Hiilirajamekanismi (CBAM)

• Tavarat, jotka ovat alkuperäsäännösten mukaan EU-alkuperää.
• Tavarat, joiden alkuperämaa on alkuperäsäännösten mukaan Islanti, Liechtenstein, Norja ja Sveitsi (ETA-maita). 
  • Huomioi, että tuontimaalla ei ole merkitystä, vaan tavaran alkuperämaalla. Esimerkiksi jos tuot Sveitsistä tavaraa, joka on kiinalaista alkuperää, tavaran tuontiin sovelletaan hiilirajamekanismia.
• Tavarat, jotka ovat peräisin Büsingenin, Helgolandin, Livignon, Ceutan, Melillan alueilta (erityisalueita EU:ssa).
• Vähäarvoiset eli enintään 150 euron arvoiset lähetykset (tullittomuusasetuksen 23 artikla).
  • Esimerkki: Vastaanotat EU:n ulkopuolelta lähetyksen, joka sisältää sekä CBAM-tavaroita (esim. ruuveja) että muita tavaroita. Lähetyksen kokonaisarvo on yli 150 euroa. Jos lähetykseen sisältyvien CBAM-tavaroiden (ruuvien) arvo on 150 euroa tai sen alle, se katsotaan vähäarvoiseksi lähetykseksi, eikä sinun tarvitse raportoida niiden päästöistä komissiolle.

Lähetyksen arvoksi lasketaan vain CBAM-tavaran arvo ilman kuljetuskustannuksia. 

• Vuodesta 2026 alkaen: 150 euron lähetyskohtainen arvoraja poistuu.
• Henkilökohtaisissa matkatavaroissa tuotavat CBAM-tavarat, joiden yhteenlaskettu arvo on enintään 150 euroa.
  • Vuodesta 2026 alkaen: 150 euron lähetyskohtainen arvoraja poistuu.
• Sotilaallisen toiminnan yhteydessä siirrettävät tai käytettävät tavarat komission delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446 1 artiklan 49 alakohdan mukaisesti.
• Palautustavaroiksi katsottavat tavarat (asetuksen (EU) N:o 952/2013 artiklan 203 mukaisesti), jotka on tuotu siirtymäkauden aikana. Lue lisää palautustavaroista.
  • Huomioi, että siirtymäajan jälkeen tarvitset valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvan muun muassa vuosi-ilmoituksen antamista varten. Hiilirajamekanismiasetuksen (EU) 2023/956 artiklan 6 kohdan 5 mukaan myös palautustavarat pitää ilmoittaa vuosi-ilmoituksella, jos 50 tonnin kynnysarvo ylittyy. Lue lisää valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvasta.

Huomaa, että tätä listaa ei voi käyttää tavaroiden tariffointiin. Tarkista aina oikea tullinimike Fintaric-palvelusta. Tarvittaessa voit kysyä apua Tullineuvonnasta. Lue lisää sivulta Miten löydän oikean tullinimikkeen?  

Sementti

Löydät nämä tullinimikkeet Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta V, Kivennäistuotteet.

• 2507 00 80 Muut kaoliinipitoiset savet, paitsi kalsinoimattomat kaoliinipitoiset savet
• 2523 10 00 Sementtiklinkkerit
• 2523 21 00 Portlandsementti: valkosementti
• 2523 29 00 Portlandsementti: muu
• 2523 30 00 Aluminaattisementti
• 2523 90 00 Muu hydraulinen sementti

Sähkö

Löydät tämän tullinimikkeen Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta V, Kivennäistuotteet.

• 2716 00 00 Sähköenergia

Kemikaalit

Löydät tämän tullinimikkeen Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta VI, Kemianteollisuuden ja siihen liittyvän teollisuuden tuotteet 

• 2804 10 00 00: Vety puhdasaineena

Lannoitteet

Löydät nämä tullinimikkeet Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta VI, Kemianteollisuuden ja siihen liittyvän teollisuuden tuotteet.

• 2808 00 00: Typpihappo; typpi-rikkihapot (nitraushapot) puhdasaineena
• 2814 Ammoniakki, vedetön tai vesiliuoksena
  • 2814 10 00 00    - vedetön ammoniakki    (kaasumainen ammoniakki NH3)
  • 2814 20 00 00    - ammoniakin vesiliuos    (liuos NH4OH)
  • Molemmat edellä mainitut puhdasaineena
• 2834 21 00 Kaliumnitraatti puhdasaineena
• 3102 Typpilannoitteet, kivennäiset tai kemialliset. Tähän nimikkeeseen kuuluvat muun muassa
  • virtsa-aine (urea), myös vesiliuoksena
  • ammoniumsulfaatti; ammoniumsulfaatin ja ammoniumnitraatin kaksoissuolat ja seokset
  • ammoniumnitraatti kiinteänä ja vesiliuoksena (myös muuhun kuin lannoitekäyttöön), sekoitettuna kalsiumkarbonaatin tai muiden epäorgaanisten aineiden kanssa, jotka eivät ole lannoitteita
  • natriumnitraatti
  • virtsa-aineen ja ammoniumnitraatin seokset vesi- tai ammoniakkiliuoksena
• 3105 (Lannoitteita tai niiden seoksia) Kivennäis- tai kemialliset lannoitteet, joissa on kahta tai kolmea seuraavista lannoittavista aineista: typpeä, fosforia tai kaliumia; muut lannoitteet; tämän ryhmän lannoitteet tabletteina tai niiden kaltaisessa muodossa tai bruttopainoltaan enintään 10 kg:n pakkauksissa:
  • (pois lukien 3105 60 00 lannoite, jossa on kahta lannoittavaa ainetta, fosforia ja kaliumia)

Rauta ja teräs

Löydät tämän tullinimikkeen Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta V, Kivennäistuotteet.

• 2601 12 00 Agglomeroidut rautamalmit ja rikasteet, ei kuitenkaan pasutetut rautapyriitit

Löydät nämä tullinimikkeet Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta XV, Epäjalot metallit ja epäjalosta metallista valmistetut tavarat.

• 72 Rauta ja teräs:
  • raaka-aineet; rakeina tai jauheena olevat tuotteet
    • pois lukien seuraavat ferroseokset: 7202 2 ferropii, 7202 3 ferropiimangaani, 7202 50 00 ferropiikromi, 7202 70 00 ferromolybdeeni, 7202 80 00 ferrovolframi ja ferropiivolframi, 7202 91 00 ferrotitaani ja ferropiititaani, 7202 92 00 ferrovanadiini, 7202 93 00 ferroniobium, 7202 99 10 ferrofosfori, 7202 99 30 ferropiimagnesium, 7202 99 80 muut, 7204)
  • Rauta ja seostamaton teräs
  • Ruostumaton teräs 
  • Muu seosteräs; ontot poratangot seosterästä tai seostamatonta terästä
• 73 Rauta- ja terästavarat:
  • 7301 Ponttirauta ja –teräs, rauta- ja teräsprofiilit
  • 7302 Rautatie- tai raitiotieradan rakennusosat, rautaa tai terästä
  • 73 03 - 73 06 Rauta- ja teräsputket
  • 7307 Putkien liitos- ja muut osat
  • 7308 Rauta- ja teräsrakenteet ja rakenteiden osat 
  • 7309 Yli 300-litraiset säiliöt, altaat, sammiot ja niiden kaltaiset astiat, myös vuoratut tai lämpöeristetyt, mutta ilman mekaanisia tai lämmitys- tai jäähdytysvarusteita
  • 7310 Enintään 300-litraiset altaat, astiat, tynnyrit, tölkit, laatikot, rasiat ja niiden kaltaiset säilytyspäällykset, myös vuoratut tai lämpöeristetyt, mutta ilman mekaanisia tai lämmitys- tai jäähdytysvarusteita
  • 7311 Säiliöt tiivistettyjä tai nesteytettyjä kaasuja varten 
  • 7318 Ruuvit, pultit, mutterit, kansiruuvit, niitit, sokat ja sokkanaulat, aluslaatat (myös jousilaatat) ja niiden kaltaiset tavarat 
  • 7326 Muut tavarat, rautaa tai terästä 

Alumiini

Löydät nämä tullinimikkeet Fintaric-palvelusta tullinimikkeistön jaksosta XV, Epäjalot metallit ja epäjalosta metallista valmistetut tavarat.

