Keskitetty tuontiselvitys (CCI)
Yritys voi luvan avulla keskittää tuonnin tulliasioinnin yhden jäsenvaltion tulliin. Yritys voi tällöin hoitaa kirjanpito-, logistiikka- ja jakelutoiminnot yhden tullitoimipaikan kanssa.
Yritys voi tehdä ilmoituksen itse tai käyttää edustajaa tulli-ilmoituksen tekemiseen. Jos yritys käyttää edustajaa, vain suora edustus on mahdollista. Edustaja ei voi toimia välillisenä edustajana eikä suorana edustajana takaajan vastuulla. Edustaja ei myöskään voi hakea itselleen keskitetyn tuontiselvityksen lupaa toisen ilmoittajan ilmoitusten antamiseksi.
Keskitetyn tuontiselvityksen tulli-ilmoitukset Suomen tullille voi antaa vain sanomalla, eli keskitetyn tuontiselvityksen tulli-ilmoituksia ei voi antaa Tulliselvityspalvelussa.
Kuinka keskitetyn tuontiselvityksen voi aloittaa
Hae aluksi samanaikaisesti lupaa keskitettyyn tuontiselvitykseen (CCL) ja unionitasoista yleisvakuuslupaa. Yrityksellä on oltava yleisvakuuslupa, joka on voimassa kaikissa niissä jäsenmaissa, joissa tavaroita halutaan esittää keskitetyn tuontiselvityksen luvalla.
Testaa lopuksi keskitetyssä tulliselvityksessä annettavat sanomamuotoiset ilmoitukset. Ilmoitusten antamisen voi aloittaa, kun tarvittavat luvat ja testaus on hyväksytty. Tarvittavilla luvilla tarkoitetaan esimerkiksi yleisvakuuslupaa, joka on voimassa useammassa kuin yhdessä EU-maassa, keskitetyn tuontiselvityksen lupaa ja päätöstä sanoma-asioinnista (SSA). Selvitä luvat ja rekisteröitymisvelvollisuudet myös niistä jäsenvaltioista, joissa lupaa aiotaan käyttää.
Näin haet keskitetyn tuontiselvityksen lupaa
Keskitetyn tuontiselvityksen lupa on haettava toimivaltaisesta tullista, joka on myös keskitetyn tuontiselvityksen valvova tullitoimipaikka SCI (Supervising Customs Office for Centralised Clearance for Import). Yritykset hakevat lupaa Suomesta Tullipäätökset-palvelussa (CDS).
Keskitetyn tulliselvityksen lupaa ei voi hakea saapumisen yleisilmoitukseen, väliaikaisen varastoinnin ilmoitukseen eikä passitusilmoitukseen.
Keskitetyn tulliselvityksen lupaa ei voi hakea saapumisen yleisilmoitukseen, väliaikaisen varastoinnin ilmoitukseen eikä passitusilmoitukseen.
Huomioi seuraavat asiat ennen luvan hakemista:
- Luvanhakijan pitää olla valtuutettu talouden toimija eli AEO-toimija.
- Luvanhakijalla on oltava EU:n laajuinen yleisvakuuslupa kaikissa niissä jäsenvaltioissa, joissa keskitetyn tuontiselvityksen lupaa aiotaan käyttää.
- Edustusmuotona voi käyttää vain suoraa edustusta, ja luvan on oltava tulli-ilmoituksen ilmoittajalla.
- Et voi käyttää edustusmuotona välillistä edustusta tai suoraa edustusta takaajan vastuulla.
- Keskitettyä tulliselvitystä valvova tulli kantaa tuonnin tulli-ilmoituksella vain tuonnin tullimaksut.
- Jos tavarasta on kannettava kansallisia veroja, kuten maahantuonnin arvonlisävero tai muita kansallisia veroja, ne kannetaan tavaroiden esittämistullitoimipaikan kansallisen lainsäädännön mukaisesti.
- Luvanhakijan on oltava arvonlisäverorekisteröitynyt myös esittämismaassa. Selvitä esittämismaasta muutkin mahdolliset tuontiin liittyvät rekisteröitymisvelvollisuutesi ennen luvan hakemista.
