Hyppää sisältöön

Varastonpitäjän luvat ja vastuut

Tullaamatonta tavaraa saa varastoida ja siirtää vain Tullin luvalla. Siksi tullaamattomien tavaroiden varastointiin tarkoitetuille varastotiloille tarvitsee Tullin Lupakeskuksen myöntämän luvan.

Varastoluvan haltijalla pitää olla myös yleisvakuuslupa, ja luvanhaltijan täytyy pitää varastoiduista tavaroista lainsäädännön vaatimukset täyttävää, Tullin hyväksymää kirjanpitoa. Varastolupahakemuksessa voi hakea lupaa myös EU-tavaroiden varastointiin samassa tilassa tullaamattomien tavaroiden kanssa. Luvanhaltijan ei tarvitse omistaa tavaroita.

EU:n alueelle saapuvaa tullaamatonta tavaraa voi varastoida väliaikaisesti varastoituna tai tullivarastossa

Väliaikainen varastointi on tullaamattomien tavaroiden varastointia tullivalvonnassa. Tavarat ovat varastoituna Tullille esittämisen ja joko tullimenettelyyn asettamisen tai jälleenviemisen välisen ajan.

  • Tavaroita voi varastoida väliaikaisesti varastoituna väliaikaisessa varastossa tai muussa Tullin hyväksymässä paikassa. Molempiin tarvitsee Tullin lupakeskuksen myöntämän kirjallisen luvan.
  • Tietyissä tilanteissa tavarat katsotaan väliaikaisesti varastoiduiksi myös Tullin osoittamassa paikassa.

Väliaikaisen varastoinnin kesto voi vaihdella, mutta voi olla enintään 90 päivää siitä, kun tavarat on esitetty Tullille. Varastointiaika tullin hyväksymässä paikassa on huomattavasti lyhyempi.

Tullivarastointi on tullimenettelyyn asetetun tullaamattoman tavaran varastointia paikassa, joka on hyväksytty tullivarastoksi. Toimijalla pitää olla Tullin lupakeskuksen myöntämä kirjallinen lupa varastointiin.

Lupakeskus antaa kullekin varasto-osoitteelle yksilöivän varastotunnisteen, jota käytetään varaston sijainnin ilmoittamiseen tulli-ilmoituksessa.

Tulli voi myöntää luvan varastoida väliaikaisesti varastoituna tullaamattomia tavaroita lyhytaikaisesti muussa paikassa kuin varsinaisessa väliaikaisessa varastossa. Tähän tarvitsee Tullin lupakeskuksen myöntämän luvan. Tarvitset yleisvakuusluvan myös varastointiin Tullin hyväksymässä paikassa.

Lupakeskus antaa paikalle yksilöivän varastotunnisteen. Kuljetusmuoto määrittää sen, vastaanotetaanko tavarat varastoon saapumisen ilmoituksella tai passitusilmoituksella. Tavarat on asetettava tullimenettelyyn tai jälleenvietävä kolmen päivän kuluessa niiden esittämisestä. Jos tavarat ovat saapuneet passitusmenettelyssä ja luvanhaltijalla on passituksen valtuutetun vastaanottajan lupa, määräaika on kuusi päivää.

Tullin hyväksymän paikan luvanhaltijan on pidettävä väliaikaisesti varastoiduista tavaroista kirjanpitoa, josta pitää käydä selville

  • tavaroiden tulopäivä (esittämispäivä),
  • edeltävän ilmoituksen viite (esim. passituksen MRN-viitenumero),
  • väliaikaisen varastoinnin päättävän tullimenettelyn viite (esim. luovutuspäätöksen numero)
  • päiväys.