• 7601 Muokkaamaton alumiini  
• 7603 Alumiinijauheet ja –suomut 
• 7604 Alumiinitangot ja –profiilit 
• 7605 Alumiinilanka
• 7606 Yli 0,2 mm paksuiset alumiinilevyt ja –nauhat 
• 7607 Enintään 0,2 mm paksuinen alumiinifolio 
• 7608 Alumiiniputket
• 7609 00 00 Putkien liitos- ja muut osat, esim. liitoskappaleet kulmakappaleet ja muhvit
• 7610 Alumiiniset rakenteet ja niiden osat, alumiinilevyt, -tangot, -profiilit, -putket ja niiden kaltaiset tavarat, rakenteissa käytettäviksi valmistetut
• 7611 00 00 Yli 300 litran vetoiset säiliöt, altaat, sammiot ja niiden kaltaiset astiat
• 7612 Enintään 300 litran vetoiset altaat, astiat, tynnyrit, tölkit, laatikot, rasiat ja niiden kaltaiset säilytyspäällykset (myös pursot ja muut putkilot)
• 7613 00 00 Alumiinisäiliöt tiivistettyjä tai nesteytettyjä kaasuja varten, esimerkiksi paineilmapullot
• 7614 Säikeislanka, kaapeli, punottu nauha ja niiden kaltaiset tavarat, alumiinia, ilman sähköeristystä:
• 7616 Muut alumiinitavarat: naulat, nastat, sinkilät, pultit, mutterit, ruuvit, niitit, sokat ja sokkanaulat, aluslaatat ja niiden kaltaiset tavarat, kangas, ristikko, aita- tai muu verkko, muut alumiinitavarat

Tee nämä asiat ennen luvan hakemista

• Hanki verovelkatodistus Verohallinnolta. Lue lisää verovelkatodistuksesta (vero.fi).
• Selvitä yrityksen taloudelliset luvut (tilinpäätöstiedot) kolmelta viimeiseltä päättyneeltä tilikaudelta.
• Selvitä yrityksen CBAM-asioista vastaavan henkilön nimi ja yhteystiedot.
• Perehdy Tullin ja komission ohjeisiin. Komission sivuilla on materiaaleja ja ohjevideoita CBAM-rekisterin käytöstä ja luvan hakemisesta.

Luvan saamisen edellytykset

• Hakijan on oltava yritys, joka on sijoittautunut EU:n alueelle. Hakijalla täytyy olla voimassa oleva EORI-numero.
  • EU:n ulkopuolelle sijoittautunut maahantuoja ei voi tuoda CBAM-tavaroita eikä antaa itse vuosi-ilmoituksia. Maahantuojan on käytettävä välillistä edustajaa, jolla on valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupa. EU:n ulkopuolisen maahantuojan on käytettävä välillistä edustajaa riippumatta siitä, ylittävätkö tuonnit kynnysarvon.
• Hakijalla ei saa olla hakemuksen jättämisvuotta edeltävänä 3 vuotena
  • verovelkoja perinnässä
  • tulli- tai verolainsäädännön vakavaa tai toistuvaa rikkomista
  • CBAM-lainsäädännön vakavaa tai toistuvaa rikkomista
  • markkinoiden väärinkäyttöä.
• Hakijalla ei saa olla hakemuksen jättämisvuotta edeltävänä 5 vuotena merkintöjä taloudelliseen toimintaan liittyvistä vakavista rikoksista.
• Hakijalla täytyy olla taloudellinen ja toiminnallinen valmius täyttää velvoitteensa.
  • Hakijalla on oltava liiketoiminnan luonteen ja laajuuden kannalta asianmukainen organisaatio, joka soveltuu päästölaskennan hallinnointiin. Sisäisellä tarkastustoiminnalla on pystyttävä estämään, havaitsemaan ja oikaisemaan virheet sekä ehkäisemään ja tunnistamaan laittomat tai luvattomat tapahtumat. Hakijalla on oltava päästötietojen laskentaan tarvittavista tiedoista kirjanpito, jota on säilytettävä 5 vuotta.

Lupahakemuksella annettavat muut tiedot ja vakuus

• Lisää hakemuksen liitteeksi verovelkatodistus. Lue lisää verovelkatodistuksesta (vero.fi).
• Anna hakemuksessa kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus.
  • Valitse tiedot hakemuslomakkeen ”Toimintatiedot” (Activity details) -välilehden kohdassa ”Kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus” (Declaration of honour).
  • Ilmoita yrityksen CBAM-asioista vastaavan henkilön nimi ja yhteystiedot kohdassa ”Yleinen huomautus” (General remarks).
  • Tarvittaessa voit antaa lisätietoja asiasta ja lisätä liitteitä.
• Ilmoita, jos yritykselläsi on AEO-valtuus.
  • Valitse tiedot sähköisen hakemuslomakkeen ”Taloudelliset ja toiminnalliset tiedot” (Financial and operational details) -välilehden kohdassa ”AEO valtuuden tiedot” (AEO status information).
  • AEO (Authorised Economic Operator) on maailmanlaajuinen kumppanuusohjelma tulliviranomaisten ja talouden toimijoiden välillä. Lue lisää AEO-valtuuksista.
• Lupahakemuksen käsittelyn yhteydessä Tulli lähettää luvan hakijalle ”Yrityksen toiminnallinen valmius” -kyselyn. Kaikkien luvanhakijoiden on vastattava kyselyyn. Lue lisää: Luvat ja rekisteröinnit.
• Jos hakijan yritys on perustettu alle 2 tilikautta sitten, yrityksen täytyy toimittaa täysimääräinen vakuus 2 vuodeksi.
  • Vakuuden suuruus määräytyy laskemalla niiden CBAM-todistusten arvo, jotka valtuutetun CBAM-ilmoittajan kuuluisi luovuttaa ilmoitetun CBAM-tavaroiden tuonnin perusteella. Yksi todistus vastaa yhtä tonnia tavaroihin sitoutuneita päästöjä. Tulli laskee vaaditun vakuuden määrän.
  • Hakijan on seurattava ja varmistettava, että toimitettu vakuus on riittävä suhteessa tarvittavien CBAM-todistusten määrään. Tarvittaessa tämän on toimitettava lisävakuus.
  • Vakuus annetaan pankkitakauksena tai tilipanttauksena, jonka on antanut EU:ssa toimiva rahoituslaitos.
    • Asiakirjat on annettava täsmälleen Tullin mallien mukaisina suomen tai ruotsin kielellä.
    • Lisätietoa ja esimerkit vakuusasiakirjamalleista: Vakuudet

Milloin lupaa pitää muuttaa?

Luvanhaltijan on viipymättä ilmoitettava Tullille, jos lupahakemuksessa annetut tiedot muuttuvat niin, että tämä voisi vaikuttaa myönnettyyn lupaan. Tee muutospyyntö CBAM-rekisterin kautta.

Muutokset voimassa olevaan lupaan 

Ilmoita CBAM-rekisterin kautta kaikki toiminnan ja vastuuhenkilöiden muutokset, mukaan lukien CBAM-asioista vastaavan henkilön vaihtuminen.

Jos CBAM-asioista vastaava henkilö vaihtuu, ilmoita siitä CBAM-rekisterin lisäksi sähköpostitse Tullin lupakeskukselle.

