Kulttuuriesineiden maahantuonnin tulli-ilmoittaminen

Kulttuuriesineiden maahantuonnin valvonnalla pyritään suojelemaan EU:n ulkopuolisten maiden kulttuuriesineitä luvattomalta käyttöönotolta, ryöstelyltä ja laittomalta kaupalta. Valvontaan eivät kuulu EU:n alueella tehdyt tai EU:sta löydetyt esineet. Jos olet viemässä kulttuuriesineitä, lue lisää kulttuuriesineiden vientivalvonnasta Rajoituskäsikirjasta.

Ilmoita tuotavien kulttuuriesineiden tullinimike tarkasti ja huolellisesti. Kulttuuriesineiden nimikeluokittelua on tarkennettu lisäämällä nimikkeistöön uusia ilmoitettavia nimikkeitä, ja osa vanhoista nimikkeistä poistuu. Uusia nimikkeitä voi käyttää ilmoittamisessa 28.06.2025 alkaen.

Kulttuuriesineiden valvonta tuonnissa

Kulttuuriesineiden valvonnassa oleellisinta on, että tuotavat esineet on viety niiden alkuperämaasta laillisesti. Kulttuuriesineiden laittoman kaupan ja ryöstelyn taustalla on usein aseellinen konflikti tai muu vastaava poikkeava tilanne kulttuuriesineiden lähtömaassa. Kulttuuriperinnön suojelemiseksi on annettu komission asetus 2019/880, jota on täydennetty komission täytäntöönpanoasetuksella 2021/1079.

Vastuuviranomainen Suomessa on Museovirasto, joka vastaa tuontiluvan myöntämisestä ja asiakkaiden ohjaamisesta. Tulli valvoo maahantuonnin rajoituksien noudattamista sekä sitä, että kulttuuriesineistä annetaan tarvittavat lisätiedot tuonnin tulli-ilmoituksessa. Rajoitus kohdistuu käytännössä kaikkiin kulttuuriesinetyyppeihin. Tarkempi luettelo kulttuuriesinetyypeistä on Museoviraston verkkosivuilla.

Maahantuojan on rekisteröidyttävä ICG-järjestelmään  

Maahantuojalla tarkoitetaan tavaroiden haltijaa eli joko tavaroiden omistajaa tai muuta henkilöä, jolla on vastaava määräämisoikeus tavaroihin tai jonka fyysisessä valvonnassa tavarat ovat.

Jos olet tuomassa asetuksen mukaisia tavaroita, ilmoita tulli-ilmoituksessa asetuksen vaatimat lisätiedot. Näitä ovat esimerkiksi tuontilupa tai tuojan vakuutus. Kulttuuriesineen maahantuonti edellyttää useimmiten, että rekisteröidyt ICG-järjestelmään. Kun olet rekisteröitynyt, voit hakea tuontilupaa tai antaa tavaroista tuojan vakuutuksen.

Tuontilupaa haetaan ja tuojan vakuutus ilmoitetaan ICG-järjestelmässä, joka on osa Traces-järjestelmää. Tunnistaudu ICG-järjestelmään EU Login -tunnuksilla kaksivaiheisesti. Lue lisää tunnistautumisesta EU Login -tunnuksilla. 

Rajoituksen alaisten kulttuuriesineiden ilmoittaminen

Kulttuuriesineillä tarkoitetaan mitä tahansa asetuksen 2019/880 liitteessä A lueteltujen luokkien esinettä, joka on tärkeä arkeologian, esihistorian, historian, kirjallisuuden, taiteen tai tieteen kannalta kulttuuriesineen lähtömaassa. Kulttuuriesineet on jaettu asetuksen liitteessä I osiin A, B ja C. Osat on lisäksi jaettu vielä omiin tarkempiin luokkiin.