- Esittämismaassa saatetaan hyväksyä myös esimerkiksi veroedustajan käyttäminen.
Keskitettyä tulliselvitystä valvova tulli hoitaa ilmoitusten sanomaliikenteen tullin ja yrityksen välillä. Valvovasta tullista käytetään lyhennettä SCI (Centralised Clearance for Import).
Keskitettyä tulliselvitystä valvova tulli
- myöntää luvan, jolle on haettu hyväksyntä myös muista jäsenmaista
- vastaanottaa keskitetyn tulliselvityksen luvalla annetut tulli-ilmoitukset
- tarkastaa ja hyväksyy ilmoituksella annetut tiedot, jotka ovat yhteisiä koko ilmoitusta koskevia tietoja
- tarkastaa ilmoituksen kansallisesti määritellyt tietovaatimukset ja rajoitukset
- välittää ilmoituksen tiedot esittämistullitoimipaikkaan
- laskee ilmoituksen perusteella tuonnin tullimaksut ja välittää laskelman tuonnin tullimaksuista esittämistullitoimipaikkaan
- lähettää yritykselle tavaroista annettavat päätökset, esimerkiksi luovutuspäätöksen ja tullauspäätöksen.
Luvassa mainittu keskitetyn tulliselvityksen esittämistullitoimipaikka on tavaroiden saapumispaikan toimivaltainen tullitoimipaikka, jossa tavarat esitetään tullille. Esittämistullitoimipaikasta käytetään lyhennettä PCI (Presentation Customs Office for Centralised Clearance for Import). Esittämistullitoimipaikka ei voi sijaita EU:n veroalueen ulkopuolella.
Esittämistullitoimipaikka
- vastaanottaa tavaroiden esittämisen ilmoitukset, kun tavarat saapuvat EU:n tullialueelle
- tarkastaa ja hyväksyy esittämismaan kansalliset tietovaatimukset ja rajoitukset keskitettyä tulliselvitystä valvovan tullin välittämältä tulli-ilmoitukselta
- tekee tavarantarkastukset ja näytteenotot.
Molempien tullitoimipaikkojen täytyy tehdä tarvittavat tarkastukset. Tämän jälkeen tavaroiden luovuttaminen esimerkiksi vapaaseen liikkeeseen on mahdollista, ja ilmoittajalle lähetetään päätös tavaroiden luovutuksesta.
Tavaroiden kulutusmaassa kannetaan kansalliset verot, kuten esimerkiksi maahantuonnin arvonlisävero ja valmistevero.
Tulli-ilmoituksessa ilmoitettujen tavaroiden tarkastaminen
Esittämistullitoimipaikka vastaa tavarantarkastuksista, näytteenotosta ja laboratoriotutkimuksista.
Tulli tekee keskitetyssä tuontiselvityksessä samat valvontatoimenpiteet kuin muissakin ilmoituksissa ennen tavaroiden luovuttamista (UTK 188 art.).
Esittämistullitoimipaikka voi tehdä tarkastuksia tulli-ilmoituksen vastaanottamisen jälkeen. Tarkastuksia voidaan tehdä esimerkiksi, jos
- halutaan tutkia tulli-ilmoitusta ja tulli-ilmoitukseen liittyviä asiakirjoja
- tavaranhaltijaa vaaditaan toimittamaan muita tulli-ilmoitukseen liittyviä asiakirjoja
- halutaan tarkastaa tarkemmin ilmoitetut tavarat eli tehdä fyysinen tavarantarkastus
- halutaan ottaa näytteitä analysointia tai tavaroiden yksityiskohtaista tarkastusta varten.
Tavarat voidaan luovuttaa vasta, kun molemmat tullitoimipaikat ovat tehneet tarvittavat tarkastustoimenpiteet.
Ilmoitukseen voi kohdistua myös asiakirjatarkastuksia
Tulli voi aina vaatia tulli-ilmoituksen liitteenä ilmoitettujen liiteasiakirjojen esittämistä.
