Under lagringen
Oförtullat gods kan hanteras på olika sätt under lagringen. Hanteringsmöjligheterna beror på om varan lagras i ett tillfälligt lager eller i ett tullager.
- Varor i tillfälligt lager får endast hanteras i syfte att bevara dem i oförändrat skick. Varornas utseende eller tekniska egenskaper får dock inte förändras till följd av behandlingen. Med Tullens tillstånd kan varorna också granskas och prover kan tas på dem.
- Varor i tullager får hanteras mer än så. Varorna kan bl.a. hanteras för att säkerställa att de bevaras i gott skick, för att förbättra deras utseende eller marknadsmässiga kvalitet eller för att förbereda dem för distribution eller återförsäljning (s.k. vanliga former av hantering). I praktiken kan detta vara till exempel att varor ompackas i olika uppsättningar.
Granskning av varor i tillfälligt lager
Lagerhavaren eller varuhavaren kan ha behov av att granska de mottagna varorna. Till exempel kan man vilja öppna lådorna för att konstatera varubeskrivningen och kvantiteten. I vissa fall vill man ta prover på varorna för t.ex. importförtullning.
Om du vill granska varorna eller ta prover på dem, be om tillstånd till det hos Tullen. Granskningen och provtagningen ska ske under Tullens övervakning och på de villkor som Tullen bestämmer.
Tullen kan bevilja tillståndet till lagerhavaren eller till varuhavaren. På dessas begäran kan tillståndet också beviljas till andra aktörer.
Be om tillståndet genom att skicka e-post till det tullkontor som övervakar lagrets operativa verksamhet eller till närmaste tullkontor.
Kontrollera vilka tullkontor som övervakar lagrens verksamhet
Se alla tullkontors kontaktuppgifter.
Vilka uppgifter ska anges i begäran om tillstånd?
Ange åtminstone följande uppgifter i begäran:
- sökandens kontaktuppgifter (varuhavare eller lagerhavare)
- varornas förvaringsplats
- varubeskrivning och kvantitet
- uppgifter om föregående deklaration eller förfarande
- vad man vill göra med varorna och vem som ska göra det
- vid behov uppgifter om transporten, t.ex. om transportmedlet.
Tullen svarar skriftligt på begäran och kommer överens om detaljerna för granskningen.
Lagerhavaren förser bokföringen med uppgifterna om granskningen
Lagerhavaren bifogar till bokföringen
- begäran om granskningen
- Tullens svar
- sin redogörelse för vilka hanteringsåtgärder varorna genomgått.
Om man vid granskningen upptäcker att varorna är helt andra varor än vad som deklarerats till Tullen eller att deras mängd inte är densamma som noterats i bokföringen, ska uppgiften korrigeras i bokföringen. Bokföringskorrigeringarna ska godkännas av Tullen.
Om en deklaration för tillfällig lagring ingetts för varorna, korrigera också den. Läs mer om korrigering av deklarationer för tillfällig lagring.
Företaget som begärt granskning svarar för de kostnader som granskningen av varor eventuellt orsakar.
Om varugranskningen eller åtgärden förutsätter att Tullen kommer till platsen, kan du bli tvungen att betala en prestationsavgift. Avgiften är en offentligrättslig prestationsavgift för ett granskningsbesök eller en annan åtgärd på ett tillfälligt lager som beror på varu- eller lagerhavaren.
Priser på avgiftsbelagda prestationer
- Unionstullkodexen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013), art. 147.2
- Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446, artikel 116.1 f
- Finansministeriets förordning om tullverkets avgiftsbelagda prestationer
Hantering av varor under tullagring
Varor i tullager kan på vissa villkor hanteras (s.k. vanliga former av hantering).
Därtill kan varor med Tullens tillstånd
- tillfälligt föras bort från tullagret
- ersättas med likvärdiga varor.
Tullagrade varor kan genomgå så kallade vanliga former av hantering vars avsikt är att
- säkerställa att varorna bevaras i gott skick
- förbättra varornas utseende eller marknadsmässiga kvalitet
- förbereda dem för distribution eller återförsäljning.