Muutokset, jotka eivät vaikuta luvan sisältöön

Ilmoita muutoksista, vaikka ne eivät vaikuttaisi luvan sisältöön. Tee luvalle muutospyyntö CBAM-rekisterissä, jos jokin seuraavista tiedoista muuttuu:

• luvanhaltijan nimi, osoite tai yhteystieto
• pääasiallinen taloudellinen toiminta unionissa
• niiden toimijoiden nimet ja yhteystiedot, joiden lukuun luvanhaltija toimii.

Muut lupaan liittyvät muutokset

Jos muutos koskee jotain muuta kuin edellä mainittuja tietoja, tee muutos lupaan CBAM-rekisterissä toiminnolla ”Lähetä tiedot, jotka mahdollisesti vaikuttavat lupaan”.

Lupaa haetaan komission ylläpitämässä CBAM-rekisterissä, ja se on voimassa koko EU:n alueella. Linkki rekisteriin sekä ohjeet valtuuttamiseen ja kirjautumiseen ovat CBAM-rekisteri-sivulla.

Lue komission sivuilta tarkempia ohjeita rekisterin käyttöön. Voit vaihtaa rekisterin kielen oikean yläkulman kuvakkeesta.

Saat ohjeita jokaisesta täytettävästä kohdasta ”i”-kuvakkeesta avautuvasta tietolaatikosta. Punaisella tähdellä merkityt kohdat ovat pakollisia. Hakemuksen voi tallentaa luonnoksena, ja näin sen täyttämistä voi jatkaa myöhemmin.

Esimerkki luvan hakemisesta

Valitse rekisterin etusivulta ”Luvat” (Authorisations) ja ”Uusi hakemus” (New application).
Aloita luvan hakeminen ”Toimijoiden tiedot” (Stakeholders details) -välilehdellä ja toimi seuraavasti:

• Valitse, asioitko omasta puolestasi vai jonkun toisen edustajana.
• Valitse, toimitko välillisenä tulliedustajana.
• Tarkista esitäytetyt tiedot ja lisää puuttuvat yhteystiedot.
• Jos toimit välillisenä tulliedustajana, lisää kaikkien edustamiesi maahantuojien tiedot kohdassa ”Tulliedustajan tiedot” (Customs representation details).

Siirry ylhäältä ”Toimintatiedot” (Activity details) -välilehdelle ja toimi seuraavasti. Joissain kohdissa vaihtoehdot tulevat näkyviin painamalla laatikkoa.

• Täytä yrityksen päätoimialaa koskevat tiedot kohtaan ”Toimialat” (Economic activities). Voit tarkentaa toimialan kuvausta kohdassa ”Toimialan kuvaus” (Economic activity description).
  • Jos et löydä tarkkaa päätoimialan kuvausta listasta, valitse sopivin vaihtoehto. Kerro toimialasta tarkemmin kohdassa ”Toimialan kuvaus”.
• Lisää tarvittaessa muut yrityksesi toimialat kohtaan ”Sivutoimialat” (Additional economic activities).
• Kohdassa ”Tavarat” (Goods) paina ”Lisää” (Add). Anna tässä arvio nykyiselle ja seuraavalle kalenterivuodelle yrityksen tuomien CBAM-tavaroiden määrästä (tonneina) sekä arvosta tavaralajeittain. 
  • Lisää kaikki tuomasi tavaralajit valitsemalla ”Lisää” (Add).
  • Huomioi, että voit valita saman tavaralajin ainoastaan kerran. Voit kertoa kohdassa ”Tavaran kuvaus” (Description of goods) tarkemmin tavaroista.
  • Jätä kohta ”Electricity import status” tyhjäksi. Täytä kohta vain, jos tavara on sähköä.
• Valitse EU-maat, joissa olet antanut tai tulet antamaan CBAM-tavaroiden tulli-ilmoituksia nykyisen ja seuraavan kalenterivuoden aikana.
• Lisää kohdassa ”Verovelkatodistus” (Tax authority certification) liitteeksi verovelkatodistus, jonka olet hankkinut Verohallinnolta. Ilmoita myös todistuksen päiväys.
• Perehdy kohtaan ”Kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus” (Declaration of honour) ja valitse oikeat vaihtoehdot.
  • Tarvittaessa voit antaa lisätietoja ja lisätä liitteitä. Ilmoita myös liitteiden päiväykset.
• Ilmoita yrityksen CBAM-asioista vastaavan henkilön nimi ja yhteystiedot kohdassa ”Yleinen huomautus” (General remarks).

Siirry ylhäältä “Taloudelliset ja toiminnalliset tiedot” (Financial and operational details) -välilehdelle. Joissain kohdissa vaihtoehdot tulevat näkyviin painamalla laatikkoa. Joissain laatikoissa tietoja pääsee lisäämään painamalla ”Luo” (Create). Toimi seuraavasti:

• Jos olet AEO-toimija, valitse kohdassa ”AEO-valtuuden tiedot” (AEO status information) ”Kyllä” (Yes) ja täytä vaaditut tiedot. Muussa tapauksessa valitse ”Ei” (No).
  • Lue lisää AEO-valtuuksista.
• Anna kohdassa ”Talousluvut” (Financial figures) taloudelliset luvut kolmelta viimeiseltä päättyneeltä tilikaudelta. Vuosi 1 on viimeksi päättynyt tilikausi.
• Varmista, että kaikki pakolliset kohdat on täytetty. Tämän jälkeen valitse ”Jatka” (Proceed) ja lähetä hakemus.
• Voit myös tallentaa hakemuksen luonnoksena ja jatkaa täyttämistä myöhemmin. Jos haluat tallentaa luonnoksen, valitse ”Tallenna ja jatka myöhemmin” (Save for later use) alhaalta oikealla. Löydät tallentamasi luonnokset painamalla rekisterin etusivulta vasemmalta kohdasta ”Luvat” (Authorisations) ja valitsemalla avautuvasta valikosta ”Omat luonnokseni” (My drafts).
   

Jos tuonnin vuosittainen kynnysarvo ylittyy, valtuutettu CBAM-ilmoittaja on velvollinen antamaan vuosi-ilmoituksen komissiolle CBAM-rekisteriin.

Milloin vuosi-ilmoitus pitää antaa?

Vuosi-ilmoitus pitää antaa CBAM-tavaroiden tuontivuotta seuraavan vuoden syyskuun loppuun mennessä. Ensimmäinen vuosi-ilmoitus on tehtävä vuoden 2026 tuonneista 30.9.2027 mennessä.

Kuka voi antaa vuosi-ilmoituksen?

EU:hun sijoittautunut maahantuoja voi antaa vuosi-ilmoituksen itse tai käyttää välillistä edustajaa. Jos välillinen edustaja antaa ilmoituksen, tällä on oltava valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupa.

• CBAM-ilmoittaja (luvanhaltija) voi myös valtuuttaa kolmannen osapuolen antamaan vuosi-ilmoitukset puolestaan.
  • Vastuu velvoitteiden noudattamisesta säilyy edelleen luvanhaltijalla.
  • Valtuutetun osapuolen on oltava sijoittautunut EU:n alueelle.
  • Lisäksi valtuutetulla täytyy olla voimassa oleva EORI-numero.

EU:n ulkopuolelle sijoittautunut maahantuoja ei voi tuoda CBAM-tavaroita eikä antaa itse vuosi-ilmoituksia. Maahantuojan on käytettävä välillistä edustajaa, jolla on valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupa. EU:n ulkopuolisen maahantuojan on käytettävä välillistä edustajaa riippumatta siitä, ylittävätkö tuonnit kynnysarvon.

Mitä tietoja ilmoituksella annetaan?