Esimerkki: 

Tuonti Oy:llä on passituksen valtuutetun vastaanottajan lupa sekä Tullin hyväksymän paikan lupa käyttää tilojaan väliaikaiseen varastointiin. Tavarat saapuvat yrityksen tiloihin perjantaina, jolloin yritys pyytää T1-passitukselle purkausluvan, purkaa tavarat ja merkitsee vaaditut tiedot kirjanpitoon. Yrityksellä on valtuutettuna vastaanottajana kuusi päivää aikaa asettaa tavarat tullimenettelyyn. Viimeistään seuraavan viikon torstaina yritys antaa Tullille tuonnin tulli-ilmoituksen. Yritys ilmoittaa tulli-ilmoituksessa tavaran sijaintipaikaksi varastotunnisteen, joka on mainittu Tullin hyväksymän paikan luvassa. Kun yritys on saanut Tullilta luovutuspäätöksen, se voi luovuttaa tavarat eteenpäin.

Esimerkki: 

Tukkuri Oy:llä on piha-alueelleen Tullin hyväksymän paikan lupa. Tavarat saapuvat perjantaina, jolloin yritys pyytää Tullin sähköisestä palvelukeskuksesta T1-passitukselle purkausluvan. Yritys ei pura tavaroita autosta ja merkitsee vaaditut tiedot kirjanpitoon. Yrityksellä on kolme päivää aikaa asettaa tavarat tullimenettelyyn. Viimeistään seuraavan viikon maanantaina yritys antaa Tullille tuonnin tulli-ilmoituksen, jolla ilmoittaa tavaran sijaintipaikaksi piha-alueen varastotunnisteen. Kun yritys on saanut Tullilta luovutuspäätöksen, se voi luovuttaa tavarat eteenpäin.

Tavaroiden väliaikainen varastointi Tullin osoittamassa paikassa on aina poikkeuksellista. Tullin osoittama paikka voi olla esimerkiksi Traficomin hyväksymä niin sanottu tehdassatama, johon saapuu kaupallista liikennettä. Tällöin tavaroista pitää olla annettu ennakkoon tulli-ilmoitus tai ne esitetään saapuessa unionitavaroiksi. Varastointiin Tullin osoittamassa paikassa ei siksi tarvita Lupakeskuksen lupaa. Tavaroiden väliaikainen varastointi tällaisessa paikassa on sallittua ainoastaan kolmen päivän ajan siitä, kun väliaikaisen varastoinnin ilmoitus on annettu ja tavarat on esitetty Tullille. Tulli valvoo, että aikarajoja noudatetaan.

Lue lisää sivulta Väliaikaisen varastoinnin ilmoitus tai yhdistetty väliaikaisen varastoinnin ja esittämisen ilmoitus (FI337, FI335) kohdasta ”Tavarat ilmoitetaan saapuvaksi Tullin osoittamaan paikkaan eli ns. tehdassatamaan (lisätietokoodi FIOSP)”.

Sitoudut Tullin myöntämän varastoluvan haltijana noudattamaan lainsäädännön määrittämiä vastuita ja toimintatapoja. Lainsäädännön lisäksi sitoudut noudattamaan luvanhaltijoiden ohjeita, joita julkaisemme verkkosivuillamme. Tulli seuraa luvanhaltijoiden toimintaa ja tekee tarkastuksia varastoitavaan tavaraan ja kirjanpitoon. Jos luvanhaltija tai tullivaraston menettelynhaltija ei noudata lainsäädäntöä ja Tullin määräyksiä ja ohjeita, Tulli voi antaa huomautuksen, kantaa virhemaksua tai tullinkorotusta, keskeyttää luvan voimassaolon tai kumota luvan.

Kaikki lupaohjeet

Vastuusi määräytyy sen mukaan, onko sinulla väliaikaisen varaston vai tullivaraston lupa. Väliaikaisen varaston luvanhaltija vastaa kaikesta varastointiin liittyvästä. Tullivarastoinnin vastuu jakautuu vielä tarkemmin luvanhaltijan ja menettelynhaltijan vastuisiin.