Vanliga former av hantering kräver inget separat tillstånd men hanteringen ska registreras i lagerbokföringen.
Varorna får inte ändras för mycket – mera omfattande former av hantering ska göras under förfarandet för aktiv förädling
Hanteringen får inte ändra på varans ursprungliga beskaffenhet eller påverka dess prestanda eller egenskaper.
Om en planerad hantering skulle ändra varans beskaffenhet så att t.ex. apparaten inte längre skulle kunna fungera självständigt, kan åtgärden inte genomföras som en vanlig form av hantering. Då ska hanteringen göras under förfarandet för aktiv förädling.
Varans åttasiffriga varukod (KN-nummer) får inte ändras utom i vissa enstaka fall. Om varukoden ändras till följd av hanteringen ska den nya varukoden anges i bokföringen.
Vad kan en vanlig form av hantering vara?
En förteckning över tillåtna vanliga former av hantering ingår i bilaga 71-03 till kommissionens delegerade förordning 2015/2446.
Vanliga former av hantering är till exempel
- enkla åtgärder för lagning av skador som uppstått i samband med transport eller lagring
- byte av emballage
- fästande av prislappar eller andra motsvarande etiketter
- provning av maskiner eller apparater för att säkerställa överrensstämmelse med tekniska standarder, förutsatt att det endast rör sig om enkla åtgärder
- denaturering, även om det leder till att det åttasiffriga KN-numret ändras.
Lagstiftning
- Unionstullkodexen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013), art. 220
- Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446, bilaga 71-03
Om man vill föra bort varor tillfälligt från tullagret, ska tillstånd till bortförande sökas på förhand hos Tullen, utom i fall av övermäktigt hinder (eldsvåda eller annan force majeure -situation). Tillståndet kan redan beviljas i tullagertillståndet, eller så kan tillståndet sökas för varje tillfälle hos det tullkontor som övervakar lagrets operativa verksamhet.
Om till exempel den vanliga hanteringen inte kan genomföras i lagerlokalen, kan varan tillfälligt föras bort från lagret för den tid som hanteringen tar.
Exempel
Lasses Lager har tagit emot en bil som fått repor på ytan under sjötransporten. Reporna kan inte lagas hos Lasses Lager men Kalles Verkstad Kb erbjuder sådana reparationstjänster.
Lasse skickar e-post till det tullkontor som övervakar lagrets operativa verksamhet. I e-posten anger han de planerade hanteringsåtgärderna, hanteringsplatsen samt tidpunkterna då bortförandet inleds och avslutas.
Lasse får tillstånd till bortförande av Tullen. Lasse för bilen till Kalles Verkstad och gör en bokföringsanteckning om bortförandet och hanteringen. Reporna lagas och bilen förs tillbaka till tullagret. Lasse antecknar i bokföringen att bilen kommit tillbaka till lagret.
Lagstiftning
- Unionstullkodexen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013), art. 240.3
Med likvärdiga varor avses unionsvaror som lagras i stället för de varor som hänförts till tullagerförfarandet.
De likvärdiga varorna blir icke-unionsvaror. Varorna som hänförts till tullagerförfarandet och ersätts av de likvärdiga varorna blir unionsvaror. Förändringen sker när tullagringen av icke-unionsvarorna avslutas med påföljande tullförfarande eller när de likvärdiga varorna förts ut ur EU:s tullområde.
För de varor som ersätts ska man betala importmoms och andra eventuella avgifter, men inga importtullar.
Du behöver tillstånd
Användning av likvärdiga varor kräver tillstånd av Tullen. Användningen av likvärdiga varor ska anges i tullagertillståndet. Du kan ansöka om tillståndet antingen samtidigt då du ansöker om nytt lagertillstånd, eller så kan du söka ändring av ditt nuvarande lagertillstånd.
Vilka varor kan likvärdiga varor vara?
De likvärdiga varorna ska vara likadana med de varor i stället för vilka de används. Båda ska ha samma
- åttasiffriga varukod enligt kombinerade nomenklaturen
- handelskvalitet
- tekniska egenskaper.