Yrityksen pitää olla ilmoitukseen liittyvistä tarkastuksista sekä liiteasiakirjojen esittämisestä aina yhteydessä keskitettyä tulliselvitystä valvovaan tulliin (SCI). Liiteasiakirjat on esitettävä keskitettyä tulliselvitystä valvovaan tulliin, vaikka asiakirjan esittämistä vaatisi tavaroiden esittämistullitoimipaikan tulli.
Luvan käyttämisessä on rajoituksia
Lupaehdoissa voi olla rajoituksia luvan käyttämiseen. Lupaa ei ole mahdollista käyttää esimerkiksi kaikkiin ilmoitustyyppeihin tai kaikkiin menettelyihin. Myönnetyssä luvassa on mainittu ne tullimenettelyt, joihin voit käyttää lupaa. Jos haluat käyttää myönnettyä lupaa muihin kuin luvassa mainittuihin menettelyihin tai luvalla mainittuihin maihin, hae myönnetylle luvalle lupamuutosta.
Siirto valmisteverottomaan varastoon menettelyissä 07, 44 tai 45 ei ole toistaiseksi mahdollista keskitetyn tulliselvityksen luvalla. Keskitetyn tulliselvityksen lupaa voi kuitenkin käyttää valmisteveron alaisisten tavaroiden tulliselvityksessä silloin, kun tavaroita ei siirretä valmisteverottomuuden järjestelmässä.
Keskitetyn tulliselvityksen lupaa ei ole Suomessa mahdollista käyttää tuontiin verorajan yli. Tässä verorajan yli tuonnilla tarkoitetaan sekä tuontia toisesta EU-maasta Ahvenanmaalle että tuontia Ahvenanmaan ja muun Suomen välillä.
Lupaa voi hakea seuraavien menettelyiden käyttöön:
- luovutus vapaaseen liikkeeseen (tullimenettelykoodit 01, 40, 46, 48, 42)
- jälleentuonti (tullimenettelykoodit 61 ja 63)
- erityismenettelyt
- sisäinen jalostus (menettelykoodi 51)
- tullivarastointi (menettelykoodi 71)
- tietty käyttötarkoitus (menettelykoodi 44).
- Et voi kuitenkaan käyttää tietyn käyttötarkoituksen menettelykoodia 44, jos tavarat aiotaan siirtää valmisteverottomaan varastoon.
Yrityksen tavaroiden tuontiin voi käyttää menettelyä 42, kun yrityksen tavarat esitetään toisessa jäsenvaltiossa, esimerkiksi Saksassa, mutta tavaroita ei kuluteta samassa maassa. Menettely 42 siirtää arvonlisäveron kantamisen määränpäävaltioon, joten sen käyttäminen edellyttää arvonlisäverovelvolliseksi rekisteröitymistä molemmissa jäsenmaissa. Myös muiden menettelyn käyttämisen edellytysten on täytyttävä. Lue lisää menettelyn 42 käyttämisestä.
Keskitetyssä tulliselvityksessä yritys antaa tavaroiden tulli-ilmoituksen Suomeen (SCI) menettelyssä 42, ja tavarat esitetään niiden esittämistullitoimipaikassa (PCI) esimerkiksi Saksassa. Tavarat luovutetaan vapaaseen liikkeeseen jo Saksassa, joten ne voi siirtää Suomeen tai johonkin muuhun EU-maahan yhteisötavaroina ilman tullimuodollisuuksia, kuten passitusilmoitusta.
Näiden tulli-ilmoitusten antamiseen voit käyttää keskitetyn tuontiselvityksen lupaa
Voit antaa vakiomuotoisen tuonnin tulli-ilmoituksen, jossa tuotavista tavaroista annetaan kaikki tiedot kerralla.
Yksinkertaistettujen tulli-ilmoitusten antaminen on mahdollista vain, jos ilmoittajalla on etukäteen haettu SDE-lupa. Jos annat yksinkertaistettuja ilmoituksia, täydentävä ilmoitus on annettava aina jokaiselle yksinkertaistetulle ilmoitukselle.
Tulliselvitys kirjanpitoon tehtävällä merkinnällä on mahdollista vain, jos ilmoittajalla on EIR-lupa. Täydentävä ilmoitus on kuitenkin annettava aina jokaiselle esittämistiedonannolle.
