Hoppa till innehåll

Ansökan om tillstånd till tillfällig införsel

För produkter som deklareras till förfarandet för tillfällig införsel med fullständig befrielse från importtullar uppbärs inga importtullar eller importmoms. För produkter som deklareras till förfarandet för tillfällig införsel med partiell befrielse från importtullar uppbärs inga importtullar när produkterna hänförs till förfarandet utan först när förfarandet avslutas. På varor som hänförs till förfarandet för tillfällig införsel tillämpas endast sådana handelspolitiska åtgärder som förbjuder varornas införsel till unionens tullområde eller utförsel från unionens tullområde.

I motsats till andra förfaranden kan tillstånd till tillfällig införsel sökas med en tulldeklaration och beviljas genom att varorna frigörs för förfarandet också när tillståndsansökan involverar fler än en medlemsstat.

Tillstånd till tillfällig införsel kan inte sökas med en tulldeklaration när

  • tulldeklarationen inges som en förenklad importtulldeklaration
  • centraliserad tullklarering används
  • tullklareringen sker genom registrering i deklarantens bokföring.
  • man vill ersätta tillfälligt införda varor med likvärdiga varor
  • retroaktivt tillstånd behövs.

När tillståndsansökan görs genom en handling som anses som en tulldeklaration eller genom en muntlig tulldeklaration, uppbärs det  för de varor som hänförs till förfarandet för tillfällig införsel ingen ansvarsgaranti för de importtullar (och vid behov andra skatter och avgifter) som inte uppbärs när varorna hänförs till förfarandet för tillfällig införsel.

Ett tillstånd som söks genom en standardtulldeklaration och ett skriftligt tillstånd kräver att det ställs en ansvarsgaranti. I följande situationer krävs ingen ansvarsgaranti, fastän tulldeklarationen inges som en standardtulldeklaration:

  • När det är fråga om material som används i internationell trafik av flygbolag, rederier eller järnvägsbolag eller leverantörer av posttjänster och som ska vara försedda med särskiljande märkning.
  • När det är fråga om förpackningar som importeras tomma och som ska vara försedda med outplånlig märkning som inte kan avlägsnas.
  • När en tidigare innehavare av ett tillstånd till tillfällig införsel har deklarerat varorna för förfarandet för tillfällig införsel genom en muntlig tulldeklaration eller genom en handling som anses som en tulldeklaration och varorna därefter hänförs till förfarandet för tillfällig införsel för samma ändamål.

Handling som anses som en tulldeklaration

Det enklaste sättet att inge en tulldeklaration för hänförande av varor till förfarandet för tillfällig införsel när deklarationen fungerar som tillståndsansökan är genom en handling som anses som en tulldeklaration. En handling som anses som en tulldeklaration kan vara t.ex. att man väljer den gröna filen vid ett tullkontor.

Följande varor kan hänföras till förfarandet för tillfällig införsel genom en handling som anses som en tulldeklaration, som då också fungerar som tillståndsansökan (art. 139 i DF):

  1. Lastpallar, containrar och transportmedel samt tillbehör och utrustning för dem enligt artiklarna 208–216.
  2. Personliga tillhörigheter och varor för sportändamål enligt artikel 219.
  3. Välfärdsmateriel för sjöfolk vilket används på ett fartyg enligt artikel 220 a som går i internationell sjötrafik
  4. Medicinsk och kirurgisk utrustning och laboratorieutrustning enligt artikel 222.
  5. Utrustning för katastrofhjälp som används i samband med åtgärder för att motverka följderna av katastrofer och liknande situationer som påverkar unionens tullområde.
  6. Bärbara musikinstrument som importeras temporärt av resande för att användas som professionell utrustning
  7. förpackningar som importerats fyllda eller tomma och som är avsedda att återexporteras antingen fyllda eller tomma. Förpackningarna ska vara försedda med permanenta och outplånliga märken som identifierar den person som är etablerad inom eller utanför unionens tullområde. Mera information om förpackningar och elektroniska säkerhets- och spårningsanordningar för frakt
  8. en elektronisk säkerhets- och spårningsanordning för frakt som kan vara placerad inuti eller utanpå förpackningen som transporteras och förpackningen kan vara tom eller fylld. 
  9. varor som omfattas av Nato-formulär 302 eller EU-formulär 302. Mera information om hur man använder formulär 302 finns i anvisningen Användning av formulär 302 för militära ändamål  på sidan Transitering.