Det finns begränsningar för användning av likvärdiga varor. Användningen av t.ex. vissa jordbruksprodukter och ekologiska varor som likvärdiga varor omfattas av begränsningar.
Bokföring och identifiering
När du har fått tillstånd att använda likvärdiga varor, behöver du inte lämna någon anmälan om användningen av likvärdiga varor till Tullen. Om användningen ska dock en notering göras i bokföringen.
Likvärdiga varor kan lagras tillsammans med andra unionsvaror eller oförtullade varor. Användningen av likvärdiga varor får inte äventyra ett korrekt genomförande av förfarandet och tullövervakning. Tullen kan kräva särskilda metoder för identifiering av varorna för att varorna ska kunna särskiljas från varandra.
Om det inte är möjligt att vid varje tillfälle identifiera varorna eller om det kräver oproportionellt stora kostnader kan Tullen ger tillstånd till bokföringsmässig uppdelning av varorna. Bokföringen ska uppdateras kontinuerligt.
Exempel
En aktör har ett tullagertillstånd som tillåter användning av likvärdiga varor. Aktören har 2 tullager av vilka det ena är beläget i Kotka och det andra i Rovaniemi.
I lagret i Rovaniemi finns 1 000 bildäck som hänförts till tullagerförfarandet (icke-unionsvara). I lagret i Kotka finns 400 däck som hänförts till tullagerförfarandet (icke-unionsvara) och 600 däck, som övergått till fri omsättning (unionsvara). Unionsvarorna, dvs. de 600 däcken, registreras som likvärdiga varor i bokföringen.
| Bildäck, lagersituation 12.4.2024 | Kotka | Rovaniemi | Sammanlagt |
|---|---|---|---|
| Under tullagerförfarande | 400 | 1 000 | 1 400 |
| Unionsvara, antecknad i bokföringen som likvärdig vara | 600 | 0 | 600 |
| Sammanlagt | 1 000 | 1 000 | 2 000 |
Aktören får den 15 april en order att leverera 1 000 däck till Storbritannien. Däcken levereras den 16 april från lagret i Kotka, eftersom det logistiskt är förnuftigt att göra så. Aktören inger en återexportdeklaration och en exportdeklaration:
- Genom återexportdeklarationen deklareras de 400 däck (icke-unionsvaror) som hänförts till tullagerförfarandet.
- Genom exportdeklarationen deklareras de 600 däck (unionsvaror) som registrerats i bokföringen som likvärdiga varor.
Alla däck förs ut ur EU:s tullområde den 17 april.
Samtidigt som de 600 bildäck som använts som likvärdiga varor anmäls till exportförfarande görs en importtulldeklaration för de 1 000 däck som lagrats i Rovaniemi (förfarandekod 4071 och kod för ytterligare förfarandet 160). Då uppbär Tullens system ingen importtull utan bara importmoms och andra eventuella avgifter. Beslutet om frigörande för import fungerar för innehavaren av tullagret samtidigt som en handling med vilken denna överför de 600 bildäcken i lagret i Rovaniemi från tullagrets bokföring till bokföringen över unionsvaror.
| Bildäck, lagerhändelser 16.–17.4.2024 |
Kotka 15.4. | Kotka 16.4. | Saldo Kotka 17.4. | Rovaniemi 15.4. | Rovaniemi 16.4. | Saldo Rovaniemi 17.4. |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Under tullagerförfarande | 400 | -400 | 0 | 1 000 | -600 | 400 |
| Unionsvara, antecknad i bokföringen som likvärdig vara | 600 | -600 | 0 | 0 | +600 | 600 |
| Sammanlagt | 1 000 | -1 000 | 0 | 1 000 | 1 000 |
Läs mer
Läs mer i Tullens fördjupade anvisning: Användning av likvärdiga varor vid särskilda förfaranden
Lagstiftning
- Användning av likvärdiga varor: Unionstullkodexen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013), artikel 223
- Begränsningar för användning av likvärdiga varor: Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446, bilagorna 71-02 och 71-04
- Formaliteter för användning av likvärdiga varor och varornas tullstatus: Genomförandeförordning (EU) 2015/2447 gällande unionstullkodexen, artiklarna 268 och 269