Erityismenettelyyn asettaminen on mahdollista vakiomuotoisella ja yksinkertaistetulla tulli-ilmoituksella, jos ilmoittajalla on etukäteen myönnetty kirjallinen lupa menettelyn käyttämiseen. Lupaa ei voi koskaan hakea tulli-ilmoituksella.
Et voi hakea lupaa Suomessa seuraaviin menettelyihin:
- väliaikainen maahantuonti (menettelykoodi 53)
- samanaikaisesti varastointimenettelyyn asetettujen tavaroiden luovutus vapaaseen liikkeeseen (menettelykoodi 07)
- tavaroiden luovutus vapaaseen liikkeeseen ja osittainen saattaminen kulutukseen joko arvonlisäveron tai valmisteverojen kantamiseksi sekä niiden asettaminen varastoon, joka ei ole tullivarasto (menettelykoodi 45).
Et voi antaa luvalla seuraavia tulli-ilmoituksia:
- vähäarvoisen tavaran tulli-ilmoitukset, joiden tietosisältö on suppeampi
- yksinkertaistetut tulli-ilmoitukset silloin, kun ilmoittajalle ei ole myönnetty SDE-lupaa
- jaksolta annettavat täydentävät ilmoitukset.
Tulli-ilmoituksessa on ilmoitettava vakuuden viitenumero
Kun ilmoitus annetaan Suomeen, tulli-ilmoituksessa on ilmoitettava vakuuden GRN-viitenumero. Vakuuden on oltava voimassa aina siinä jäsenvaltiossa, jossa tulli-ilmoitus annetaan ja sen on katettava vähintään tuonnin tullimaksut. Ilmoitetun vakuuden on oltava voimassa myös niissä jäsenvaltioissa, jotka ovat luvassa mainittuja esittämistullitoimipaikkoja. Annettavassa vakuuden määrässä voidaan huomioida myös muut maksut eli kansalliset verot.
Jotta lupaa voi käyttää, saattaa tarvita myös muita lisävakuuksia, kuten kansallisen vakuuden. Esittämistullitoimipaikka (PCI) voi vaatia jäsenmaan myöntämää omaa kansallista vakuutta tai erillistä takuuta esimerkiksi arvonlisäveron ja muiden kansallisten verojen kattamiseksi.
Keskitetyn tuontiselvityksen ilmoituksessa annat samoja tietoja, joita olet antanut aikaisemmin myös muissa tuonnin tulli-ilmoituksissa. Lisäksi on annettava muutamia sellaisia tietoja, joita ei voi tai saa antaa muilla tulli-ilmoituksilla. Tulli-ilmoituksella pitää käyttää tai voi käyttää joitakin koodeja, joita muissa ilmoituksissa ei käytetä. Ilmoituksen tietosisällössä on huomioitava kansalliset tietovaatimukset keskitettyä tulliselvitystä valvovassa tullissa sekä esittämistullitoimipaikassa. Sanomakuvauksissa on tarkempaa tietoa ilmoitusten tietosisällöistä ja tietoelementeistä. Keskitetyn tuontiselvityksen luvassa voidaan antaa lisätietoa kansallisista tietovaatimuksista.
Osa sanomalla annettavista tietoelementeistä on sellaisia, joita käytetään vain Suomeen annettavissa keskitetyn tuontiselvityksen ilmoituksissa. Tee keskitetyn tuontiselvityksen ilmoitus seuraavasti:
- Ilmoita keskitetyn tuontiselvityksen lupa aina Luvat-kohdassa liiteasiakirjakoodilla ”C513 - CCL - Keskitettyä tulliselvitystä koskevat lupa (delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446 liitteessä A oleva sarake 7b)”.
- Kun ilmoitus annetaan Suomeen, luvalle ei tarvitse antaa CC-ilmaisinta.
- Lupa on muotoa ”FICCLL12345”.
- Ilmoita aina vakuuden GRN-viitenumero ja sen CC-ilmaisin.
- Ilmoita aina vakuuden tyyppi
- Ilmoita vakuustoimipaikka vain, jos vakuustoimipaikka on muu kuin Suomi.
