Varastoinnin abc

Tarvitset tullaamattoman tavaran varastoa, kun et halua tai voi tullata tavaroita heti niiden saavuttua Suomeen. Tullaamattomilla tavaroilla tarkoitetaan tavaroita, jotka on tuotu EU:n tulli- ja veroalueen ulkopuolelta, eikä niistä ole vielä maksettu tulleja, veroja tai muita mahdollisia maksuja.

Tavaroista ei tarvitse maksaa tullia eikä muita veronluonteisia maksuja silloin, kun tavarat säilytetään väliaikaisessa varastossa tai tullivarastossa. Väliaikainen varasto ja tullivarasto ovat paikkoja tai tiloja, joissa voi säilyttää Tullin myöntämällä luvalla tullaamatonta tavaraa odottamassa lopullisen tullimenettelyn valintaa ja tulliselvitystä. Kun tavarat otetaan varastoon, lupia tai lisenssejä ei yleensä tarvitse esittää Tullille. Jos tavarat jälleenviedään, niistä ei tarvitse maksaa tulleja ja veroja Suomessa lainkaan.

Suomessa ei ole käytössä vapaa-alueita. Vapaa-alueen korvaa käytännössä tullivarastointi.

Tarvitset luvan Verohallinnolta, jos varastoit tavaraa, josta on maksettu tullit mutta ei muita veroja, esimerkiksi valmisteveroja tai arvonlisäveroa. Myös EU:n alueelta tuodut valmisteveron alaiset tavarat voi varastoida verottomassa varastossa valmisteverotta.

Väliaikainen varasto on tarkoitettu esimerkiksi satama- tai lentokenttäoperaattoreille, terminaalien pitäjille ja maahantuojille varastoksi, johon voidaan purkaa ja jossa voidaan säilyttää tullaamatonta tavaraa lyhytaikaisesti.

Tullivarasto taas on tarkoitettu esimerkiksi huolintaliikkeelle tai maahantuojalle, joka tarvitsee pitemmän varastointiajan tai joka käsittelee tavaraa jollain tavalla, esimerkiksi lajittelee ja pakkaa tavarat uudelleen.

Toimijan kannalta merkittävimmät erot ovat varastointiaika, tavarasta annettavat ilmoitukset ja se, mitä tavaroille saa varastoinnin aikana tehdä.

Väliaikaisen varastoinnin ja tullivarastoinnin keskeiset samankaltaisuudet

  • Molempiin tarvitaan Tullin lupa sekä vakuus veroista kattamaan mahdollinen syntyvä tulli- ja verovelka.
  • Molemmissa tavaroita voi varastoida ainoastaan luvassa nimetyissä tiloissa tai osoitteessa ja varastoon saapuvista ja sieltä lähtevistä tavaroista pitää antaa Tullille ilmoitus.
  • Kummassakaan ei muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta vaadita lupia tai lisenssejä vielä siinä vaiheessa, kun tavarat otetaan varastoon.
  • Molemmissa tapauksissa varastossa on mahdollista varastoida Tullin luvalla myös EU-tavaraa.
  • Molemmissa varastoitavista tavaroista pitää olla varastokirjanpito, jonka avulla voi aukottomasti seurata varastotapahtumia.
  • Molemmissa ulkopuolisten henkilöiden kulku varastossa rajoitettua ja varastoon pääsy on voitava estää.
  • Varastonpitäjä vastaa tavaroista niiden varastoinnin ajan.

Väliaikaisen varastoinnin ja tullivarastoinnin keskeiset erot

  • Väliaikaisessa varastossa varastointiaika on enintään 90 päivää tavaroiden esittämisestä Tullille, kun taas tullivarastointimenettelyssä ei yleensä ole aikarajaa.
  • Väliaikainen varastointi on ”välivaihe” ennen tullimenettelyyn asettamista, ja tullivarastointi taas on tullimenettely.
  • Väliaikaisessa varastossa tavaroita ei saa käsitellä. Tullivarastossa on laajemmat mahdollisuudet tavaran käsittelyille.

Väliaikaisessa varastoinnissa on luvanhaltija, tullivarastoinnissa on luvanhaltija ja menettelynhaltija

Väliaikaisessa varastoinnissa ja tullivarastoinnissa luvanhaltija on se yritys, jolle tulli on myöntänyt yleisvakuusluvan ja tullivarastoluvan.

Tullivarastoinnissa menettelynhaltija on toimija, joka antaa tulli-ilmoituksen tullivarastointimenettelyyn asetettavasta tavarasta. Menettelynhaltija vastaa aina tulli-ilmoituksen antamisesta ja ilmoituksen tietosisällöstä. II-tyypin yleisessä tullivarastossa vastuu voi ulottua myös esimerkiksi varastokirjanpitoon.

Yleinen vai yksityinen tullivarasto?

Tullivarastot voivat olla yleisiä tai yksityisiä. Jos omistat tavarat tai hoidat itse koko varastointiprosessin, kirjanpidon ja varastointiin liittyvät tulli-ilmoitukset, yksityinen tullivarasto voi olla sinulle sopiva vaihtoehto. Jos taas ainoastaan tarjoat tilat varastoitaville tavaroille, yleinen tullivarasto saattaa sopia toimintaasi paremmin.

Yleinen tullivarasto on tarkoitettu kenen tahansa tavaroiden varastointiin. Tulli-ilmoituksen voi antaa luvanhaltija tai kuka tahansa henkilö, jolla on tarvittavat tiedot tulli-ilmoituksen antamiseksi. Yleisessä tullivarastossa voi siis olla useita menettelynhaltijoita.

Yleisiä tullivarastoja on I- ja II-tyyppiä. Näiden välinen ero on vastuun jakautuminen eri toimijoiden kesken. Yleisen tullivaraston I-tyypissä vastuu jakautuu luvanhaltijan (varastonpitäjä) ja menettelynhaltijan (varastoonpanija) kesken. II-tyypin yleisessä tullivarastossa taas menettelynhaltijan vastuu on laajempi kuin I-tyypin yleisessä tullivarastossa.

Tullaamattoman tavaran varastoinnista aiheutuu toisenlaisia kuluja kuin muusta varastoinnista:

  • Jos haet varastolupaa, Tulli edellyttää, että asetat vakuuden. Sen suuruus lasketaan niiden tullin ja muiden verojen määrään mukaan, jotka varastoitavasta tavarasta mahdollisesti kannetaan.
  • Tulli veloittaa käynnistä varastolla yleensä silloin, jos varastonpitäjä tilaa Tullin paikalle esimerkiksi tavaroiden tarkastamista tai näytteiden ottoa varten.
  • Tullin tekemissä tarkastuksissa tulee toisinaan esiin virheitä ja puutteita, joista voidaan määrätä virhemaksua tai verojen jälkikantoa.
  • Lisäksi varastonpitäjä maksaa toiminnan ylläpidosta aiheutuvat kulut. Niitä syntyy esimerkiksi järjestelmien ylläpidosta ja päivityksestä Tullin vaatimusten mukaisesti sekä kirjanpidon ja sen tositteiden pitämisestä ajan tasalla.

A. Valitse toimintamalli: ostatko palvelun vai varastoitko itse

  • Jos haluat varastoida tullaamatonta tavaraa yrityksesi käytössä olevassa varastossa, tarvitset Tullin luvan. Ehtona on muun muassa, että yrityksesi on sijoittautunut EU-alueelle ja sillä on varastoksi sopivat tilat ja luotettava kirjanpito.
  • Varastoluvan saaminen edellyttää Tullin yleisvakuuslupaa. Selvitä, kuinka paljon tavarasta pitäisi maksaa veroja. Verojen määrä on usein noin 30 % tavaran arvosta. Varaudu antamaan Tullille tämän suuruinen vakuus. Lisätietoa yleisvakuusluvasta
  • Varastointipalvelun voi myös ostaa. Monilla rahdinkuljettajilla, sataman tai lentokentän rahtialueen toimijoilla ja huolintaliikkeillä on lupa varastoida tullaamatonta tavaraa.

  • Valitsemasi varastolaji vaikuttaa muun muassa siihen, mitä tavaroille voidaan varastossa tehdä ja millaiset ovat vastuusi varastonpitäjänä eli luvanhaltijana.
    • Sinun ei tarvitse omistaa tiloissasi varastoitavaa tullaamatonta tavaraa. Jos varastolupa on yrityksesi nimissä, vastaat yleensä kuitenkin tavarasta varastoinnin aikana.
  • Varastolajin valintaan vaikuttavat esimerkiksi varastointiajan pituus ja mahdollinen tarve käsitellä tavaroita varastoinnin aikana. Varastolajin valintaan voi vaikuttaa myös se, ovatko tavarat jäämässä Suomen markkinoille. Varastolaji määrittelee myös varastonpitäjän eli luvanhaltijan vastuut.
    • Väliaikainen varastointi voi sopia esimerkiksi silloin, jos tavarat ovat varastossa niiden saapumispaikassa alle 90 päivää eikä tavaroille tarvitse tehdä mitään. Ne esimerkiksi tullataan väliaikaisen varastoinnin aikarajoissa vapaaseen liikkeeseen, tai Suomi on tavaroille vain kauttakulkumaa.
    • Tullivarastointi voi olla sopiva vaihtoehto, jos tarvitset pitempiaikaista varastointia, tavarat viedään Suomen kautta pois EU:sta tai jos tavaraa on jollain tapaa käsiteltävä. Tullivarastossa sallittuja käsittelyitä ovat esimerkiksi pakkaus myyntilajitelmiin, hintalipukkeiden tai muiden vastaavien kiinnittäminen sekä osien lisääminen ja vaihtaminen.
  • Lainsäädännössä määritellään, kuinka pitkään tavaroita saa varastoida väliaikaisessa varastossa tai tullivarastossa.
    • Tavaroita voi varastoida väliaikaisessa varastossa enintään 90 päivän ajan. Varastonpitäjä voi määritellä asiakkailleen myös lyhyemmän ajan tavaran varastointiin väliaikaisessa varastossaan.
    • Tullivarastointimenettelyyn asetettujen tavaroiden varastointiaikaa ei yleensä ole rajattu.

B. Selvitä ennen tavaran varastointia

  • Tullaamattoman tavaran varastointiin tarvitaan Tullin lupa. Tullaamatonta tavaraa on sellainen tavara, joka on tuotu EU:n tulli- ja veroalueen ulkopuolelta eikä siitä ole maksettu tulleja, veroja tai muita mahdollisia maksuja.
  • Myös EU:n alueelta voidaan toimittaa Suomeen tavaraa, jota ei ole tullattu Euroopan unioniin. Tällainen tilanne on esimerkiksi silloin, jos toisesta EU-maasta lähetetään passitusmenettelyssä tavaraa Suomeen.

  • Esimerkiksi jätteiden, lääkkeiden sekä aseiden ja puolustustarvikkeiden varastointiin liittyy rajoituksia, jotka voivat vaikuttaa myös varastonpitäjän toimintaan.
  • Eri rajoituksilla on omat kansalliset hallinto- tai lupaviranomaiset (lääkkeillä esimerkiksi Fimea). Tullin rajoituskäsikirjaan on koottu keskeiset vienti-, tuonti- ja kauttakulkurajoitukset, joita Tulli valvoo.

  • Anna varastoinnin ilmoituksissa tavaran kaupallinen tai tekninen kuvaus. Tullinimike ei voi korvata tavarankuvausta.
  • Tullinimike määrittää muun muassa tavaraan kohdistuvat rajoitukset. Siksi on tärkeää, että käytät oikeaa tullinimikettä.
  • Tullinimikkeet löydät Fintaric-hakupalvelusta. Saat apua myös Tullista.

C. Tee Tullille ilmoitus varastoitavista tavaroista

  • Jos ostat varastopalvelun toiselta yritykseltä, palvelun myyjällä pitää olla tarvittavat luvat. Jos palveluun sisältyy myös ilmoitusten tekeminen, palvelun ostaja tarvitsee yleensä vain EORI-numeron.
  • Jos annat Tullille varastointiin liittyviä ilmoituksia Tullin asiointipalvelun kautta, sinun pitää antaa ilmoitukset tunnistautuneena käyttäjänä. Joissakin tilanteissa voit tarvita valtuuksia.
  • Tarvitset ilmoittamiseen EORI-tunnisteen. Jos yritykselläsi ei ole EORI-numeroa, hanki se Tullista hyvissä ajoin.
  • Jos haluat antaa ilmoitukset suoraan yrityksesi järjestelmästä sanomailmoituksina, hakeudu sanomailmoittajaksi.

Kaikesta varastoon vastaanotettavasta tullaamattomasta tavarasta pitää ilmoittaa Tullille. Ilmoitustapa riippuu siitä, tulevatko tavarat väliaikaiseen varastoon vai tullivarastoon.

  • Väliaikaisen varastoinnin ilmoituksina käytetään joko passitusilmoitusta tai saapumisen tai väliaikaisen varastoinnin ilmoituksia. Nämä ilmoitukset ovat rahdinkuljettajan vastuulla, eivät väliaikaisen varaston luvanhaltijan vastuulla. Varastonpitäjän pitää verrata saapuneita tavaroita edellä mainittuihin ilmoituksiin ja ilmoittaa poikkeamista Tullille.
  • Tullivarastointimenettelyyn asetettavista tavaroista pitää tehdä tullivarastoinnin tulli-ilmoitus. Voit tehdä tullivarastoinnin tulli-ilmoituksen itse tai käyttää edustajaa.
  • Ilmoitukset annetaan sähköisesti Tullin asiointipalvelussa tai sanomailmoituksena. Ohjeet ilmoitusten tekemiseen löydät asiointipalveluista tai sanomakuvauksista.

  • Tavaran voi ottaa varastosta vain Tullin hyväksymää tulli-ilmoitusta vastaan. Jos toimit varastonpitäjänä, muista, että vastaat myös tavaran pysymisestä tullivalvonnassa. Vastaat siis esimerkiksi tavaran pysymisestä varastossa ja sen kirjanpidosta.
  • Väliaikaisesti varastoidut tullaamattomat tavarat pitää asettaa tullimenettelyyn tai jälleenviedä 90 päivän kuluessa. Väliaikaisen varaston luvanhaltija vastaa siitä, että väliaikaisessa varastossa ei ole tavaroita, joiden esittämisestä on kulunut yli 90 päivää.
  • Tulli tarkastaa varastojen toimintaa ja kirjanpitoja. Jos tavarat katoavat varastoinnin aikana, varastonpitäjä vastaa tulleista ja veroista.

D. Entä jos jotain pitää korjata tai kuljetus peruuntuu?

Tullille pitää ilmoittaa, jos varastoon saapuvien tavaroiden määrässä tai laadussa havaitaan purkauslaskennassa eroja tulli-ilmoitukseen. Kirjanpitoon kirjataan aina todellisuudessa saapunut määrä.

  • Jos tavarat tulevat väliaikaiseen varastoon, poikkeamista ilmoitetaan purkaustuloksella.
  • Jos tavarat tulevat passitusmenettelyssä tullivarastoon ja niistä ei vielä ole annettu tullivarastoinnin tulli-ilmoitusta, poikkeamat ilmoitetaan passituksen purkaustuloksella.
  • Jos tavaroista on annettu tullivarastoinnin tulli-ilmoitus, ilmoitusta voi korjata siihen asti, kunnes Tulli luovuttaa tavarat tullivarastointimenettelyyn. Jos Tulli on jo luovuttanut tavarat menettelyyn, tulli-ilmoitus pitää oikaista.

Tavarasta annetun tulli-ilmoituksen pitää vastata varastosta luovutettavaa tavaraa myös silloin, kun tavara otetaan varastosta.

  • Varastoinnin päättävää tulli-ilmoitusta voi korjata siihen asti, kunnes Tulli luovuttaa tavarat tullimenettelyyn.

  • Jos tavarat jäävätkin varastoon esimerkiksi siksi, että tavaroiden kuljetus jostain syystä peruuntuu, tulli-ilmoitus pitää mitätöidä.
  • Jos väliaikaisessa varastossa olevat tavarat on asetettu passitusmenettelyyn ja kuljetus keskeytyy, passitus voidaan päättää samaan varastoon ja ottaa tavarat kirjanpitoon uutena tulona. Tullivarastoon palautettavista tavaroista pitää tehdä uusi tulli-ilmoitus.

Päivitetty: