EU:n tulliuudistus
EU:n tulliuudistus uudistaa unionin tullikoodeksia (UTK) eli EU-maiden yhteistä tullilainsäädäntöä. Lisäksi osana tulliuudistusta perustetaan muun muassa EU:n tulliviranomainen ja EU:n tullidatakeskus. Tulliuudistus uudistaa myös verkkokauppaa.
Tulliuudistuksen tavoitteena on nopeuttaa ja tehostaa EU-maiden tullien toimintaa. Tulliuudistus toteutetaan vaiheittain vuosien 2023–2034 aikana. Uudistus on suurin EU:n tulliliitossa sen jälkeen, kun se perustettiin vuonna 1968.
Euroopan unionin neuvosto ja Euroopan parlamentti sopivat 26.3.2026 uusista lainsäädännön muutoksista. Neuvosto ja parlamentti jatkavat työtä lainsäädäntöpaketin viimeistelemiseksi ennen kuin lainsäätäjät hyväksyvät sen lopullisesti. Uuden unionin tullikoodeksin on tarkoitus tulla voimaan syyskuun 2026 loppuun mennessä.
Tulliuudistus etenee
Vuonna 2026
Vuoden 2026 aikana perustetaan EU:n tulliviranomainen Ranskan Lilleen.
Maaliskuussa 2026 Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto päättivät EU:n tulliviranomaisen ja EU:n tullidatakeskuksen perustamisesta.
Heinäkuusta 2026 alkaen EU:n ulkopuolelta tulevista enintään 150 euroa maksavista verkkokauppaostoksista täytyy maksaa tullimaksu lähetyksen jokaisesta tavaraerästä. Lue lisää muutoksesta Tullimaksu tulee -sivultamme.
Syyskuun 2026 loppuun mennessä on tavoitteena, että uusi unionin tullikoodeksi tulee voimaan. Uuden unionin tullikoodeksin säännöksiä aletaan soveltaa voimaantulosta alkaen vaiheittain niin, että viimeisten koodeksin säännösten soveltaminen alkaa 1.3.2034.
Marraskuusta 2026 alkaen kaikista EU:n ulkopuolelta tulevista verkkokauppaostoksista täytyy maksaa käsittelymaksu lähetyksen jokaisesta tavaraerästä.
Vuonna 2028
Vuoden 2028 aikana EU:n tullidatakeskus aloittaa toimintansa vaiheittain.
Tammikuusta 2028 alkaen EU:n tulliviranomaisen toiminnan on tavoitteena alkaa kokonaisuudessaan.
Heinäkuusta 2028 alkaen verkkokauppojen ja -alustojen täytyy antaa tullitiedot EU:n tullidatakeskukseen. Lisäksi EU:n alueella otetaan käyttöön etämyynnin tullivarastot, joihin tietyt verkkokaupat voivat tuoda tavaroita etukäteen ja joista ne myydään EU:n alueen kuluttajille.
Vuonna 2031
Maaliskuusta 2031 alkaen kaikki yritykset ja yksityishenkilöt voivat halutessaan antaa tullitiedot EU:n tullidatakeskukseen.
Vuonna 2034
Maaliskuuhun 2034 mennessä uusi unionin tullikoodeksi tulee voimaan kokonaisuudessaan. Tästä lähtien kaikkien yritysten, yksityishenkilöiden ja muiden toimijoiden täytyy antaa tullitiedot EU:n tullidatakeskukseen.
Tulliuudistuksen keskeiset muutokset
Tulliuudistus tuo mukanaan useita muutoksia. Niihin kuuluvat muun muassa EU:n tulliviranomaisen ja EU:n tullidatakeskuksen perustaminen, uudistukset verkkokaupassa sekä luotetun ja valvotun toimijan asiakkuuden (Trust and Check Trader) perustaminen yrityksille. Huomioi, että tulliuudistuksen suunnittelutyö on kesken ja asioita on vielä avoimena. Päivitämme verkkosivujamme, kun lainsäädäntötyön EU:ssa etenee.
EU:n tulliviranomainen (EUCA) on uusi EU:n toimielin, joka ohjaa, tukee ja yhdenmukaistaa EU-maiden tullien toimintaa. EU:n tulliviranomainen perustetaan vuonna 2026 Ranskan Lilleen, ja sen toiminnan on tavoitteena alkaa kokonaisuudessaan vuoden 2028 alusta alkaen.
EU:n tulliviranomainen parantaa kansainväliseen kauppaan liittyvää riskienhallintaa ja tullitarkastuksia EU:n alueella. Lisäksi se ylläpitää ja kehittää EU:n tullidatakeskusta.
EU:n tullidatakeskus (EU Customs Data Hub) yksinkertaistaa tullitietojen antamista tulleille ja vahvistaa tullivalvontaa. EU:n tullidatakeskus tehostaa sekä EU-maiden tullien että yritysten ja tullien välistä reaaliaikaista tiedonvaihtoa, ja sen avulla pystytään valvomaan läpinäkyvästi tavaroiden kulkua.
EU:n tullidatakeskuksen ansiosta tullitiedot voidaan antaa sinne keskitetysti EU-maiden omien tullien järjestelmien sijaan. Esimerkiksi yritysten tarvitsee antaa tullitiedot vain yhteen järjestelmään.
Heinäkuusta 2028 alkaen verkkokauppojen täytyy antaa tullitiedot EU:n tullidatakeskukseen. Maaliskuusta 2031 alkaen kaikki yritykset ja yksityishenkilöt voivat halutessaan antaa tullitiedot EU:n tullidatakeskukseen. Maaliskuusta 2034 alkaen kaikkien yritysten ja yksityishenkilöiden täytyy antaa tullitiedot EU:n tullidatakeskukseen.
Myös EU-tason riskien priorisointia pystytään tehostamaan. Esimerkiksi EU-maiden tullit pystyvät näkemään IOSS-myyjien toiminnan jatkossa koko EU:n alueella. EU:n tullidatakeskuksen avulla säästetään merkittävästi EU-maiden tullien omien järjestelmien kehittämis- ja ylläpitokuluja.
Tulliuudistuksen tavoitteena on nykyaikaisempi verkkokauppa. Uudistuksen seurauksena verkkokaupat ovat vastuussa kaikista tullimuodollisuuksista ja maksuista kuluttajien sijaan. Verkkokaupat keräävät tullit myyntihetkellä ja maksaisivat ne jäsenvaltioille samalla tavoin kuin ne jo tekevät IOSS-erityisjärjestelmässä myytyjen tavaroiden arvonlisäveron osalta.
1.7.2026 alkaen EU:n ulkopuolelta tulevista enintään 150 euroa maksavista verkkokauppaostoksista täytyy maksaa tullimaksu lähetyksen jokaisesta tavaraerästä. Lue lisää muutoksesta Tullimaksu tulee -sivultamme. 1.11.2026 alkaen kaikista EU:n ulkopuolelta tulevista verkkokauppaostoksista täytyy maksaa myös käsittelymaksu ostoksen arvosta riippumatta. Käsittelymaksu täytyy maksaa lähetyksen jokaisesta tavaraerästä.
Verkkokaupat, jotka kuuluvat IOSS-järjestelmään ja joilla on luotetun ja valvotun toimijan asiakkuus (Trust and Check Trader), voivat heinäkuusta 2028 alkaen tuoda tavarat etukäteen EU-alueella sijaitseviin etämyynnin tullivarastoihin, joista tavarat voidaan myydä EU-alueen kuluttajille. Tullivarastoissa tulliviranomaisten on mahdollista tarkastaa entistä suurempia eriä EU:n ulkopuolelta tulevia verkkokauppalähetyksiä yksittäisten lähetysten sijaan.
Yrityksille perustetaan luotetun ja valvotun toimijan asiakkuus (Trust and Check Trader), jonka avulla luotettaviksi todetut yritykset voivat saada yksinkertaistuksia tullimenettelyihin. Yritykset voisivat esimerkiksi itsenäisesti luovuttaa tavaroita vapaaseen liikkeeseen. Lisäksi yritys voisi oma-aloitteisesti laskea ja tilittää tullimaksuja sekä siirtää tavaroita ilman passitusmenettelyyn asettamista.
Luotetun ja valvotun toimijan asemaa voivat hakea tavaroiden tuojien ja viejien lisäksi välilliset edustajat, jotka täyttävät tiukat ehdot luotettavuudesta ja yrityksen toiminnan läpinäkyvyydestä. Yrityksellä pitää olla esimerkiksi sähköinen järjestelmä, jonka avulla tulliviranomaiset voivat seurata reaaliaikaisesti tavaroiden kulkua ja vaatimusten täyttymistä, kuten turvallisuusvaatimuksia.
Vähäarvoisten lähetysten tullittomuuden poisto: neuvoston asetus (EU) 2026/382
Lue lisää
- Commission welcomes historic agreement to reform EU Customs Unions (Euroopan komission tiedote 26.3.2026) (englanniksi)
- EU:n tullitoiminta: neuvostolta kanta nykyaikaisemman, tehokkaamman ja turvallisemman kehyksen keskeisiin piirteisiin (Euroopan unionin neuvoston tiedote 27.6.2025)
- Hallitus kannattaa EU:n tulliuudistusta (valtiovarainministeriön tiedote 3.8.2023)
- EU:n tulliuudistus (Euroopan komission tiedote 17.5.2023)