Ilmoita vuosi-ilmoituksessa

• tuontitavara
• päästöt
• EU:n ulkopuolisessa maassa mahdollisesti maksettu hiilen hinta
• palautettavien CBAM-todistusten määrä
• päästöjen todentamisraportit, jos ilmoituksessa on käytetty tosiasiallisia päästötietoja.

Tosiasialliset päästötiedot tai oletusarvot

Tavaroiden tuotesidonnaiset päästöt voi ilmoittaa vuosi-ilmoituksella joko

• tosiasiallisten päästöjen perusteella tai
• käyttämällä komission julkaisemia oletusarvoja.

Huomioi, että sähköstä ilmoitetaan pääsääntöisesti oletusarvot. Tiettyjen ehtojen täyttyessä on kuitenkin mahdollista ilmoittaa todelliset päästötiedot.

EU:n päästökaupan tai siihen yhdistetyn hiilen hinnoittelujärjestelmän piiriin kuuluvia tuotantopanoksia (prekursoreita) ei oteta enää huomioon, kun lasketaan ns. monimutkaisten tavaroiden tuotesidonnaisia päästöjä. Monimutkaisilla tavaroilla tarkoitetaan tavaroita, joiden valmistuksessa on käytetty muita CBAM-tavaroita.

Oletusarvojen käyttö

Oletusarvot on määritelty erillisellä täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2025/2621. Oletusarvot nousevat asteittaisella korotuksella vuosittain seuraavasti: vuonna 2026 korotus on 10 %, vuonna 2027 korotus on 20 % ja vuonna 2028 korotus on 30 %. Poikkeuksena on lannoitesektori, jolle korotus on 1 % vuosina 2026–2028.

Tarkista oletusarvot asetuksesta näin:

• Muiden tavaroiden kuin sähkön oletusarvot ovat liitteessä I. Oletusarvon valinnassa täytyy huomioida tavaran alkuperämaa ja tuotantoreitti. Jos alkuperämaata ei ole nimetty tai jos nimikkeelle ei löydy oletusarvoa maan kohdalta, on käytettävä oletusarvoja liitteen I kohdasta ”Muut maat ja alueet”.
  • Liitteen I oletusarvot on julkaistu Excel-taulukkona komission CBAM-sivuilla kohdassa “Default values and benchmarks for the definitive period”. Taulukon nimi on ”Default values definitive period (Excel format)”.
• Epäsuorien päästöjen oletusarvot ovat liitteessä II.
  • Huomioi, että näitä oletusarvoja käytetään ainoastaan, kun suorat päästöt ilmoitetaan todellisilla arvoilla ja pelkät epäsuorat päästöt oletusarvoilla.
• Tuontisähkön oletusarvot ovat liitteessä III.
• Oletusarvot tuotantopanoksille (prekursoreille), joiden tuotantomaata ei tiedetä, ovat liitteessä IV.

Päästöjen laskenta ja päästöselvitys

Vuodesta 2026 alkaen CBAM-tavaroiden tuotesidonnaiset päästöt lasketaan samalla tavalla riippumatta siitä, käytetäänkö todellisia päästötietoja vai oletusarvoja (hiilirajamekanismiasetus liite IV).

Toiminnanharjoittajan on tehtävä vuodeksi kerrallaan tarkkailusuunnitelma, joka sisältää säännöt laitoksen päästötietojen keräämiseen ja laskentaan. Suunnitelman sisältövaatimukset on määritelty tuotesidonnaisten päästöjen laskentamenetelmistä annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2025/2547:n liitteessä II kohdassa A.5.

Jotta yhdenmukaisuus raportoitujen päästöjen, EU:n päästökaupan päästöoikeuksiin liittyvän ilmaisjaon päästömukautuksen sekä maksetun hiilen hinnan osalta säilyy, tulisi tarkkailujakson olla sama kaikissa edellä mainituissa osa-alueissa.

Päästöjen laskentaa ja määrittämistä varten pitää olla tiedossa laitoksen tuotantoprosessien jokaisen yhdistetyn tavaraluokan järjestelmärajat. Toiminnanharjoittajan pitää seurata jokaisen laitoksen päästöjä sekä kohdistaa päästöt eri tuotantoprosesseihin. Tämän jälkeen toiminnanharjoittaja kohdentaa päästöt tietyssä tuotantoprosessissa valmistettuihin tavaroihin toiminnallisten yksiköiden mukaan. Toiminnallinen yksikkö on yleensä tuotettujen tavaroiden määrä tonneina. Tuontisähkön toiminnallinen yksikkö on kilowattitunti. Lannoitteiden toiminnallisena yksikkönä käytetään joko typen määrää kilogrammoina tai asetuksen (ETY) N:o 2658/87 mukaista lisäpaljousyksikköä. Tuotantoprosessi voi sisältää useita eri tuotantoreittejä. Tarkista oikea toiminnallinen yksikkö tuotesidonnaisten päästöjen laskentamenetelmistä annetun täytäntöönpanoasetuksen artiklan 4 kohdista 2–5.

Ensisijaisesti epäsuorien päästöjen ilmoittamisessa käytetään Kansainvälisen energiajärjestön ilmoittamia päästökertoimia. Myös todellisia arvoja on mahdollista käyttää, jos tietyt kriteerit täyttyvät (hiilirajamekanismiasetus (EU) 2023/956 liite IV kohta 6). Jos sähköä on vastaanotettu useista eri lähteistä, käytetään painotettua keskiarvoa. Raudasta, teräksestä, alumiinista, vedystä ja sähköstä ilmoitetaan ainoastaan suorat päästöt.

Jos tuotesidonnaisten päästöjen laskenta perustuu todellisiin arvoihin, toiminnanharjoittajan on laadittava päästöselvitys sekä yhteenveto (täytäntöönpanoasetus (EU) 2025/2547 liite IV). Päästöselvityksen pitää sisältää tietoja tuotantolaitoksesta, jossa tavarat on valmistettu. Lisäksi selvityksessä on oltava tiedot laitoksessa valmistetuista tavaroista ja niiden tuotesidonnaisista päästöistä. Selvityksen pitää myös sisältää tietoa, joka helpottaa varmistamaan päästölaskennan tarkkuuden. Selvityksessä on oltava sellaiset tiedot, joilla on merkitystä ostettavien CBAM-todistusten lukumäärään, kun huomioidaan EU:n päästökaupan päästöoikeuksien ilmaisjaon poistumisesta johtuva mukautus.

Päästöselvityksen yhteenveto pitää sisällyttää todentamisraporttiin. Todentamisraporttia voivat käyttää valtuutetut CBAM-ilmoittajat.

Jos toiminnanharjoittaja on rekisteröitynyt kolmannen maan toimijoiden portaaliin (CBAM-rekisterissä), toiminnanharjoittaja voi päättää, jakaako valtuutetulle CBAM-ilmoittajalle ainoastaan päästöselvityksen yhteenvedon koko selvityksen sijasta. Jos toiminnanharjoittaja ei ole rekisteröitynyt portaaliin, tämän on jaettava koko päästöselvitys ja sen yhteenveto todennusta varten. Huomioi, että jos todellisia päästötietoja ei ole todennettu, vuosi-ilmoituksessa on käytettävä maakohtaisia oletusarvoja.

Laitoksessa valmistettujen tavaroiden tuotesidonnaisten päästöjen määrittelyssä tarkkailuajanjakson tulisi olla kalenterivuosi. Oletuksena on, että tavarat on valmistettu tavaroiden tuontivuoden tarkkailuajanjakson aikana. Vuosi-ilmoituksessa ilmoitetaan tämän tarkkailuajanjakson päästöt. Ilmoittajalla on halutessaan mahdollisuus kuitenkin todistaa, että tavarat on valmistettu jonkin muun ajanjakson aikana ja tällöin ilmoittaa päästöt sen mukaisesti. Huomioi, että tarkkailuajanjakso voi olla aikaisintaan vuosi 2026. Vuonna 2026 tuotujen tavaroiden päästöjen tarkkailuajanjaksona käytetään vuotta 2026.