Situationer där en handling som anses som en tulldeklaration ska anses som en ansökan om tillstånd till tillfällig införsel (artikel 141 i kommissionens delegerade förordning 2015/2446, DF):

  • passage genom den gröna (Inget att deklarera) filen vid ett tullkontor där det finns två kontrollfiler
  • passage genom ett tullkontor som inte tillämpar ett tvåfilsystem.
  • fastsättande av ett självhäftande märke eller ett kort för tulldeklaration med texten ”Inget att deklarera” på vindrutan i en personbil, om denna möjlighet föreskrivs i de nationella bestämmelserna
  • enbart det faktum att varorna passerar gränsen för unionens tullområde i följande situationer:
    • undantaget från skyldigheten att transportera varorna till en viss plats grundar sig på de särskilda situationer som avses i artikel 135.5 i unionstullkodexen.
    • varor som avses i artikel 136.1 led a, j och ja i DF ska anses ha deklarerats för tillfällig införsel i enlighet med artikel 139.1 i DF 
      • varorna i led a är varor som avses i artiklarna 208–216 i DF, t.ex. lastpallar, containrar och transportmedel 
      • varorna i artikel 136.1 j är förpackningar som avses i artikel 228 i DF.
      • varorna i led ja är elektroniska säkerhets- och spårningsanordningar för frakt enligt artikel 228 i DF placerade inuti eller fästa på förpackningarna.

Följande varor kan dock inte hänföras till förfarandet genom en handling som anses som en tulldeklaration:

  • varor som är föremål för förbud eller restriktioner.
  • varor som omfattas av någon annan särskild formalitet som föreskrivs i unionslagstiftning och som tullmyndigheterna är skyldiga att tillämpa.

Undantag till dessa utgör dock varor som befordras eller används upptagna i Nato-formulär 302 eller EU-formulär 302.

Tullen kan i stället för en tulldeklaration genom en faktisk handling kräva att varorna hänförs till förfarandet genom en standardtulldeklaration, när det är fråga om transportmedel eller reservdelar, tillbehör och utrustning för dem. En standardtulldeklaration ska också inges när tullmyndigheterna anser att det finns en allvarlig risk för bristande efterlevnad av en skyldighet enligt tullagstiftningen.

Ingivande av en muntlig tulldeklaration

Det är möjligt att inge en tulldeklaration för hänförande av varor till förfarandet för tillfällig införsel genom en muntlig tulldeklaration. En muntlig tulldeklaration ska anses som en ansökan om tillstånd till tillfällig införsel i följande fall (artikel 136.1 kommissionens delegerade förordning 2015/2446 (DF)):

