Varastoinnin aikana
Tullaamatonta tavaraa saa käsitellä eri tavoin varastoinnin aikana. Käsittelymahdollisuuksiin vaikuttaa se, onko tavara väliaikaisessa varastossa vai tullivarastossa.
- Väliaikaisessa varastossa olevia tavaroita saa käsitellä ainoastaan niiden kunnon säilyttämiseksi. Tavaroiden ulkonäkö tai tekniset ominaisuudet eivät kuitenkaan saa käsittelyn seurauksena muuttua. Tullin luvalla tavarat voi myös tarkastaa ja niistä voi ottaa näytteitä.
- Tullivarastossa olevia tavaroita saa käsitellä enemmän. Tavaroita voi käsitellä muun muassa säilymisen varmistamiseksi, ulkonäön tai markkinointiominaisuuksien parantamiseksi tai tavaroiden valmistamiseksi jakelua tai jälleenmyyntiä varten (ns. tavanomaiset käsittelyt). Käytännössä tämä voi tarkoittaa esimerkiksi tavaroiden uudelleenpakkaamista myyntilajitelmiin.
Tavaran tarkastaminen väliaikaisessa varastossa
Varastonpitäjällä tai tavaroiden haltijalla voi olla tarve tarkastaa vastaanottamansa tavarat. Esimerkiksi laatikot voidaan haluta avata, jotta päästään toteamaan oikea tavarankuvaus ja määrä. Joissakin tilanteissa tavaroista halutaan ottaa näytteitä tuontitullausta varten.
Jos haluat tarkastaa tavarat tai ottaa niistä näytteitä, pyydä siihen lupaa Tullista. Tavaroiden tarkastuksen ja näytteenoton pitää tapahtua Tullin valvonnassa ja määräämillä ehdoilla.
Tulli voi antaa luvan varastonpitäjälle tai tavaroiden haltijalle. Niiden pyynnöstä lupa voidaan antaa myös muulle toimijalle.
Pyydä lupaa lähettämällä sähköposti varaston operatiivista toimintaa valvovaan tulliin tai lähimpään tullitoimipaikkaan.
Tarkista varastojen toimintaa valvovat tullit.
Tarkista kaikkien tullitoimipaikkojen yhteystiedot.
Mitä tietoja pyynnössä on ilmoitettava?
Ilmoita pyynnössä vähintään seuraavat tiedot:
- hakijan yhteystiedot (tavaranhaltija tai varastonpitäjä)
- tavaroiden sijaintipaikka
- tavarankuvaus ja paljous
- edeltävän ilmoituksen tai menettelyn tiedot
- mitä tavaroille halutaan tehdä ja kuka tekee
- tarvittaessa kuljetukseen liittyvät tiedot, esimerkiksi kuljetusvälineen tiedot.
Tulli vastaa pyyntöön kirjallisesti ja sopii tarkastuksen yksityiskohdista.
Varastonpitäjä liittää kirjanpitoon tiedot tarkastuksesta
Varastonpitäjä liittää kirjanpitoon
- tarkastuspyynnön
- Tullin vastauksen
- laatimansa selvityksen siitä, mitä toimenpiteitä tavaroille on tehty.
Jos tarkastuksessa havaitaan, että tavara on kokonaan muuta kuin Tullille on ilmoitettu tai sitä on eri määrä kuin kirjanpitoon on kirjattu, tieto pitää korjata kirjanpitoon. Kirjanpidon korjaukset pitää hyväksyttää Tullilla.
Jos tavaroista on annettu väliaikaisen varastoinnin ilmoitus, korjaa tarvittaessa myös sitä. Lue lisää väliaikaisen varastoinnin ilmoitusten korjaamisesta.
Tavaran tarkastusta pyytänyt yritys vastaa kustannuksista, joita tavaran tarkastus voi aiheuttaa.
Jos tavarantarkastus tai toimenpide edellyttää Tullin paikalla oloa, voit joutua maksamaan suoritemaksun. Maksu on julkisoikeudellinen suorite, jonka perusteena on tavaranhaltijasta tai varastonpitäjästä johtuva tarkastuskäynti tai muu tullitoimenpide väliaikaisessa varastossa.
- Unionin tullikoodeksi (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013), 147 artiklan 2 kohta
- Komission delegoitu asetus (EU) 2015/2446, 116 artiklan 1 kohdan f alakohta
- Valtiovarainministeriön asetus Tullin suoritteiden maksullisuudesta
Tavaran käsittely tullivarastoinnin aikana
Tullivarastossa olevaa tavaraa voi tietyin edellytyksin käsitellä (ns. tavanomaiset käsittelyt).
Lisäksi tavaroita voi Tullin luvalla
- siirtää väliaikaisesti pois tullivarastosta
- korvata vastaavilla tavaroilla.
Tullivarastoiduille tavaroille saa tehdä niin kutsuttuja tavananomaisia käsittelyjä, joiden tarkoitus on
- varmistaa tavaroiden säilyminen
- parantaa tavaroiden ulkonäköä tai markkinointikelpoisuutta
- varmistella tavaroita jakelua tai jälleenmyyntiä varten.