Oletuksena on, että monimutkaisten tavaroiden valmistuksessa käytetyt merkitykselliset tuotantopanokset on valmistettu samana tarkkailuajanjaksona kuin monimutkainen tavara. Toiminnanharjoittajalla on mahdollisuus halutessaan kuitenkin osoittaa akkreditoidulle todentajalle, että tuotantopanokset on valmistettu jonkin muun ajanjakson aikana. Huomioi, että tarkkailuajanjakso voi olla aikaisintaan vuosi 2026.

Monimutkaisen tavaroiden tuotesidonnaiset päästöt voi laskea tuotantoprosesseissa syntyneillä todellisilla päästöillä. Laskennassa voi kuitenkin käyttää maa- ja tuotantoreittikohtaisia oletusarvoja yhden tai useamman tuotantopanoksen tuotesidonnaisille päästöille.

Päästöjen todentaminen 

Jos käytät todellisiin arvoihin perustuvia päästötietoja, niiden on oltava akkreditoidun todentajan todentamia. Jos käytät oletusarvoja, päästöjen todentamista ei vaadita.

Todentaminen tarkoittaa, että akkreditoitu todentaja todentaa ja vahvistaa kasvihuonekaasujen päästöraporttien tiedot.

• Akkreditoitu todentaja toimittaa todentamisraportin suoraan CBAM-rekisteriin.
• Akkreditoiduille todentajille annetaan pyynnöstä pääsy CBAM-rekisteriin päästöjen todentamiseksi.

Jos hiilen hinta on jo maksettu EU:n ulkopuolella

Jos hiilen hinta on tosiasiallisesti maksettu jo EU:n ulkopuolisessa maassa, voit pyytää komissiolta vähennystä CBAM-todistusten määrässä.

• Jos tavaroiden päästöt on ilmoitettu vuosi-ilmoituksella käyttämällä komission julkaisemia oletusarvoja, vähennystä voi pyytää ainoastaan komission julkaisemien vuotuisten hiilen oletushintojen perusteella, jos ne ovat saatavilla. Tiedotamme, kun hiilen oletushinnat on julkaistu.

Säilytä kirjanpito

CBAM-ilmoittajalla pitää olla kirjanpito päästötietojen laskentaan tarvittavista tiedoista. Kirjanpitoa tarvitsee säilyttää viisi vuotta.

Komissio tarkastaa ilmoituksia ja ilmoittaa poikkeamista Tullille, joka tarpeen vaatiessa selvittää asiaa tuojan kanssa. Esimerkiksi virheellisten tuontimäärien ilmoittaminen CBAM-ilmoituksella voi pahimmassa tapauksessa johtaa seuraamusmaksun määräämiseen.

Maahantuojan on hankittava maksullisia päästötodistuksia eli CBAM-todistuksia tuomiensa CBAM-tavaroiden päästöjä vastaava määrä.

CBAM-todistusten määrä ja hinta

Hankittavien todistusten määrä perustuu tuotujen CBAM-tavaroiden tuotesidonnaisiin päästöihin siten, että yksi CBAM-todistus vastaa yhtä tonnia päästöjä.

CBAM-todistuksen hinta heijastaa ETS-huutokauppahintaa (The European Union Emissions Trading System). CBAM-todistuksista aiheutuvat kustannukset kasvavat vaiheittain vuosina 2026‒2034 kattamaan CBAM-tavaroiden tuotesidonnaisten päästöjen koko määrän.

Komissio julkaisee CBAM-todistusten hinnat verkkosivullaan. Lisäksi valtuutetut CBAM-ilmoittajat pääsevät näkemään hinnat suoraan CBAM-rekisteristä. Voit katsoa hinnat omalta CBAM-tililtäsi loppuvuodesta 2026 alkaen. Hinnat julkaistaan CBAM-rekisterissä sinä päivänä, kun ne ovat tulleet voimaan.

Vuonna 2026 todistusten hinnat lasketaan vuosineljänneksittäin niin, että ne perustuvat ETS:n toteutuneiden huutokauppojen keskihintaan. Hinta lasketaan seuraavan alkavan vuosineljänneksen ensimmäisellä viikolla ja julkaistaan seuraavan viikon ensimmäisenä työpäivänä. Valtuutettu CBAM-ilmoittaja ostaa vaadittavat todistukset sen vuosineljänneksen mukaisella hinnalla, jolloin tavaroiden maahantuonti on tapahtunut.

Vuodesta 2027 alkaen todistusten hinta lasketaan ETS:n toteutuneiden huutokauppojen viikoittaisen keskihinnan mukaan. Hinta lasketaan viikoittain ja julkaistaan seuraavan viikon ensimmäisenä työpäivänä. Hintaa aletaan soveltaa seuraavana työpäivänä julkaisun jälkeen, ja se on voimassa seuraavan viikon ensimmäiseen työpäivään. 

Saat luvan myöntämisen yhteydessä CBAM-tilin

CBAM-todistukset hankitaan komission kauppapaikassa, joka tulee olemaan osa CBAM-rekisteriä. Komissio perustaa luvan myöntämisen yhteydessä jokaiselle valtuutetulle CBAM-ilmoittajalle CBAM-tilin ja antaa yksilöllisen tilinumeron. Huomioi, että luvan myöntämisen yhteydessä ei muodostu erillistä lupanumeroa. Yksilöivänä tunnisteena käytetään CBAM-tilinumeroa.

Jokaiselle CBAM-todistukselle annetaan yksilöllinen tunnistenumero. Komissio kirjaa tunnistenumeron sekä todistuksen hinnan ja myyntipäivän rekisteriin sen valtuutetun CBAM-ilmoittajan tilille, joka ostaa todistuksen.

Hanki todistukset vuosi-ilmoituksen jättämiseen mennessä

CBAM-todistusten myynti alkaa 1.2.2027. Kun kauppapaikka on avautunut, siellä ostetaan myös vuoden 2026 todistukset. CBAM-ilmoittaja luovuttaa todistukset komissiolle vuosi-ilmoituksen yhteydessä.

Vaadittavista CBAM-todistuksista vähintään 50 % täytyy olla CBAM-ilmoittajan tilillä jokaisen vuosineljänneksen lopussa vuodesta 2027 alkaen. Vaadittavien todistusten lukumäärä lasketaan kuluvan vuoden tuontien perusteella. Mahdolliset puuttuvat todistukset täytyy hankkia vuosi-ilmoituksen jättämisen määräaikaan mennessä.

Jos hiilen hinta on tosiasiallisesti maksettu jo EU:n ulkopuolisessa maassa, CBAM-ilmoittaja voi pyytää komissiolta vähennystä CBAM-todistusten määrässä.

Todistusten ostojen määrää ei rajoiteta. CBAM-todistuksilla ei voi käydä kauppaa.

CBAM-todistusten takaisinosto

Kun olet palauttanut vaadittavat CBAM-todistukset vuosi-ilmoituksen yhteydessä, komissio voi pyynnöstäsi ostaa takaisin edellisvuonna ostetut todistukset, jotka ovat jääneet jäljelle CBAM-tilille.

Huomioi poikkeus: vuoden 2026 osalta vuonna 2027 ostetut CBAM-todistukset voidaan ostaa takaisin ainoastaan vuonna 2027.

• Komissio ostaa takaisin enintään saman lukumäärän todistuksia, jotka valtuutettu CBAM-ilmoittaja oli velvollinen hankkimaan.
• Jos ostit CBAM-todistuksia olettaen, että kynnysarvo ylittyy, mutta kynnysarvo ei ylittynytkään, komissio ostaa pyynnöstä takaisin kaikki kyseiset CBAM-todistukset.
• Takaisinostopyyntö käyttämättä jääneistä todistuksista on jätettävä viimeistään 31.10. Ensimmäisen kerran takaisinostopyynnön voi tehdä vuonna 2027 vuoden 2026 todistuksista.