  1. lastpallar, containrar och transportmedel samt reservdelar, tillbehör och utrustning för dem enligt artiklarna 208–216.
  2. personliga tillhörigheter och varor för sportändamål enligt artikel 219.
  3. välfärdsmateriel för sjöfolk vilket används på ett fartyg enligt artikel 220 a som går i internationell sjötrafik
  4. medicinsk och kirurgisk utrustning och laboratorieutrustning enligt artikel 222.
  5. djur som avses i artikel 223, förutsatt att de är avsedda för bete eller utförande av arbete eller transport.
  6. utrustning som avses i artikel 224 a.
  7. instrument och apparater som läkare behöver för att hjälpa patienter i väntan på att genomgå organtransplantationer och som uppfyller villkoren i artikel 226.1.
  8. utrustning för katastrofhjälp som används i samband med åtgärder för att motverka följderna av katastrofer och liknande situationer som påverkar unionens tullområde.
  9. bärbara musikinstrument som importeras temporärt av resande för att användas som professionell utrustning
  10. förpackningar som importerats fyllda eller tomma och som är avsedda att återexporteras antingen fyllda eller tomma. Förpackningarna ska vara försedda med permanenta och outplånliga märken som identifierar den person som är etablerad inom eller utanför unionens tullområde. Mera information om förpackningar och elektroniska säkerhets- och spårningsanordningar för frakt
  11. en elektronisk säkerhets- och spårningsanordning för frakt som följer med förpackningen och kan vara placerad inuti eller utanpå förpackningen som transporteras. Förpackningen kan vara tom eller fylld. 
  12. utrustning för produktion och sändning av radio- och tv-program, fordon som är särskilt anpassade att användas för produktion och sändning av radio- och tv-program samt utrustning till dessa fordon, importerade av offentliga eller privata organisationer etablerade utanför unionens tullområde och godkända av de tullmyndigheter som utfärdar tillstånd till tillfällig införsel av sådan utrustning och sådana fordon. 
  13. andra varor, om tullmyndigheterna tillåter detta. 
    • Beakta att man endast i undantagsfall kan få tillstånd till muntlig deklaration.

I alla ovannämnda fall kan varorna deklareras till förfarandet för tillfällig införsel genom en muntlig tulldeklaration. Beakta att några av fallen är sådana som redan har nämnts ovan som varor som kan hänföras till förfarandet för tillfällig införsel genom en handling som anses som en tulldeklaration. Kunden kan alltså välja att deklarera varorna till förfarandet för tillfällig införsel antingen genom en handling som anses som en tulldeklaration eller genom att inge en muntlig tulldeklaration. Punkterna 5, 6, 7, 12 och 13 är sådana där varorna inte kan hänföras till förfarandet för tillfällig införsel genom en handling som anses som en tulldeklaration. De ska alltså alltid hänföras till förfarandet med åtminstone en muntlig eller en skriftlig tulldeklaration.

Till stöd för en muntlig tulldeklaration vid tillfällig införsel ska man alltid lämna in blankett nr 613r.

Följande varor kan dock inte hänföras till förfarandet med en muntlig tulldeklaration:

  • varor som är föremål för förbud eller restriktioner.
  • varor som omfattas av någon annan särskild formalitet som föreskrivs i unionslagstiftning och som tullmyndigheterna är skyldiga att tillämpa.

När det gäller transportmedel eller reservdelar, tillbehör och utrustning för transportmedel kan Tullen i stället för en muntlig deklaration kräva att varorna hänförs till förfarandet med en standardtulldeklaration. En standardtulldeklaration ska också inges när Tullen anser att det finns en allvarlig risk för bristande efterlevnad av en skyldighet enligt tullagstiftningen.

Skriftlig standardtulldeklaration

Man kan inge en skriftlig standardtulldeklaration för varorna när man inte kan ansöka om tillstånd till hänförande av varor till förfarandet för tillfällig införsel genom en handling som anses som en tulldeklaration eller genom en muntlig deklaration. Tulldeklarationen ska då kompletteras med de tilläggsuppgifter som krävs för tillämpning av förfarandet. Standardtulldeklarationen inges i Tullklareringstjänsten eller genom meddelandedeklarering.

När varorna importeras i särskilda situationer som saknar ekonomisk betydelse för unionen (DF-artikel 236 b, ”nationellt förfarande D28”), kan Tullen kräva att man ansöker om skriftligt tillstånd hos Tillståndscentralen för att kunna tillämpa förfarandet.

Tillstånd beviljat av Tullens tillståndscentral

Vid förfarandet för tillfällig införsel är ett skriftligt tillstånd aldrig obligatoriskt.

Om man ofta hänför samma slags varor till förfarandet för samma ändamål, blir det enklare att upprätta en tulldeklaration för förfarandet om man ansökt om ett skriftligt tillstånd. I dessa fall är det rekommendabelt att ansöka om ett skriftligt tillstånd hos Tullens tillståndscentral i tjänsten Tillstånd och beslut.