- Ilmoita esittämistullitoimipaikka, jonka tunnistetieto annetaan tullitoimipaikan koodilla.
- Esittämistullitoimipaikalla tarkoitetaan tavaroiden fyysistä saapumispaikkaa EU:n alueella, jossa tavarat esitetään tullille. Suomeen annettavissa ilmoituksissa esittämistullitoimipaikka ei voi alkaa koodilla FI.
- Ilmoita määrämaan koodi ja tarvittaessa erikseen määränpääalueen koodi. Jos esittämistullitoimipaikka (PCI) edellyttää määränpääalueen koodin ilmoittamista, ilmoita CC-ilmaisimella määränpääalueen maakoodi.
- voit ilmoittaa keskitetyn tuontiselvityksen ilmoituksissa sijaintitiedon myös UN/LOCODE, Postinumero tai GPS-koordinaatteina eli satelliittipaikannustietona, jos esittämistullitoimipaikka (PCI) vaatii tiedon ilmoittamista
- Voit ilmoittaa esittämismaan vaatiman lisämenettelykoodin. Anna tällöin aina lisäksi CC-ilmaisimella esittämistullitoimipaikan maakoodi
- ilmoita edeltävän asiakirjan tiedoissa aina CC-ilmaisin. Anna CC-ilmaisimena maakoodi siitä maasta, jossa esittämistullitoimipaikka on ja jossa edeltävä asiakirja käsitellään.
- ilmoita aina esittämistullitoimipaikan (PCI) maakoodi CC-ilmaisimella, jos annat esittämistullitoimipaikkaa varten muita lisätietoja esimerkiksi:
- liiteasiakirjoja
- tullinimikkeen vaatimia kansallisia lisäkoodeja
- kansallisten verojen kantamista varten tarvittavia lisäkoodeja
- kansallisten rajoitusten tarkastamista varten tarvittavia lisäkoodeja
- Jos annat esittämistiedonantoa sanomalla (FI475), pyydetyn menettelyn lisäksi on annettava tieto edeltävästä menettelystä.
Tuonti-ilmoitus ennakolta
Keskitetyn tuontiselvityksen ilmoituksen voi antaa myös ennakolta. Tällöin tavarasta on annettava tuonti-ilmoituksen lisäksi myös keskitetyn tulliselvityksen esittämistiedonanto sanomalla FI432 keskitettyä tulliselvitystä valvovalle tullille (SCI).
Voit pyytää muutosta tiettyihin ilmoituksen kohtiin, jos et ole saanut Tullilta vielä luovutuspäätöstä. Korjauspyyntö hylätään, jos
- pyydät korjausta kohtiin joita ei saa muuttaa
- Tulli on jo ottanut ilmoituksen käsittelyyn
- Tulli on päättänyt tarkastaa tavarat.
Lue lisää korjauspyynnön tekemisestä.
Voit pyytää muutosta tiettyihin ilmoituksen tietoihin kolmen vuoden kuluessa tavaroiden luovutuspäätöksestä. Muutospyyntö luovutuksen jälkeen vaatii sekä esittämistoimipaikan että valvovan tullitoimipaikan hyväksynnän. Muutospyynnön sanomalla voi antaa vain alkuperäisen ilmoituksen antaja. Lue lisää oikaisuhakemuksen tekemisestä.
Ilmoituksen antaja voi pyytää tulli-ilmoituksen mitätöintiä esimerkiksi seuraavista syistä:
- Mitätöintiä voi pyytää, jos ilmoitetut tavarat on asetettu toiseen tullimenettelyyn.
- Mitätöintiä voi pyytä, jos ilmoitettujen tavaroiden asettaminen pyydettyyn tullimenettelyyn ei ole enää mahdollista erityisten olosuhteiden vuoksi.
Jos mitätöintipyyntöhakemus perustuu UTK:n DA:n 148 artiklan kohtiin 1–3, hakemus on toimitettava Tullille 90 päivän kuluessa tulli-ilmoituksen hyväksymisestä. Mitätöintipyynnön sanomalla voi antaa vain alkuperäisen ilmoituksen antaja. Lue lisää mitätöintipyynnön tekemisestä.