Tavanomaiselle käsittelylle ei tarvitse hakea erillistä lupaa, mutta käsittelystä pitää tehdä merkintä varaston kirjanpitoon.
Tavara ei saa muuttua liikaa – isommat käsittelyt on tehtävä sisäisen jalostuksen menettelyssä
Käsittely ei saa muuttaa tavaran alkuperäistä luonnetta tai vaikuttaa sen suorituskykyyn tai ominaisuuksiin.
Jos esimerkiksi aiottu käsittely muuttaisi tavaran luonnetta siten, ettei käsiteltävä laite pystyisi enää toimimaan itsenäisesti, toimenpidettä ei voi tehdä tavanomaisena käsittelynä. Näissä tilanteissa käsittely pitää tehdä sisäisen jalostuksen menettelyssä.
Tiettyjä poikkeuksia lukuun ottamatta tavaran kahdeksannumeroisen alanimikkeen on pysyttävä samana. Jos tavaran tullinimike muuttuu käsittelyn seurauksena, uusi nimike on merkittävä kirjanpitoon.
Mitä tavanomainen käsittely voi olla?
Sallittujen tavanomaisten käsittelyjen luettelo on delegoidun asetuksen 2015/2446 liitteessä 71-03.
Tavanomaista käsittelyä ovat esimerkiksi
- kuljetuksen tai varastoinnin aikana tulleiden vaurioiden yksinkertaiset korjaamistoimet
- pakkausten vaihtaminen
- hintalappujen tai muiden vastaavien tunnusten kiinnittäminen
- koneiden tai laitteiden testaus teknisten standardien noudattamisen varmistamiseksi yksinkertaisilla toimilla
- denaturointi, vaikka tavaran 8-numeroinen alanimike muuttuisi käsittelyn seurauksena.
Lainsäädäntöä
- Unionin tullikoodeksi (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013), 220 artikla
- Komission delegoitu asetus (EU) 2015/2446, liite 71-03
Jos tavaroita siirretään väliaikaisesti pois tullivaraston tiloista, siirtoon pitää saada etukäteen lupa Tullilta, ellei kyse ole ylivoimaisesta esteestä (tulipalo tai muu force majeure -tilanne). Lupa voidaan myöntää jo tullivarastoluvassa, tai sitä voi hakea kertaluonteisesti varaston operatiivista toimintaa valvovalta tullitoimipaikalta.
Jos esimerkiksi tavanomaista käsittelyä ei voi tehdä tullivaraston tiloissa, tavara voidaan siirtää väliaikaisesti pois tullivaraston tiloista käsittelyn ajaksi.
Esimerkki
Villen Varasto on ottanut tullivarastoonsa auton, joka on saanut merimatkan aikana pintanaarmuja. Korjauksia ei voi tehdä Villen Varastossa, mutta Kallen Korjaamo Ky tarjoaa tarvittavia korjauspalveluita.
Ville lähettää sähköpostia varaston operatiivista toimintaa valvovalle tullitoimipaikalle. Sähköpostissa hän ilmoittaa aiotut käsittelyt, käsittelypaikan sekä siirron alkamis- ja päättymisajankohdat.
Ville saa Tullista luvan siirrolle. Ville siirtää auton Kallen Korjaamolle sekä tekee siirrosta ja käsittelystä merkinnän kirjanpitoon. Auto paikkamaalataan ja palautetaan varastoon. Ville merkitsee kirjanpitoon, että auto on palautettu varastoon.
Lue lisää tullivarastoitujen tavaroiden siirtämisestä.
Lainsäädäntöä
- Unionin tullikoodeksi (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013), 240 artikla 3 kohta
Vastaavat tavarat ovat unionitavaroita, joita varastoidaan tullivarastointimenettelyyn asetettujen tavaroiden sijasta.
Vastaavista tavaroista tulee ei-unionitavaroita. Korvattavista, tullivarastointimenettelyyn asetetuista tavaroista tulee unionitavaroita. Muutos tapahtuu, kun ei-unionitavaroiden tullivarastointi päätetään seuraavaan tullimenettelyyn tai kun vastaavat tavarat on viety pois EU:n tullialueelta.
Korvattavista tavaroista on maksettava maahantuonnin arvonlisävero ja muut mahdolliset maksut, mutta tuontitulleja ei tarvitse maksaa.
Tarvitset luvan
Vastaavien tavaroiden käyttö vaatii luvan Tullista. Maininta vastaavien tavaroiden käytöstä on oltava tullivarastoluvassa. Voit hakea luvan joko samalla, kun haet uutta varastolupaa, tai voit hakea muutosta nykyiseen varastolupaan.
Mitä vastaavat tavarat voivat olla?
Vastaavien tavaroiden on oltava samanlaisia kuin tavaroiden, joiden sijasta niitä käytetään. Molemmilla on oltava sama
- yhdistetyn nimikkeistön kahdeksannumeroinen nimike
- kaupallinen laatu
- tekniset ominaisuudet.