Vastuullasi ovat seuraavat asiat:

  • Vastaat siitä, että varastossa noudatetaan tullilainsäädäntöä, kuten lain edellyttämiä aikarajoja
  • Luvanhaltijana olet vastuussa siitä, että tavarat pysyvät varastossa (tullivalvonnassa), eivätkä joudu vapaaseen liikkeeseen ilman Tullin lupaa. Jos tullaamattomia tavaroita siirretään pois luvassa ilmoitetusta Tullin hyväksymästä paikasta tai ne luovutetaan varastosta ilman Tullin lupaa, voi syntyä tullivelka.
  • Tarkista, mitä sinun pitää tehdä, jos sinulla on tarve siirtää tullaamattomia tavaroita esimerkiksi Tullin tarkastukseen tai toiseen varastoon. Osa siirroista väliaikaisesti varastoituna edellyttää, että varastoluvassa on lupa siirtoon. Lue lisää siirroista (Linkki ei vielä toimi).
  • Luvanhaltijana sinun pitää selvittää Tullille mahdolliset varaston kirjanpidossa ilmenevät epäselvyydet. Kirjanpitovelvollisuus määräytyy sen mukaan, mikä varaston laji on. Jos olet vastuussa kirjanpidosta, huolehdit siitä, että kirjanpito on hoidettu tullilainsäädännön ja muiden Tullin antamien ohjeiden mukaisesti. Kirjanpidon kirjaukset on tehty oikein, kirjanpito on asianmukainen ja ajan tasalla sekä sen tositteet on asianmukaisesti arkistoitu.
  • Luvanhaltija on velvollinen tarkistamaan, että kun tavaroita luovutetaan varastosta, luovutusasiakirjan tiedot vastaavat lähetyksen tietoja ja että tiedot eivät muutu varastoinnin aikana. Tämä tarkoittaa käytännössä esimerkiksi sitä, että luovutusasiakirjassa on ilmoitettu oikeat edeltävän menettelyn tiedot. Nämä voivat olla esimerkiksi koodi, MRN-viitenumero ja tavaraerän numero.
  • Jos tavarat katoavat varastoinnin aikana tai niiden jäljitysketju katkeaa varaston kirjanpidossa, maksat niistä tullin, arvonlisäveron ja muut mahdolliset verot ja maksut.
  • Tullivarastoinnissa menettelynhaltija vastaa siitä, että tulli-ilmoitus, jolla tavarat asetetaan tullivarastointimenettelyyn, sisältää riittävät ja oikeat tiedot. Jos varastoit tullivarastossa omia tai asiakkaidesi tavaroita ja teet aina tulliasiointiin liittyvät tulli-ilmoitukset ja paperityöt asiakkaan puolesta omissa nimissäsi, vastaat myös menettelynhaltijan rooliin kuuluvista asioista.
  • Yksityisen tullivaraston luvanhaltijana olet samalla myös menettelynhaltija ja vastaat varastoinnista johtuvien velvollisuuksien täyttämisestä. Tullivarastoinnin tulli-ilmoitus pitää tehdä luvanhaltijan nimissä.
  • Jos tavaroita siirretään tullivarastointimenettelyssä, vastuu jakautuu eri tavalla yksityisessä ja yleisessä tullivarastossa:
    • Yksityisen tullivaraston luvanhaltija vastaa siirrosta. Vastuu tavaroista alkaa jo ennen siirron aloittamista eli siitä hetkestä, kun tavarat on asetettu tullivarastointimenettelyyn.
    • Yleisessä tullivarastossa voi olla useita menettelynhaltijoita, jotka voivat olla eri toimijoita kuin luvanhaltija. Menettelynhaltija ja luvanhaltija vastaavat siirrosta yhdessä.
  • Yleisvakuusluvan haltijana velvollisuutesi on seurata yleisvakuusluvassa ja varastoluvassa mainittua viitemäärää. Viitemäärä muodostuu varastossa olevien tavaroiden verojen määrästä. Siihen lasketaan tulli ja muut mahdolliset maksut, esimerkiksi arvonlisävero ja valmistevero. Varmista reaaliaikaisella seurannalla, ettei viitemäärä ylity. Jos luvassa mainittu viitemäärä on pienempi kuin sillä hetkellä varastossa olevien tavaroiden verojen määrä, ilmoita siitä Tullin lupakeskukseen.
  • Vastaat tarvittavien raporttien toimittamisesta Tullille.
  • Tullivaraston luvanhaltijana velvollisuutesi on antaa Tullille tullivarastoinnin päättämistiedonanto.