Jos liitteen A-osan kulttuuriesine on viety vastoin alkuperämaan lakeja ja asetuksia, sen siirtäminen EU:n tullialueelle on kielletty

EU:n tullialueelle ei ole mahdollista siirtää kulttuuriesinettä, joka on mainittu asetuksen EU 2019/880 liitteen A-osassa silloin, kun maahantuotavaa esinettä tuodaan 3. artiklan 1. kohdan mukaisesti vastoin alkuperämaan lakeja ja asetuksia. Tällä tarkoitetaan sitä, että tuotavat kulttuuriesineet on esimerkiksi salakuljetettu tai viety laittomasti sen maan alueelta, jossa ne on tehty tai josta ne on löydetty. Kulttuuriesineiden tullialueelle siirtämisellä tarkoitetaan mitä tahansa kulttuuriesineiden saapumista EU:n tullialueelle. Tällöin kulttuuriesineet ovat saapumisen jälkeen unionin tullikoodeksin mukaisesti tullivalvonnan tai tullitarkastuksen alaisia.

Tuontiluvan tai tuojan vakuutuksen vaatimat esineet

Tuontiluvan vaatimia tavaroita ovat asetuksen 2019/880 liitteen B-osassa mainitut tavarat. Tuojan vakuutuksen vaatimat tavarat on mainittu asetuksen liitteessä C. Kulttuuriesineiden tuonnilla tarkoitetaan unionin tullikoodeksissa tarkoitettua luovutusta vapaaseen liikkeeseen. Tuonnilla tarkoitetaan myös asettamista seuraaviin erityismenettelyihin: tullivarastointi, vapaa-alueelle siirto, sisäinen jalostus, väliaikainen maahantuonti ja tietty käyttötarkoitus.

Tutustu eri tilanteiden ohjeisiin:

