullagertillståndet svarar för varorna under befordran. Tullen förseglar lasten innan den frigörs för transiteringsförfarandet, om den huvudansvarige för transiteringen inte har förseglingstillstånd.

Varorna kan befordras under tullagerförfarandet till en annan tillståndshavares tullager. Denna hänför varorna på nytt till tullagerförfarandet genom att inge en tulldeklaration för tullagring (förfarandekod 7171).

Lagret som avsänt varorna måste ännu inge en anmälan om avslutande, när alla varor som anlänt med en och samma tulldeklaration för tullagring tagits ut ur lagret.

Läs mer om avslutande av lagring.

Varor kan befordras mellan sådana lager (lagerkoder) som finns angivna i ett och samma tullagertillstånd.

Om lagren i samma tullagertillstånd har en gemensam bokföring, behöver ingen tulldeklaration inges för befordran av varor mellan lagren. Då räcker det att varornas förvaringsplats framgår av företagets lagerbokföring. 

Om de lager som omfattas av ett och samma tillstånd har separata lagerbokföringar, ska befordran ske antingen genom transitering eller genom att varorna hänförs till tullagerförfarandet på nytt.

Om avsikten är att exportera varorna från EU:s tullområde, ska en deklaration för återexport inges för varorna. När du fått ett beslut om frigörande för återexport från Tullen, kan varorna befordras till utförseltullkontoret så att varorna förblir hänförda till tullagerförfarandet under befordran. Varorna förblir under tullagerförfarandet tills de förts ut ur EU:s tullområde.

Tullkontoret kan vara tullkontoret för utförsel ur EU eller nåt annat tullkontor som anges i tullagertillståndet och är behörigt att frigöra varorna för påföljande tullförfarande. Tullkontoret kan vara beläget i Finland eller i ett annat EU-land.

Ansvaret för varorna ligger hos lagerhavaren tills utförseln bekräftats.

Tidsfrist

Befordran ska slutföras inom 30 dagar efter det att varorna har förts bort från tullagret. Bokföringsanteckningen om den slutliga utförseln av varorna från EU ska göras inom 100 dagar efter utförseln.

Två noteringar om utförseln i bokföringen

Uppgiften om befordran ska anges i lagerbokföringen. Tillståndshavaren ska kunna bevisa att varorna tagits ut ur lagret och att de förts ut ur EU. Bokföringen ska således förses med två noteringar: en om bortförande från lagret och en om utförseln ur EU.

Det utförselbekräftade beslutet om frigörande ska bifogas till lagerbokföringen.

Om avsikten är att exportera varorna från EU:s tullområde, ska en deklaration för återexport inges för varorna. Om man inte vill befordra varorna fram till utförseltullkontoret under tullagerförfarandet, kan man hänföra dem till transiteringsförfarandet (T1 eller TIR) efter att återexportdeklarationen har ingetts. Varorna kan befordras till det tullkontor där transiteringen inleds så att de förblir under tullagerförfarandet.

Tullagerförfarandet upphör när varorna har hänförts till transiteringsförfarandet. Då övergår ansvaret för varorna till den som ansvarar för transiteringen.

Återexportdeklarationens MRN-referensnummer antecknas i lagrets bokföring när varorna tas ut från lagret.

Tillfällig lagring

• Unionstullkodexen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013), art. 144, art. 145.1, art. 148.5 a
• Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447, artikel 193.4

Lagring i tullager

• Befordran av varor: Unionstullkodexen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013), art. 219
• Befordran av varor mellan olika platser i EU:s tullområde: Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2015/2446 gällande unionstullkodexen, art. 179