Jos varastoit erityisiä olosuhteita vaativia tavaroita, esimerkiksi lääkkeitä tai vaarallisia aineita, sinun pitää Tullin luvan lisäksi saada tavaroista riippuen hyväksyntä tai lupa myös muilta viranomaisilta. Varastonpitäjänä vastaat siitä, että sinulla on kaikki tarvittavat luvat.

Suomessa lupaviranomaisia ovat esimerkiksi Ruokavirasto, FIMEA, Aluehallintovirasto, Valvira, Puolustusministeriö, SYKE ja pelastusviranomaiset. Tarkista, mitä sinun pitää ilmoittaa muille viranomaisille tai mitä lupia tarvitset varastointiin. Kun varastoit esimerkiksi tupakkaa, tarvitset Tullin luvan lisäksi luvan Valviralta. Tupakan ja alkoholin myynnistä on myös muita säädöksiä, joista löydät lisätietoa aluehallintoviraston ja Valviran sivuilta.

  • Ruokavirasto: elintarvikkeet, eläimet, kasvit
  • Pelastustoimi.fi: vaarallisten aineiden varastointi
  • Fimea: lääkkeet ja lääkevalmisteet
  • Suomen ympäristökeskus SYKE: jätteet, kemikaalit, uhanalaiset lajit
  • Aluehallintovirasto: alkoholi, tupakka, elintarvikkeet
  • Valvira: tupakan ja alkoholin valmistus, maahantuonti, myynti ja varastointi

Nämä tarvitset, jotta voit perustaa tullaamattoman tavaran varaston

Voit hakea Tullilta varastolupaa, kun

  • yrityksesi on sijoittautunut Euroopan unionin tullialueelle
  • yritykselläsi on suomalainen y-tunnus ja EORI-numero
  • sinulla on Tullilta yleisvakuuden lupa
  • sinulla on tullaamattoman tavaran varastoksi soveltuvat tilat tai muu varastointipaikka ja sinulla on sellainen kirjanpito, jonka Tulli voi hyväksyä tullaamattoman tavaran kirjanpidoksi.

Varastolupa

Täytä hakemus Luvat ja päätökset -palvelussa. Liitä hakemukseen kaupparekisteriote sekä varaston pohjapiirros tai muu selvitys tullaamattoman tavaran varastointiin tarkoitetuista tiloista tai paikasta sekä varastoitavan tavaran arvosta. Lähetä hakemus palvelun kautta Tullin lupakeskukselle.

Voit nopeuttaa hakemuksesi käsittelyaikaa, jos toimit itse aktiivisesti. Voit esimerkiksi laatia kuvauksen yrityksesi varastointiprosessista jo ennen hakemuksen jättämistä. Ilmoita hakemuksessa, kuka yrityksessä vastaa varastointiin liittyvistä asioista. Kun hakemus on käsittelyssä, vastaa lupakäsittelijän kysymyksiin mahdollisimman nopeasti ja tarkasti.

Jos Luvat ja päätökset -palvelussa on pitkä käyttökatko, kysy Lupakeskukselta, voitko hakea lupaa hakemuslomakkeella.

Yleisvakuuslupa

Jos yritykselläsi ei ole yleisvakuuslupaa, hae se Tullin Luvat ja päätökset -palvelussa, ja liitä hakemukseen palvelussa pyydetyt tiedot yrityksesi taloudesta. Kun yleisvakuuslupa on tullut voimaan, voit jättää varastolupahakemuksen.

Yleisvakuusluvan hakuprosessin aikana saat tiedon varastoinnille mahdollisesti tarvittavan vakuuden määrästä. Saat hakemukseesi päätöksen, jossa kerrotaan varastoinnin vakuuden viitemäärä. Viitemäärä on tavaroista kannettavien tullin, arvonlisäveron ja mahdollisten muiden verojen määrä. Vakuus annetaan yleensä pankkitakauksena.