• Kun esine tuodaan väliaikaisen maahantuonnin menettelyssä
  • Jos kulttuuriesineet tuodaan väliaikaisen maahantuonnin menettelyyn EU:n tullialueelle kasvatuksellisiin, tieteellisiin, konservointi-, restaurointi-, näyttely-, digitointi- tai esittävien taiteiden tarkoituksiin, akateemisten laitosten toteuttaman tutkimuksen tai museoiden tai vastaavien laitosten välisen yhteistyön tarkoituksiin, silloin esineille ei vaadita tuontilupaa tai tuojan vakuutusta. Tuojan on rekisteröidyttävä komission ICG-järjestelmään. Tulli-ilmoituksessa annetaan ehtokoodi ”Y138 – Exemption from the presentation of the documents required for the importation of cultural goods, as per Article 3.4 (b) and (c) of Regulation (EU) 2019/880 (safekeeping and temporary admission)”.
    • Ilmoita tulli-ilmoituksessa ehtokoodi liiteasiakirjan tyyppinä ”Y138 – Exemption from the presentation of the documents required for the importation of cultural goods, as per Article 3.4 (b) and (c) of Regulation (EU) 2019/880 (safekeeping and temporary admission)” ja anna liiteasiakirjan tunnisteeksi ICG-järjestelmästä saamasi asiakirjan tunniste. Jos sinulla ei ole asiakirjan tunnistetta, ilmoita NA.
  • Jos tuontiluvan edellyttämiä kulttuuriesineitä tuodaan väliaikaisen maahantuonnin menettelyyn ja kulttuuriesineet tuodaan esiteltäviksi kaupallisille taidemessuille, silloin esineille vaaditaan tuojan vakuutus. Tulli-ilmoituksen lisäksi esineille on toimitettava komission asetuksen 2019/880 artiklan 5 mukaisesti toimitettu tuojan vakuutus, joka ilmoitetaan tulli-ilmoituksessa asiakirjakoodilla ”L065 – Tuontiluvan korvaava tuojan vakuutus, joka koskee kulttuuriesineitä, jotka on asetettu väliaikaisen maahantuonnin menettelyyn (asetuksen (EU) 2019/880 3 artiklan 5 kohta)”.
    • Kun annat ilmoituksen Tulliselvityspalvelussa, toimi seuraavasti:
      • Ilmoita tavaraerän tiedoissa liiteasiakirja oikealla asiakirjakoodilla ”L065 – Tuontiluvan korvaava tuojan vakuutus, joka koskee kulttuuriesineitä, jotka on asetettu väliaikaisen maahantuonnin menettelyyn (asetuksen (EU) 2019/880 3 artiklan 5 kohta)”. Anna sen kuvauksena asiakirjan saama viitenumero, joka näkyy ICG-järjestelmässä.
      • Ilmoita lisäksi kohdassa ”Liiteasiakirjan lisätiedot” tiedot seuraavasti:
        • Ilmoita tavaran ICG-järjestelmästä saama rivinumero (esim. jos tavarat ovat asiakirjan ensimmäisellä rivillä, ilmoita ”1”).
        • Ilmoita kohdissa ”Paljous” ja ”Yksikkö” vastaavat tiedot kuin olet antanut tavarasta ICG-järjestelmässä.
        • Ilmoita kohdissa ”Arvo” ja ”Valuutta” vastaavat tiedot kuin olet antanut tavarasta ICG-järjestelmässä.
    • Kun annat ilmoituksen sanomalla, toimi seuraavasti:
      • Ilmoita tavaraerän tiedoissa liiteasiakirja oikealla asiakirjakoodilla ”L065 – Tuontiluvan korvaava tuojan vakuutus, joka koskee kulttuuriesineitä, jotka on asetettu väliaikaisen maahantuonnin menettelyyn (asetuksen (EU) 2019/880 3 artiklan 5 kohta)”. Anna sen kuvauksena asiakirjan saama viitenumero, joka näkyy ICG-järjestelmässä.
      • Ilmoita lisäksi seuraavat tiedot:
        • Ilmoita tavaran ICG-järjestelmästä saama rivinumero (esim. ilmoita ”1”, jos tavarat ovat asiakirjan ensimmäisellä rivillä)
        • Ilmoita kohdissa ”Määrä” ja ”Määrä, paljousyksikkö ja tarkennin” vastaavat tiedot kuin olet antanut tavarasta ICG-järjestelmässä.
        • Ilmoita kohdissa ”Arvo” ja ”Arvo, valuuttalaji” vastaavat tiedot kuin olet antanut tavarasta ICG-järjestelmässä.
        • Asiakirjan ”L065” voi ilmoittaa vain kerran tulli-ilmoituksessa. Jos sama esine tuodaan uudelleen kaupallisille taidemessuille esiteltäväksi, tavaralle tarvitse uuden tuojan vakuutuksen.
• Kun tuodaan tuontiluvan vaatima esine