Vastaavien tavaroiden käytössä on rajoituksia. Esimerkiksi tiettyjen maataloustuotteiden ja luonnonmukaisesti tuotettujen tavaroiden käyttöä vastaavina tavaroina on rajoitettu.
Kirjanpito ja tunnistaminen
Kun olet saanut luvan vastaavien tavaroiden käyttöön, sinun ei tarvitse antaa vastaavien tavaroiden käytöstä ilmoitusta Tullille. Käytöstä pitää kuitenkin tehdä merkintä varaston kirjanpitoon.
Vastaavia tavaroita voidaan varastoida yhdessä toisten unionitavaroiden tai tullaamattomien tavaroiden kanssa. Vastaavien tavaroiden käyttö ei saa vaarantaa menettelyn asianmukaista toimintaa ja tullivalvontaa. Tulli voi vaatia erityismenetelmiä tavaroiden tunnistamisessa, jotta tavarat voidaan erottaa toisistaan.
Jos tunnistaminen ei ole mahdollista joka hetki tai edellyttää suhteettomia kustannuksia, Tulli voi antaa luvan siihen, että tavarat erotellaan vain kirjanpidollisesti. Kirjanpidon on oltava ajan tasalla koko ajan.
Esimerkki
Toimijalla on tullivarastolupa, joka oikeuttaa vastaavien tavaroiden käyttöön. Tullivarastoista toinen sijaitsee Kotkassa ja toinen Rovaniemellä.
Rovaniemen varastossa on 1 000 autonrengasta, jotka on asetettu tullivarastointimenettelyyn (ei-unionitavara). Kotkan varastossa on 400 rengasta, jotka on asetettu tullivarastointimenettelyyn (ei-unionitavara), sekä 600 rengasta, jotka on luovutettu vapaaseen liikkeeseen (unionitavara). Unionitavarat eli 600 rengasta merkitään kirjanpitoon vastaavina tavaroina.
| Autonrenkaat, varastotilanne 12.4.2024 | Kotka | Rovaniemi | Yhteensä |
|---|---|---|---|
| Tullivarastointimenettelyssä | 400 | 1 000 | 1 400 |
| Unionitavaraa, merkitty kirjanpitoon vastaavina tavaroina | 600 | 0 | 600 |
| Yhteensä | 1 000 | 1 000 | 2 000 |
Toimija saa 15.4. tilauksen 1 000 renkaan toimituksesta Isoon-Britanniaan. Renkaat toimitetaan 16.4. Kotkassa sijaitsevasta varastosta, koska se on toimijan logistiikan kannalta järkevää. Toimija tekee jälleenvienti-ilmoituksen ja vienti-ilmoituksen:
- Jälleenvienti-ilmoituksella ilmoitetaan 400 rengasta (ei-unionitavara), jotka ovat tullivarastointimenettelyssä.
- Vienti-ilmoituksella ilmoitetaan 600 rengasta (unionitavara), jotka on merkitty kirjanpitoon vastaavina tavaroina.
Kaikki renkaat poistuvat EU:n tullialueelta 17.4.
Samaan aikaan kun vastaavina tavaroina käytetyt 600 rengasta ilmoitetaan vientimenettelyyn, Rovaniemellä varastoiduista 1 000 renkaasta tehdään tuonnin tulli-ilmoitus (menettelykoodi 4071 ja lisämenettelyn koodi 160). Tällöin Tulli ei kanna tuontitulleja, vaan ainoastaan maahantuonnin arvonlisäveron ja muut mahdolliset maksut. Tuonnin luovutuspäätös toimii samalla tullivarastonpitäjälle asiakirjana, jolla tämä siirtää Rovaniemen varastossa 600 rengasta tullivaraston kirjanpidosta unionitavaran kirjanpitoon.
| Autonrenkaat, varastotapahtumat 16.–17.4.2024 |
Kotka 15.4. | Kotka 16.4. | Saldo Kotka 17.4. |
Rovaniemi 15.4. | Rovaniemi 16.4. | Saldo Rovaniemi 17.4. |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Tullivarastointimenettelyssä | 400 | -400 | 0 | 1 000 | -600 | 400 |
| Unionitavaraa, merkitty kirjanpitoon vastaavina tavaroina | 600 | -600 | 0 | 0 | +600 | 600 |
| Yhteensä | 1 000 | -1 000 | 0 | 1 000 | 1000 |
Lue lisää
Lue lisää syventävästä ohjeesta: Vastaavien tavaroiden käyttö erityismenettelyissä
Lainsäädäntöä
- Vastaavien tavaroiden käyttö: unionin tullikoodeksi (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013), 223 artikla
- Vastaavien tavaroiden käytön rajoitukset: Komission delegoitu asetus (EU) 2015/2446, liitteet 71-02 ja 71-04
- Vastaavien tavaroiden käytön muodollisuudet ja tullioikeudellinen asema:
Unionin tullikoodeksin täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2447, 268 ja 269 artiklat