Vakuus vaihtelee erikseen määriteltyjen periaatteiden mukaisesti. Voit arvioida tarvittavan pankkitakauksen määrää siten, että lasket tavaroiden maksimiarvosta 30 %. Tämä on yleensä vakuuden maksimimäärä. Vakuuden määrä voi pienentyä, jos esimerkiksi yrityksen talous on hyvässä kunnossa.

Jos nykyisessä yleisvakuusluvassasi ei mainita varastointia, hae muutosta lupaan.

Lue lisää yleisvakuusluvasta

Näin luvan hakeminen etenee

Kun olet jättänyt lupahakemuksen, Tullin yritysneuvonta ottaa tarvittaessa sinuun yhteyttä. Tulli tarkastaa varastoluvan hakuprosessin aikana muun muassa varastotilat ja aiotun kirjanpidon. Jos kaikki luvan saannin edellytykset täyttyvät, Tulli myöntää tarvittavat luvat.

Jos tullivalvonta ei vaarannu, Tulli voi myöntää luvan varastoida väliaikaisen varaston tai tullivaraston kanssa samassa tilassa EU-tavaraa tai esimerkiksi vientimenettelyyn asetettua tavaraa. Käytännössä tämä tarkoittaa yleensä sitä, että tavarat on eroteltu vähintään kirjanpidossa. Erottelu voidaan tehdä myös esimerkiksi varastopaikkojen merkinnällä tai pakkausmerkinnöin. Tullin lupakeskus päättää jokaisesta tapauksesta erikseen, millainen erottelu tarvitaan.

Tullilla ei ole varastotiloille erillisiä teknisiä vaatimuksia. Varastotilaan eivät kuitenkaan voi kuulua sosiaalitilat, taukohuoneet ja toimistotilat. Tulli tarkastaa tilat lupaprosessin aikana. Tila pitää erottaa muusta rakennuksesta tai alueesta siten, että ulkopuolisten pääsy tilaan on estetty. Varaston aukioloaikoina valvonta voidaan toteuttaa esimerkiksi niin, että ulkopuoliset voivat liikkua varastossa vain henkilökunnan valvonnassa.

Jos samassa rakennuksessa tai samalla alueella toimii muitakin yrityksiä kuin varastoluvan haltija, näiden yritysten käyttämät tilat pitää erottaa varastotilasta esimerkiksi kiinteällä verkkoaidalla.

Varastolupia ei myönnetä yksityisasuntoihin eikä niihin kuuluviin muihin tiloihin.

Osa varastotoiminnan muutoksista on sellaisia, että luvanhaltija voi ottaa yhteyttä varaston operatiivista toimintaa valvovaan tulliin tai Lupakeskukseen ja ilmoittaa muutoksista. Osa muutoksista taas edellyttää, että voimassaolevaan lupaan haetaan muutosta muutoshakemuksella.

Ota näistä muutoksista yhteyttä varaston operatiivista toimintaa valvovaan tulliin:

  • Varastotiloissa tehdään muutoksia luvassa mainitussa sijaintipaikassa.
  • Kirjanpitojärjestelmässä tehdään muutoksia, tai kirjanpitojärjestelmä vaihtuu kokonaan. Ota yhteyttä ennen muutosten toteuttamista. Uutta kirjanpitoa ei saa ottaa käyttöön ennen Tullin hyväksyntää.

Tee näistä muutoksista muutoshakemus Tullin Luvat ja päätökset -palvelussa:

  • Hae varastoluvan muutosta, jos varasto muuttaa kokonaan toiseen osoitteeseen. Hae varastoluvan muutosta myös, jos varastointi tietyssä osoitteessa loppuu ja osa luvassa mainituista varastotunnisteista jää voimaan.
  • Hae yleisvakuusluvan muutosta, jos varastoitavan tavaran arvo muuttuu ja haluat pienentää tai suurentaa yleisvakuuden viitemäärää.
  • Hae luvan kumoamista, jos lopetat varastoinnin ja haluat, että lupa kumotaan.