  • Tuontiluvan vaatimia esineitä on lueteltu asetuksen liitteessä B. Esineiden on oltava yli 250 vuotta vanhoja esimerkiksi arkeologisia löytöjä tai purettujen muistomerkkien osia niiden rahallisesta arvosta riippumatta. Tulli-ilmoituksen lisäksi esineille on toimitettava komission asetuksen 2019/880 artiklan 4 mukainen tuontilupa ”L049 – Kulttuuriesineille asetuksen (EU) 2019/880 4 artiklan mukaisesti myönnetty tuontilupa ”, joka on komission täytäntöönpanoasetuksen EU 2021/1079 mukainen.
    • Kun annat ilmoituksen Tulliselvityspalvelussa, toimi seuraavasti:
      • Ilmoita tavaraerän tiedoissa liiteasiakirja oikealla asiakirjakoodilla ”L049 – Kulttuuriesineille asetuksen (EU) 2019/880 4 artiklan mukaisesti myönnetty tuontilupa”. Anna sen kuvauksena asiakirjan saama viitenumero, joka näkyy ICG-järjestelmässä.
      • Ilmoita ”Liiteasiakirjan lisätiedot” -kohdassa lisäksi seuraavat tiedot:
        • Ilmoita tavaran ICG-järjestelmästä saama rivinumero (esim. ilmoita ”1”, jos tavarat ovat asiakirjan ensimmäisellä rivillä)
        • Ilmoita kohdissa ”paljous” ja ”yksikkö” vastaavat tiedot kuin olet antanut tavarasta ICG-järjestelmässä.
        • Ilmoita kohdissa ”arvo” ja ”valuutta” vastaavat tiedot kuin olet antanut tavarasta ICG-järjestelmässä.
    •  Kun annat ilmoituksen sanomalla, toimi seuraavasti:
      • Ilmoita tavaraerän tiedoissa liiteasiakirja oikealla asiakirjakoodilla ”L049 – Kulttuuriesineille asetuksen (EU) 2019/880 4 artiklan mukaisesti myönnetty tuontilupa”. Anna sen kuvauksena asiakirjan saama viitenumero, joka näkyy ICG-järjestelmässä.
      • Ilmoita lisäksi seuraavat tiedot:
        • Ilmoita tavaran ICG-järjestelmästä saama rivinumero (esim. ilmoita ”1”, jos tavarat ovat asiakirjan ensimmäisellä rivillä)
        • Ilmoita kohdissa ”Määrä” ” ja ”Määrä, paljousyksikkö ja tarkennin ” vastaavat tiedot kuin olet antanut tavarasta ICG-järjestelmässä.
        • Ilmoita kohdissa ”Arvo” ja ”Arvo, valuuttalaji” vastaavat tiedot kuin olet antanut tavarasta ICG-järjestelmässä.
• Kun tuodaan tuojan vakuutuksen vaatima esine
  • Liitteen C-osassa lueteltujen kulttuuriesineiden tuonti sallitaan ainoastaan silloin, kun tulli-ilmoituksen lisäksi toimitetaan komission asetuksen EU 2019/880 artiklan 5 mukaisesti toimitettu tuojan vakuutus. Liitteen C-osan esineiden arvon on oltava vähintään 18 000 euroa kappaleelta, ja esineiden on oltava yli 200 vuotta vanhoja. Tuojan vakuutus annetaan asiakirjakoodilla ”L050 – Kulttuuriesineitä koskeva, asetuksen (EU) 2019/880 5 artiklan mukaisesti annettu tuojan vakuutus”, joka on oltava komission täytäntöönpanoasetuksen EU 2021/1079 mukainen.
  • Kun annat ilmoituksen Tulliselvityspalvelussa, toimi seuraavasti:
    • Ilmoita tavaraerän tiedoissa liiteasiakirja oikealla asiakirjakoodilla ”L050 – Kulttuuriesineitä koskeva, asetuksen (EU) 2019/880 5 artiklan mukaisesti annettu tuojan vakuutus”. Anna sen kuvauksena asiakirjan saama viitenumero, joka näkyy ICG-järjestelmässä.
    • Ilmoita ”Liiteasiakirjan lisätiedot” -kohdassa lisäksi seuraavat tiedot:
      • Ilmoita tavaran ICG-järjestelmästä saama rivinumero (esim. ilmoita ”1”, jos tavarat ovat asiakirjan ensimmäisellä rivillä)
      • Ilmoita kohdissa ”Paljous” ja ”Yksikkö” vastaavat tiedot kuin olet antanut tavarasta ICG-järjestelmässä.
      • Ilmoita kohdissa ”Arvo” ja ”Valuutta” vastaavat tiedot kuin olet antanut tavarasta ICG-järjestelmässä.
  • Kun annat ilmoituksen sanomalla, toimi seuraavasti:
    • Ilmoita tavaraerän tiedoissa liiteasiakirja oikealla asiakirjakoodilla ”L050 – Kulttuuriesineitä koskeva, asetuksen (EU) 2019/880 5 artiklan mukaisesti annettu tuojan vakuutus ”. Anna sen kuvauksena asiakirjan saama viitenumero, joka näkyy ICG-järjestelmässä.
    • Ilmoita lisäksi seuraavat tiedot:
      • Ilmoita tavaran ICG-järjestelmästä saama rivinumero (esim. ilmoita ”1”, jos tavarat ovat asiakirjan ensimmäisellä rivillä)
      • Ilmoita kohdissa ”Määrä” ” ja ”Määrä, paljousyksikkö ja tarkennin ” vastaavat tiedot kuin olet antanut tavarasta ICG-järjestelmässä.
      • Ilmoita kohdissa ”Arvo” ja ”Arvo, valuuttalaji” vastaavat tiedot kuin olet antanut tavarasta ICG-järjestelmässä.

Jos tuojana on yksityishenkilö

Jos tuoja on yksityishenkilö, ilmoita tulli-ilmoituksessa henkilötunnus tai ulkomaalaiselta tuojalta muu vastaava tunniste. Ilmoita lisäksi yksityishenkilölle myönnetty EORI-numero tulli-ilmoituksessa lisätietokoodilla ”FIEOR – Ulkomaalaisen tuojan EORI-tunnus”.  

Milloin tuontilupaa tai tuojan vakuutusta ei tarvita?

Tuontilupaa tai tuojan vakuutusta ei tarvitse seuraavissa tapauksissa:

• Kulttuuriesineet ovat UTK:n 203. artiklassa tarkoitettuja palautustavaroita.
  • Ilmoita ehtokoodi ”Y186 – Vapautus kulttuuriesineiden tuontia varten vaadittavien asiakirjojen esittämisestä asetuksen (EU) 2019/880 3 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaisesti (palautetut tavarat)”.
• Kulttuuriesineiden tuonnin yksinomaisena tarkoituksena on varmistaa, että viranomainen säilyttää esineitä turvallisesti tai viranomainen valvoo niiden säilyttämistä. Tarkoituksena on palauttaa kulttuuriesineet tilanteen sen salliessa.
  • Tuojan on rekisteröidyttävä komission ICG-järjestelmään. Jos kulttuuriesineet tuodaan ainoastaan viranomaisen valvomaan säilytykseen, ilmoita tulli-ilmoituksessa ehtokoodi ”Y138 – Exemption from the presentation of the documents required for the importation of cultural goods, as per Article 3.4 (b) and (c) of Regulation (EU) 2019/880 (safekeeping and temporary admission)”.
    • Ilmoita ehtokoodi tulli-ilmoituksessa liiteasiakirjan tyyppinä ”Y138 – Exemption from the presentation of the documents required for the importation of cultural goods, as per Article 3.4 (b) and (c) of Regulation (EU) 2019/880 (safekeeping and temporary admission)” ja anna liiteasiakirjan tunnisteeksi ICG-järjestelmästä saamasi asiakirjan tunniste tai jos sinulla ei ole asiakirjan tunnistetta, ilmoita NA.

Nimikkeen vaatimien muiden Y-alkuisten ehtokoodien ilmoittaminen

Tavaran tuonti voi vaatia ilmoittamaan muita asetuksen vaatimia Y-alkuisia ehtokoodeja tai tavaran tuontiin voi kohdistua myös muita rajoituksia. Ilmoita nimikkeen vaatimat lisätiedot aina tulli-ilmoituksessa. Jos nimikkeelle on annettava rajoituksen vaatimia Y-alkuisia ehtokoodeja, jotka ei vaadi lisätietoa, voit antaa ne tulli-ilmoituksessa seuraavasti:

• Tulliselvityspalvelussa valitse Sertifikaatit-kohdasta tarvittavat ehtokoodit, joiden perusteella olet tuomassa tavaroita.
• Sanomalla ilmoita kohdassa ”Muu viite” tarvittavat ehtokoodit, joiden perusteella olet tuomassa tavaroita.

Lisätietoa kulttuuriesineiden mahantuonnin asetuksen artikloiden soveltamisessa voi kysyä Museovirastolta, joka on valvova ja ohjaava viranomainen asiassa. Lisätietoa kulttuuriesineiden tuonnista, voit katsoa Museoviraston verkkosivuilta.

Lisätietoa komission ICG-järjestelmästä