Komissio mitätöi vuosittain 1.11. kaikki CBAM-todistukset, jotka on ostettu edellistä kalenterivuotta edeltävänä vuonna ja jotka ovat jääneet luvanhaltijan CBAM-tilille. CBAM-todistukset mitätöidään ilman korvausta.

Huomioi poikkeus: komissio mitätöi 1.11.2027 kaikki vuoden 2026 tuotesidonnaisten päästöjen osalta vuonna 2027 ostetut CBAM-tilille jääneet todistukset.

Valtuutetun CBAM-ilmoittajan täytyy pitää sellaista kirjanpitoa, josta akkreditoidut todentajat voivat tarvittaessa todentaa tuotesidonnaiset päästöt. Lisäksi komission ja Tullin täytyy voida tarkistaa CBAM-ilmoituksen tiedot kirjanpidon perusteella.

Kirjanpidossa on oltava vähintään seuraavat tiedot:

• valtuutetun CBAM-ilmoittajan nimi
• CBAM-tilinumero
• tavaran tullinimike
• kunkin tavaralajin paljous
• tavaran alkuperämaa
• päästötiedot
  • tavaran valmistuksessa syntyneet tosiasialliset päästöt tai
  • oletusarvot.

Jos tavaran tuotesidonnaiset päästöt on määritetty todellisten päästöjen perusteella, tarvitset seuraavat tiedot:

• tavarat valmistaneen laitoksen tunnistetiedot
• tavarat valmistaneen laitoksen toiminnanharjoittajan yhteystiedot
• hiilirajamekanismiasetuksen liitteessä VI vahvistetut todentamisraportit
• tavaroiden tuotesidonnaiset ominaispäästöt.

Liitä kirjanpitoon tositteiksi

•  todisteet hiilen hinnan tosiasiallisesta maksamisesta
  • Luvanhaltijasta ja alkuperämaan viranomaisista riippumattoman henkilön on varmennettava asiakirjojen sisältämät tiedot. Asiakirjoissa on oltava tämän henkilön nimi ja yhteystiedot.

Kirjanpitoa on säilytettävä 5 vuotta.

Etupainotteisella tarkastuksella tarkoitetaan tarkastusta, joka tehdään ennen luvan myöntämistä. Siinä varmistetaan, että hakija täyttää luvan ehdot ja vaatimukset. Etupainotteinen tarkastus on pääsääntöisesti yrityksen toiminnallisuuden tarkastamista ja painottuu muun muassa yrityksen, hallinnon, organisaation, kirjanpitojärjestelmän ja sisäisten valvontakeinojen tutkimiseen. 

Jälkitarkastuksella tarkoitetaan tarkastusta, joka tehdään luvan myöntämisen jälkeen. Siinä varmistetaan yrityksen toimintaan, lupiin ja menettelyihin liittyvien säännösten ja vaatimusten noudattamisen oikeellisuus. 

Jos CBAM-tavaroiden tuonti vaatii ehtokoodin ilmoittamista, ilmoita Y-alkuinen ehtokoodi seuraavasti:

• Sanomalla ilmoita ehtokoodi tietoryhmässä ”Muu viite”. Anna ehtokoodi tietoelementissä ”Koodi” ja sen lisätieto elementissä ”Viitenumero”.
• Tulliselvityspalvelussa valitse ensin ehtokoodi kohdassa ”Sertifikaatit”. Ilmoita vaaditut lisätiedot myöhemmin kohdassa ”Asiakirjojen ja sertifikaattien lisäviitteet”.

Valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaan liittyvät tiedot

• Jos sinulla on valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupa eikä tavaroitasi ole vapautettu CBAM-velvollisuuksista, ilmoita ehtokoodi ”Y128 – CBAM-tilinumero” ja sen tunnisteena CBAM-tilinumero.
• Jos sinulla ei ole valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa ja tuot CBAM-tavaroita alle 50 tonnin painosta kalenterivuodessa, valitse tavaraerällä kohdassa ”Sertifikaatit” ehtokoodi ”Y137 – maahantuoja, joka tuo CBAM-tavaroita painoltaan alle 50 tonnia kalenterivuodessa”.
• Jos olet hakenut lupaa viimeistään 31.3.2026, valitse tavaraerällä kohdassa ”Sertifikaatit” ehtokoodi ”Y238”. Ilmoita tunnisteena valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupahakemuksen numero. Lupahakemuksen täytyy olla Tullin käsittelyssä.
• Kun asetat sisäiseen jalostusmenettelyyn (5100) hiilirajamekanismiasetuksen liitteessä I lueteltuja CBAM-tavaroita, ilmoita tulli-ilmoituksen tavaraerällä kohdassa ”Lisäviitteet” koodi Y422. Anna koodi Y422 myös seuraavissa sisäisen jalostuksen päättävissä tulli-ilmoituksissa:
  • T1-passitus. Anna koodi tavaraerällä kohdassa ”Lisäviitteet”.
  • Tullivarastoinnin (7151) tulli-ilmoitus. Anna koodi tavaraerällä kohdassa ”Lisäviitteet”.
  • Anna koodi Y422 myös silloin, jos CBAM-tavaroiden sisäinen jalostus päätetään uuteen sisäisen jalostuksen tulli-ilmoitukseen (5151) tai väliaikaisen maahantuonnin tulli-ilmoitukseen (5351). Ilmoita koodi Y422 tavaraerällä kohdassa ”Lisäviitteet”.

Huomioi, että tuojana sinun pitää seurata kynnysarvon täyttymistä ja hakea valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa heti, jos arvioit 50 tonnin kynnysarvon ylittyvän kalenterivuoden aikana.

Tavarat, joista ei tarvitse antaa vuosi-ilmoitusta – anna tiedot tulli-ilmoituksella

• Tavarat, jotka ovat yleisten alkuperäsääntöjen mukaan EU-alkuperää.
  • Ilmoita alkuperämaaksi ”EU”.
  • Valmistaudu tarvittaessa todistamaan tavaran yleinen alkuperä.
  • Tavarat, jotka ovat olleet vapaassa liikkeessä Turkissa, jotka tuodaan tulliliittosopimuksen perusteella ja joilla on A.TR-tavaratodistus.
    • Ilmoita ehtokoodi ”Y237”. 
    • Huomioi, että tavaroiden pitää olla yleisten alkuperäsääntöjen mukaan EU-alkuperää.
    • Ilmoita alkuperämaaksi ”EU”. Valmistaudu tarvittaessa todistamaan tavaran yleinen alkuperä.
• Tavarat, joiden alkuperämaa on alkuperäsäännösten mukaan Islanti, Liechtenstein, Norja tai Sveitsi.
  • Ilmoita alkuperämaa.
  • Valmistaudu tarvittaessa todistamaan tavaran alkuperä.
• Tavarat, jotka ovat peräisin Büsingenin, Helgolandin tai Livignon alueilta (EU:n erityisalueilta).
  • Ilmoita ehtokoodi ”Y134”.
• Sotilaallisen toiminnan yhteydessä siirrettävät tai käytettävät tavarat komission delegoidun asetuksen (EU) 2015/2446 artiklan 1 alakohdan 49 mukaisesti.
  • Ilmoita ehtokoodi ”Y135”.
• Sisäisen jalostuksen menettelyssä tuotetut CBAM-tavarat, joiden jalostuksessa on käytetty EU:n ulkopuolelta peräisin olevia muita kuin CBAM-tavaroita sekä EU:n alkuperätavaroita ja jotka luovutetaan vapaaseen liikkeeseen.
  • Ilmoita ehtokoodi ”Y237”. 

Palautustavarat

• Palautustavarat määritellään asetuksen (EU) N:o 952/2013 artiklassa 203. Hiilirajamekanismiasetuksen mukaan myös palautustavarat pitää ilmoittaa vuosi-ilmoituksella, jos 50 tonnin kynnysarvo ylittyy.
  • Lue lisää palautustavaroista.
  • Toimi aiemmin sivulla kohdassa ”Valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaan liittyvät tiedot” annettujen ohjeiden mukaan.

Luovutat sisäisen jalostuksen menettelyssä valmistettuja tavaroita vapaaseen liikkeeseen

Kun haluat luovuttaa sisäisen jalostuksen menettelyyn asetettuja CBAM-tavaroita vapaaseen liikkeeseen muina kuin CBAM-tavaroina, anna tulli-ilmoituksessa tiedot menettelyyn asetetuista CBAM-tavaroista erillisellä lisätietokoodilla. Jos CBAM-tavaroita luovutetaan vapaaseen liikkeeseen jalostamattomina, lisätietokoodia ei anneta.

Anna tavaraerän Lisätiedot-kohdassa koodi ”FICBM – Sisäiseen jalostukseen asetetun tavaran nimike, paljous ja arvo (10 numeroinen nimike; paljous; arvo)”. Ilmoita lisäksi koodin kuvaus seuraavasti:

Ilmoita tavaran nimike 10 numeron tarkkuudella ilman välilyöntejä. Ilmoita lisäksi nimikkeen tarkentavina tietoina CBAM-tavaran paljous ja arvo, jotka on käytetty vapaaseen liikkeeseen luovutettavan tuotteen valmistukseen.

• Ilmoita paljous kiloina (desimaalilukuna). Lyhenteenä voi käyttää ainoastaan kg (KG) tai kgm (KGM).
• Ilmoita arvo euroina (desimaalilukuna). Lyhenteenä voi käyttää ainoastaan eur (EUR).
• Huomioi, että erottavana merkkinä voi käyttää ainoastaan puolipistettä (;). Muista myös välilyönnit.

Esimerkki: Olet tuonut sisäiseen jalostukseen nimikkeen 7318121090 mukaista tavaraa 200 kg, jonka arvo on 500,35 eur. Ilmoita vapaaseen liikkeeseen luovutuksen tulli-ilmoituksella (4051) lisätietokoodi ”FICBM” ja sen kuvauksena ”7318121090; 200 kg; 500,35 eur”.

Kun sisäisen jalostuksen menettelyyn on asetettu useita CBAM-tavaroita ja CBAM-tavaroilla on useita eri tullinimikkeitä, ilmoita jokaisen tullinimikkeen tiedot omalla lisätietokoodillaan jokaisesta tavaraerästä erikseen.  

Lue lisää sisäiseen jalostuksen menettelyyn asetettujen CBAM-tavaroiden tulli-ilmoittamisesta.

Huomioi, että jos luovutat CBAM-tavaroita sisäisen jalostuksen menettelystä vapaaseen liikkeeseen, tavaraerällä ei saa käyttää koodia ”FICBM”. Toimi silloin aiemmin sivulla kohdassa ”Valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaan liittyvät tiedot” annettujen ohjeiden mukaan.

Vedyn ja sähkön tuoja

Kynnysarvoa ei sovelleta vedyn ja sähkön tuontiin. CBAM-velvollisuudet koskevat vetyä ja sähköä huolimatta siitä, kuinka paljon niitä tuodaan. Ilmoita CBAM-tilinumero aiemmin sivulla kohdassa ”Valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaan liittyvät tiedot” annettujen ohjeiden mukaan.

Komission hiilirajamekanismin verkkosivuilla Carbon Border Adjustment Mechanism (europa.eu) on lisätietoa aiheesta englanniksi, esimerkiksi:

• Voit tilata komission CBAM-uutiskirjeen sähköpostiisi
• Täytäntöönpanovaiheen oletus- ja vertailuarvot Excel-muodossa kohdassa “Default values and benchmarks for the definitive period”
• Ohjevideoita CBAM-rekisterin tulevista uusista toiminnallisuuksista kohdassa Authorisation Management Module (AMM)
• Ohjevideoita ja kirjallisia ohjeita valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvan hakemisesta Authorisation Management Module -osiossa
• Usein kysytyt kysymykset: "CBAM - Questions and Answers" kohdassa FAQs.
• Siirtymäkauden ohjeita sekä maahantuojille että EU:n ulkopuolisille toimijoille kohdassa Guidance documents
• Komission päästötietolomake ”CBAM communication template for installations” sekä siihen liittyvät esimerkit ja ohjevideo kohdassa Communication template
• Webinaareja ja  oppimateriaaleja sekä tuoteryhmittäin että kaikille CBAM-toimijoille kohdassa CBAM Sectors

Asiakastilaisuus 10.2.2026 hiilirajamekanismin päästö- ja todistuslaskennasta

Hiilirajamekanismin päästö- ja todistuslaskenta

Asiakastilaisuus 27.1.2026 hiilirajamekanismin ajankohtaisista muutoksista

Hiilirajamekanismin ajankohtaiset muutokset

Asiakastilaisuus 2.10.2025 valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvasta

Näin haet valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa

Asiakastilaisuus 24.4.2025 valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvasta

Näin haet valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa

Lokakuun 2024 asiakastilaisuuksien materiaalit

• 8.10.2024 Rauta ja teräs
• 10.10.2024 Alumiini
• 16.10.2024 Lannoitteet, kemikaalit, sementti ja vety

Asiakastilaisuus 16.8.2023: Perustietoa hiilirajamekanismista ja sen vaikutuksista

Tallenteet YouTubessa:

• Osa 1: CBAM – mikä se on? 
• Osa 2: Hiilirajamekanismin käyttöönoton asiakasvaikutukset
• Osa 3: Mitä seuraavaksi? 

Asiakastilaisuus 15.11.2023: Päästötietojen koostaminen ja raportointi

Tallenteet YouTubessa:

• Osa 1: Lyhyt yleiskatsaus hiilirajamekanismista
• Osa 2: Tullinimikkeen ja tavaran alkuperän merkitys hiilirajamekanismissa
• Osa 3: Päästöraportoinnin tärkeimmät käsitteet ja tietojen kokoamisen ja määrittämisen vaiheet
• Osa 4: Raportoinnin edellyttämien päästötietojen koostaminen ja raportointi
• Osa 5: Mitä seuraa jos hiilirajamekanismin raportti puuttuu tai on virheellinen, ja miten raporttia voi muuttaa jälkikäteen

Tammikuun 2024 asiakastilaisuuksien materiaalit

• 12.1.2024: Näin raportoit oletusarvoilla CBAM-siirtymärekisterissä

• 16.1.2024: Alumiini

• 18.1.2024: Rauta ja teräs

• 25.1.2024: Lannoitteet ja kemikaalit 

• 26.1.2024: Sementti

Tästä voit tarkistaa tärkeimmät muutokset, jotka on tehty hiilirajamekanismiasetukseen 20.10.2025.

CBAM-tavaroiden maahantuontiin uusi 50 tonnin kynnysarvo

Lähetyskohtainen 150 euron arvoraja poistuu 1.1.2026. Jatkossa CBAM-tavaroiden tuontiin liittyvät velvollisuudet koskevat ainoastaan sellaisia maahantuojia, jotka tuovat kalenterivuoden aikana EU:n tullialueelle CBAM-tavaroita yli 50 tonnin painosta.

