Tullietuusjärjestelmä kehitysmaille (GSP)

EU on myöntänyt vuodesta 1971 lähtien kehitysmaille tullietuuksia yleisellä tullietuusjärjestelmällään (GSP-järjestelmä, Generalized Scheme of Preferences). EU:n yhteisen kauppapolitiikan on noudatettava ja tuettava kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteita, joita ovat erityisesti köyhyyden poistaminen sekä kestävän kehityksen ja hyvän hallinnon edistäminen kehitysmaissa.

Järjestelmällä myönnetään tullietuja (alennettu tulli tai tullittomuus) kehitysmaiden alkuperätuotteille yksipuolisesti. EU ei edellytä vastavuoroisesti myönnettäviä tullietuja kehitysmailta EU:n alkuperätuotteille. 

GSP-asetuksessa on kolme eri menettelyä

  1. Yleinen menettely (10 maata)
  2. Kestävää kehitystä ja hyvää hallintoa koskeva erityinen kannustusmenettely GSP+ (8 maata)
  3. Vähiten kehittyneitä maita koskeva erityinen menettely EBA (noin 47 maata)

Järjestelmään kuuluvia tullietuuksia tosiasiassa saavia kehitysmaita on yhteensä noin 76. Järjestelmää koskevassa asetuksessa luetellaan myös kaikki sellaisetkin kehitysmaat, jotka eivät tällä hetkellä saa tullietuuksia EU:ssa, mutta ovat oikeutettuja olemaan tässä järjestelmässä.

Osallistumisoikeus yleiseen menettelyyn on myönnetty sellaisille edunsaajamaille, joita Maailmanpankki ei ole luokitellut ylemmän keskitulotason tai korkean tulotason maaksi ja, jos maan vienti ei ole riittävän monipuolista. Päällekkäisiä tullietuuksia saavat maat poistetaan GSP:n edunsaajamaiden joukosta.

Uusi GSP-asetus 1.1.2027–31.12.2036

Nykyistä GSP-asetusta sovelletaan 31.12.2026 asti. Vuoden 2027 alusta alkaen sovelletaan uutta asetusta (EU) 2026/1395.

GSP-järjestelmä muuttuu 1.1.2027, kun aletaan soveltaa Euroopan parlamentin ja neuvoston uutta asetusta (EU) 2026/1395. Asetus uudistaa GSP-järjestelmää muun muassa päivittämällä järjestelmän hallinnointia ja edunsaajamaiden velvoitteiden noudattamiseen liittyviä arviointeja.

Uutta asetusta sovelletaan 1.1.2027 alkaen vuoden 2036 loppuun saakka. Uusi asetus korvaa aiemman asetuksen (EU) N:o 978/2012.

Tarkista edunsaajamaat asetuksesta

Menettelyiden osalta GSP-järjestelmän rakenne säilyy ennallaan. Järjestelmään sisältyvät edelleen yleinen GSP-menettely (vakio-GSP), kestävää kehitystä ja hyvää hallintoa koskeva erityinen kannustusmenettely (GSP+) sekä vähiten kehittyneitä maita koskeva Everything But Arms -menettely (EBA).

GSP-järjestelmän tullietuuksien piirissä on 1.1.2027 alkaen yhteensä 64 edunsaajamaata. Tarkista asetuksen (EU) 2026/1395 liitteestä I GSP-järjestelmän kaikki edunsaajamaat ja niihin sovellettavat tullietuusmenettelyt sekä alaviitteistä siirtymämääräykset. Liitteessä III eritellään puolestaan tuotteet, joihin tullietuuksia sovelletaan.

Alkuperäsääntöihin ei muutoksia

Uusi asetus ei muuta GSP-järjestelmässä sovellettavia alkuperäsääntöjä. Alkuperäsäännöistä ja niiden soveltamisesta säädetään edelleen unionin tullikoodeksin delegoidussa asetuksessa (EU) 2015/2446 ja täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2015/2447.

Päivitetty: