Tullietuudet alkuperän perusteella

Alkuperämaalla tarkoitetaan maata, josta tavarat ovat peräisin, eli maa, jossa ne on tuotettu tai valmistettu.

Jos tavaraa on valmistettu kahdessa tai useammassa maassa, alkuperämaaksi katsotaan maa, jossa viimeinen merkittävä ja taloudellisesti perusteltu valmistus on tapahtunut, ja jonka seurauksena on syntynyt uusi tuote. Tavaran valmistamisena ei pidetä esimerkiksi tavaran pakkaamista, lajittelua tai muuta näihin verrattavaa vähäistä käsittelyä.  

Alkuperämaaksi merkitään kuitenkin tavaran lähetysmaa tilastomääräysten mukaan, kun

• tavaran alkuperämaata ei tiedetä eikä sitä pystytä selvittämään
• tavara on palautustavara tai muuten yhteisöstä peräisin
• tavara kuuluu tullitariffin 97. ryhmään
• tavara on tuotu maahan ulkoisen jalostuksen jälkeen (kauppatapahtuman luonteen koodi sarakkeessa 24 on 51, 52 tai 53).

Viejän on todistettava tavaran alkuperä alkuperäselvityksellä. Alkuperäselvityksiä ovat esimerkiksi alkuperävakuutus ja -ilmoitus, jotka ovat muodoltaan vakiintuneita, määrämuotoisia lausekkeita.

Esimerkki EU-Iso-Britannia-vapaakauppasopimuksen alkuperävakuutuksesta:

(Period: from……………………………….to ………………………. (1))

The exporter of the products covered by this document (Exporter Reference No………………………… (2)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ………………………….. (3) preferential origin.

.............................................................................................................................................................................................. (4) (Paikka ja päiväys)

.............................................................................................................................................................................................. (Viejän nimi)

• Jos alkuperävakuutus täytetään useille samanlaisten alkuperätuotteiden lähetyksille tämän sopimuksen 56. artiklan 4. kohdan b-alakohdan mukaisesti, on mainittava ajanjakso, jona alkuperävakuutusta sovelletaan. Ajanjakso ei saa olla pidempi kuin 12 kuukautta. Tuotteen kaiken tuonnin on tapahduttava mainitun ajanjakson puitteissa. Jos ajanjaksoa ei sovelleta, kohta voidaan jättää tyhjäksi.
• Viitenumero, jolla viejä tunnistetaan, on mainittava. Unionin viejällä kyseessä on unionin lakien ja asetusten mukaisesti osoitettu tunnus. Yhdistyneen kuningaskunnan viejällä kyseessä on Yhdistyneessä kuningaskunnassa sovellettavien lakien ja määräysten mukaisesti osoitettu tunnus. Jos viejälle ei ole osoitettu tunnusta, kohta voidaan jättää tyhjäksi.
• Tuotteen alkuperäksi ilmoitetaan Yhdistynyt kuningaskunta tai unioni.
• Paikka ja päiväys voidaan jättää pois, jos tiedot sisältyvät asiakirjaan.

Viejän on todistettava tavaran alkuperä alkuperäselvityksellä. Alkuperäselvityksiä ovat esimerkiksi alkuperävakuutus ja -ilmoitus, jotka ovat muodoltaan vakiintuneita, määrämuotoisia lausekkeita.

Esimerkki EU-Japani-vapaakauppasopimuksen alkuperävakuutuksesta:

 (Period: from ......................................................................... to.........................................................................(3))

 The exporter of the products covered by this document (Exporter Reference No .............. (4)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ........................................................................ preferential origin (5).

(Käytetyt alkuperäkriteerit (4))

............................................................................................

(Paikka ja päiväys (5))

………………………………………………………………………………………..

(Viejän nimi painokirjaimin)

............................................................................................

• Jos alkuperävakuutus täytetään useille samanlaisten alkuperätuotteiden lähetyksille 3.17 artiklan 5. kohdan b-alakohdan mukaisesti, on mainittava ajanjakso, jona alkuperävakuutusta sovelletaan. Ajanjakso ei saa olla pidempi kuin 12 kuukautta. Tuotteen kaiken tuonnin on tapahduttava mainitun ajanjakson aikana. Jos ajanjaksoa ei sovelleta, kohta voidaan jättää tyhjäksi.
• Viitenumero, jolla viejä tunnistetaan, on mainittava. Euroopan unionin viejällä kyseessä on Euroopan unionin lakien ja asetusten mukaisesti osoitettu tunnus. Japanin viejällä kyseessä on Japanin yritystunnus. Jos viejälle ei ole osoitettu tunnusta, kohta voidaan jättää tyhjäksi.
• Tuotteen alkuperäksi ilmoitetaan Euroopan unioni tai Japani.
• Tapauksen mukaan ilmoitetaan yksi tai useampi seuraavista koodeista:
  • ”A” 3.2 artiklan 1. kohdan a-alakohdassa tarkoitetusta tuotteesta
  • ”B” 3.2 artiklan 1. kohdan b-alakohdassa tarkoitetusta tuotteesta
  • ”C” 3.2 artiklan 1. kohdan c-alakohdassa tarkoitetusta tuotteesta.
    Lisäksi ilmoitetaan seuraavat lisätiedot siitä, minkä tyyppistä tuotekohtaista sääntöä tuotteeseen tosiasiallisesti sovelletaan:
  • ”1” tariffiluokituksen muuttumista koskevasta säännöstä
  • ”2” ei-alkuperäainesten enimmäisarvoa tai alueellista vähimmäisarvoa koskevasta säännöstä
  • ”3” erityistä tuotantoprosessia koskevasta säännöstä
  • ”4”, jos sovelletaan lisäyksessä 3-B-1 olevan 3 jakson määräyksiä
  • ”D” 3.5 artiklassa tarkoitetusta kumulaatiosta
  • ”E” 3.6 artiklassa tarkoitetuista toleransseista.
• Paikka ja päiväys voidaan jättää pois, jos tiedot sisältyvät asiakirjaan.

Viejän on todistettava tavaran alkuperä alkuperäselvityksellä. Alkuperäselvityksiä ovat esimerkiksi alkuperävakuutus ja -ilmoitus, jotka ovat muodoltaan vakiintuneita, määrämuotoisia lausekkeita.

Esimerkki Paneurooppa-Välimerialueen (PEM-alueen) vapaakauppasopimuksen siirtymäsääntöjen ja PEM-konvention alkuperäilmoituksesta:

Huomioi, että jos tavaran alkuperän määrittelyssä on sovellettu 1.9.2021 voimaantulleita PEM-alueen uusia siirtymäsääntöjä, merkitse kohdan ”(2) preferential origin” perään lauseke ”according to the transitional rules of origin” alla olevan mallin mukaan. Jos jätät lausekkeen pois, sovelletaan tavaraan oletuksena nykyisen PEM-konvention sääntöjä.

The exporter of the products covered by this document (customs authorization No ........................... (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of………………………………. (2) preferential origin (*according to the transitional rules on origin).

Jos tuotteen alkuperän määrittelyssä on sovellettu PEM-alueen uusien siirtymäsääntöjen alkuperäsääntöjä (transitional rules on origin), täytyy viejän mainita asia alkuperäilmoituksen lopussa esitetyn mallin mukaisesti. Jos alkuperän määrittelyssä on sovellettu PEM-konvention alkuperäsääntöjä, tämä maininta jätetään pois tai ilmoitetaan vastaavasti ”according to the PEM-Convention rules on origin”.

..............................................................................................................................................................................................(Paikka ja päiväys) (3)

..............................................................................................................................................................................................

(Viejän allekirjoitus, lisäksi ilmoituksen allekirjoittajan nimi on selvennettävä) (4)

• Kun alkuperäilmoituksen laatii valtuutettu viejä, tähän kohtaan on merkittävä valtuutetun viejän lupanumero. Kun alkuperäilmoitusta ei laadi valtuutettu viejä, suluissa olevat sanat jätetään pois tai kohta jätetään tyhjäksi.
• Tuotteiden alkuperä on merkittävä. Kun alkuperäilmoitus koskee kokonaan tai osittain Ceutan ja Melillan alkuperätuotteita, viejän on selvästi osoitettava ne tunnuksella ”CM” asiakirjassa, jolle ilmoitus laaditaan.
• Nämä merkinnät voidaan jättää pois, jos tiedot sisältyvät asiakirjaan.

Viejän on todistettava tavaran alkuperä alkuperäselvityksellä. Alkuperäselvityksiä ovat esimerkiksi alkuperävakuutus ja -ilmoitus, jotka ovat muodoltaan vakiintuneita, määrämuotoisia lausekkeita.

Esimerkki EU-Etelä-Korea-vapaakauppasopimuksen alkuperäilmoituksesta:

The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No……………………….. (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of ………………….…… (2) preferential origin.

..................................................................................................… (3)

(Paikka ja päiväys)

..................................................................................................… (4)

(Viejän allekirjoitus; lisäksi ilmoituksen allekirjoittajan nimi on selvennettävä)

• Kun alkuperäilmoituksen laatii valtuutettu viejä, tähän kohtaan on merkittävä valtuutetun viejän lupanumero. Kun alkuperäilmoitusta ei laadi valtuutettu viejä, suluissa olevat sanat jätetään pois tai kohta jätetään tyhjäksi.
• Tuotteiden alkuperä on merkittävä. Kun alkuperäilmoitus liittyy kokonaan tai osittain Ceutan ja Melillan alkuperätuotteisiin, viejän on selvästi osoitettava ne tunnuksella ”CM” asiakirjassa, johon ilmoitus laaditaan.
• Nämä merkinnät voidaan jättää pois, jos tiedot sisältyvät asiakirjaan.
• Tapauksissa, joissa ei vaadita viejän allekirjoitusta, vapautus allekirjoituksesta merkitsee myös vapautusta allekirjoittajan nimen merkitsemisestä.

Kun tuoja hakee alkuperätuotteelle etuuskohtelua tuojan tiedon perusteella, tuojalla on erityinen vastuu tiedoista. Etuuskohteluvaatimuksen täytyy aina perustua sellaisiin tietoihin, jotka tuojalla on hallussaan jo ennen kuin etuuskohtelua haetaan. Näillä tiedoilla tuojan pitää tarvittaessa pystyä osoittamaan Tullille, että tavara on sopimuksen alkuperäsääntöjen mukainen alkuperätuote. Jos Tulli tarkastaa jälkeenpäin tuotteiden alkuperän, jälkitarkastus kohdistuu ainoastaan tuojaan ja tämän hallussa olevaan todistusaineistoon. Viejällä tai vientimaan viranomaisella ei ole velvollisuutta osallistua jälkitarkastusprosessiin. 

Mitä tietoja Tulli voi pyytää tuojalta?

Jos etuuskohtelu on myönnetty tuojan tiedon perusteella, tuojalta voidaan jälkitarkastuksessa vaatia esimerkiksi tietoja tuotteiden valmistusprosessista, materiaalien hankintahinnoista ja hankintamaista. Tuojan on varmistettava, että sillä on tiedot jo etuuskohtelua hakiessaan. 

Jos Tulli pyytää tietoja, tuojan on toimitettava ne kolmen kuukauden kuluessa Tullin tietopyynnön päiväyksestä. Jos Tulli pyytää tuojalta sen jälkeen vielä lisätietoja, nekin on toimitettava kolmessa kuukaudessa. Jos tuoja ei vastaa Tullin tietopyyntöön määrätyssä ajassa tai anna riittävän tarkkoja tietoja tuotteen alkuperän varmistamiseksi, etuuskohtelu voidaan evätä. Tuoja tiedon perusteella haettua etuuskohtelua ei voi myöskään hakea uudestaan alkuperävakuutuksella, vaikka viejä laatisikin sellaisen tuojalle.

Voit pyytää Tullia oikaisemaan tullauspäätöksen niin, että jo kannettu täysimääräinen tulli muutetaan etuuskohtelutulliksi. Muutos vaikuttaa myös kannettavan arvonlisäveron määrään.

Lue lisää: Ilmoituksen oikaisu

Alkuperäselvityksessä tuotteelle ilmoitettu alkuperä voidaan tarkastaa jälkikäteen maassa, jossa alkuperäselvitys on annettu. Jos tuonnissa ilmoitettu ja alkuperäselvityksin osoitettu tuotteen alkuperä todetaan jälkitarkastuksessa vääräksi, tuotteesta on maksettava täysimääräinen tulli jälkitullauksin. Myös alkuperätodistuksen vahvistaneen viranomaisen toimivalta todistuksen vahvistajana tai alkuperätodistuksen aitous (väärennökset) voidaan tarkastaa.