• Jos kynnysarvo ei ylity, sinun pitää ilmoittaa tulli-ilmoituksessa, että tuot CBAM-tavaroita alle 50 tonnia kalenterivuodessa.
• Tuojana sinun pitää seurata kynnysarvon täyttymistä. Hae tarvittaessa etukäteen valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa. Vuoden 2026 alusta lähtien voit tuoda maahan CBAM-tavaroita yli 50 tonnia vain, jos sinulla on voimassa oleva valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupa tai 31.3.2026 mennessä jätetty lupahakemus vireillä Tullissa. Lue lisää luvan hakemisesta.
• Jos kynnysarvo ylittyy, CBAM-velvollisuudet koskevat kaikkea CBAM-tavaroiden tuontia kalenterivuoden aikana. Velvollisuudet koskevat siis myös niitä tavaroita, jotka on tuotu ennen kynnysarvon ylittymistä.
• Kynnysarvoa ei sovelleta sähkön ja vedyn tuontiin. CBAM-velvollisuudet koskevat sähköä ja vetyä huolimatta siitä, kuinka paljon niitä tuodaan.

Maksullisten CBAM-todistusten sääntöihin muutoksia

• Valtuutetun CBAM-ilmoittajan on hankittava maksullisia päästötodistuksia eli CBAM-todistuksia. Todistusten määrän täytyy vastata tuotujen CBAM-tavaroiden päästöjä. CBAM-todistusten myynti alkaa 1.2.2027, jolloin ostetaan myös vuoden 2026 todistukset.
  • Vaadittavista CBAM-todistuksista vähintään 50 % täytyy olla CBAM-tilillä jokaisen vuosineljänneksen lopussa vuodesta 2027 alkaen.
• Kun olet palauttanut vaadittavat CBAM-todistukset vuosi-ilmoituksen yhteydessä, komissio voi pyynnöstäsi ostaa takaisin edellisvuonna ostetut todistukset, jotka ovat jääneet jäljelle CBAM-tilille.
  • Komissio ostaa takaisin enintään saman lukumäärän, jonka valtuutettu CBAM-ilmoittaja oli velvollinen hankkimaan. 
  • Jos ostit CBAM-todistuksia olettaen, että kynnysarvo ylittyy, mutta kynnysarvo ei ylittynytkään, komissio ostaa pyynnöstä takaisin kaikki kyseiset CBAM-todistukset.
  • Takaisinostopyyntö on jätettävä viimeistään 31.10. Ensimmäisen kerran takaisinostopyynnön voi tehdä vuonna 2027 vuoden 2026 todistuksista.
  • Huomioi poikkeus: vuoden 2026 tuotesidonnaisten päästöjen osalta vuonna 2027 ostetut CBAM-todistukset voidaan ostaa takaisin ainoastaan vuonna 2027.
• Komissio mitätöi vuosittain 1.11. kaikki CBAM-todistukset, jotka on ostettu edellistä kalenterivuotta edeltävänä vuonna ja jotka ovat jääneet luvanhaltijan CBAM-tilille. CBAM-todistukset mitätöidään ilman korvausta.
  • Huomioi poikkeus: komissio mitätöi 1.11.2027 kaikki vuoden 2026 tuotesidonnaisten päästöjen osalta vuonna 2027 ostetut CBAM-tilille jääneet todistukset. 

Keskeisimmät muutokset vuosi-ilmoittamiseen

• Valtuutettu CBAM-ilmoittaja antaa vuosi-ilmoituksen komissiolle CBAM-rekisteriin. Vuosi-ilmoitus pitää antaa CBAM-tavaroiden tuontivuotta seuraavan vuoden syyskuun loppuun mennessä.
  • Ensimmäinen vuosi-ilmoitus on annettava vuoden 2026 tuonneista 30.9.2027 mennessä.
• Tavaroiden tuotesidonnaiset päästöt voi ilmoittaa vuosi-ilmoituksella joko tosiasiallisten päästöjen perusteella tai käyttämällä oletusarvoja, jotka komissio julkaisee.
• Jos hiilen hinta on tosiasiallisesti maksettu jo EU:n ulkopuolisessa maassa, voit pyytää komissiolta vähennystä CBAM-todistusten määrässä.
  • Jos tavaroiden päästöt on ilmoitettu vuosi-ilmoituksessa käyttämällä komission julkaisemia oletusarvoja, vähennystä voi pyytää ainoastaan komission julkaisemien vuotuisten hiilen oletushintojen perusteella, jos ne ovat saatavilla. Tiedotamme, kun hiilen oletushinnat on julkaistu.
• Jos käytät vuosi-ilmoituksessa tosiasiallisia päästötietoja, niiden on oltava akkreditoidun todentajan todentamia. Jos käytät oletusarvoja, päästöjen todentamista ei vaadita.
• Valtuutettu CBAM-ilmoittaja (luvanhaltija) voi valtuuttaa kolmannen osapuolen antamaan vuosi-ilmoitukset puolestaan. Vastuu velvoitteiden noudattamisesta säilyy edelleen luvanhaltijalla.
  • Valtuutetun osapuolen on oltava sijoittautunut EU:n alueelle. Lisäksi valtuutetulla täytyy olla voimassa oleva EORI-numero.
• EU:n päästökaupan tai siihen yhdistetyn hiilen hinnoittelujärjestelmän piiriin kuuluvia tuotantopanoksia (prekursoreita) ei oteta jatkossa huomioon, kun lasketaan monimutkaisten tavaroiden tuotesidonnaisia päästöjä.
  • Monimutkaisilla tavaroilla tarkoitetaan tavaroita, joiden valmistuksessa on käytetty muita CBAM-tavaroita.

Asetukset hiilirajamekanismista ja siirtymäajasta

• Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus hiilirajamekanismista (EU) 2023/956
• Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus hiilirajamekanismiasetuksen muuttamisesta (EU) 2025/2083
• Täytäntöönpanoasetus hiilirajamekanismin siirtymäajalle (EU) 2023/1773

Asetukset oletusarvoista, vertailuarvoista ja CBAM-todistuksista

• Täytäntöönpanoasetus hiilirajamekanismin oletusarvojen määrittämisestä (EU) 2025/2621
• Täytäntöönpanoasetus CBAM-todistusten hinnan laskemisesta ja julkistamisesta (EU) 2025/2548
• Täytäntöönpanoasetus CBAM-todistusten lukumäärän laskemisesta (EU) 2025/2620

Asetukset todentamisesta ja päästötiedoista

• Delegoitu asetus todentajien akkreditoinnista (EU) 2025/2551
• Täytäntöönpanoasetus päästötietojen todentamisesta (EU) 2025/2546
• Täytäntöönpanoasetus tuotesidonnaisten päästöjen laskentamenetelmistä (EU) 2025/2547

Asetukset valtuutetun CBAM-ilmoittajan luvasta

• Täytäntöönpanoasetus valtuutetun CBAM-ilmoittajan asemasta (EU) 2025/486
• Täytäntöönpanoasetus valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa koskevan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2025/486 muuttamisesta (EU) 2025/2549

Asetukset CBAM-rekisteristä

• Täytäntöönpanoasetus soveltamissäännöistä CBAM-rekisterin osalta (EU) 2024/3210
• Täytäntöönpanoasetus CBAM-rekisteriä koskevan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2024/3210 muuttamisesta (EU) 2025/2550

Asetus tulliviranomaisten tietojenvaihdosta

• Täytäntöönpanoasetus tulliviranomaisten komissiolle toimitettavista tiedoista (EU) 2025/2619

Asetus CBAM-tavaroiden tuonnista jäsenvaltion mannerjalustalle tai talousvyöhykkeelle

• Täytäntöönpanoasetus CBAM-tavaroiden tuonnista jäsenvaltion mannerjalustalle tai talousvyöhykkeelle (EU) 2025/2210

Kansallinen lainsäädäntö

• Laki Euroopan unionin hiilirajamekanismia koskevan asetuksen toimeenpanosta 1288/2023
• Laki Tullin hallinnosta annetun lain 2. §:n muuttamisesta 1289/2023