Hae uutta lupaa, jos yritysjärjestelyissä yrityksen y-tunnus vaihtuu

Jos yritysjärjestelyiden seurauksena luvanhaltijan y-tunnus vaihtuu, hae uutta lupaa useita kuukausia ennen muutosta, jotta toimintaan ei tule tarpeetonta katkoa. Tarvitset tällöin myös uuden EORI-numeron.

Ilmoita näistä muutoksista etukäteen

Jos tulliasioista vastaava henkilö yrityksessä vaihtuu, ilmoita muutoksesta vähintään Lupakeskukselle. Ilmoita uuden vastuuhenkilön koko nimi ja henkilötunnus. Lähetä tiedot turvapostilla. Voit myös jättää Lupakeskukselle sähköpostitse yhteydenottopyynnön ja ilmoittaa henkilötunnuksen puhelimitse.

Varastoinnin päättämisen määräajat

Tavaran varastointi päättyy yleensä tulliselvitykseen. Tavarat voi esimerkiksi viedä edelleen pois EU:sta tai tulliselvittää ne Suomeen. Tulliselvitys tehdään asettamalla tavarat johonkin tullimenettelyyn. Tullimenettelyitä ovat esimerkiksi tavaran tullaaminen vapaaseen liikkeeseen, passitus ja tullivarastointi.

Voit tehdä tulliselvityksen itse tai ostaa sen palveluna esimerkiksi huolintaliikkeeltä.

Jos tullaamattomat tavarat on esittämisen jälkeen purettu väliaikaiseen varastoon, tavaroiden haltijalla on esittämisilmoituksen päivämäärästä 90 päivää eli noin kolme kuukautta aikaa päättää, mitä tavaroille tehdään. Varastossa olevat tavarat pitää tulliselvittää tullilainsäädännössä säädetyssä määräajassa. Väliaikaisessa varastoinnissa määräaika on 90 päivää tavaroiden esittämisestä. Väliaikaisen varaston luvanhaltija vastaa määräajan noudattamisesta.

Huomaa, että 90 päivää on lain sallima enimmäisaika, jota ei voi pidentää. Osa väliaikaisen varaston pitäjistä soveltaa lyhyempää aikarajaa. Väliaikaisen varaston pitäjän on mahdollisuuksien mukaan ilmoitettava tavaroiden vastaanottajalle riittävän ajoissa tavaroiden saapumisesta, jotta tämä voi tulliselvittää tavarat määräajassa.

Määräaika alkaa esittämisestä

Väliaikaisen varastoinnin määräaika alkaa, kun tavarat on esitetty Tullille.

Jos tavara saapuu meri-, lento-, maan- tai rautateitse ja siitä on saapuessa annettu saapumisen yleisilmoitus tai väliaikaisen varastoinnin ilmoitus, määräaika alkaa, kun tavaroista on annettu sähköinen esittämisilmoitus.

Jos tavara saapuu passituksella, määräaika alkaa, kun Tulli on antanut tavaroille purkausluvan.

Tulli voi määrätä maksettavaksi tullinkorotuksen tai virhemaksun, jos tavarat tulliselvitetään myöhässä.

Esimerkki 1: Tavara saapuu laivalla Isosta-Britanniasta Oulun satamaan 15.3. Varustamon edustaja on antanut saapumisen yleisilmoituksen EU:n komission järjestelmään 14.3. Kun alus saapuu Oulun satamaan 15.3., sen edustaja antaa aluksesta saapumisilmoituksen ja esittämisilmoituksen. Varastointiaika alkaa tavaroiden esittämisestä. Tavara voi odottaa tullimenettelyyn asettamista tai jälleenvientiä väliaikaisessa varastossa 90 päivää eli 14.6. saakka.

Esimerkki 2: Tavara tulee T1-passituksella Hollannista valtuutetun vastaanottajan varastolle 15.3. Varastonpitäjä lähettää samana päivänä Tullin passitusjärjestelmään vastaanottoilmoitussanoman, johon Tulli vastaa lähettämällä ensin rekisteröintisanoman ja sen jälkeen purkauslupasanoman. Varastonpitäjä purkaa tavaran väliaikaiseen varastoonsa. Tulliselvitysaika eli 90 päivää alkaa 15.3., ja tavarat on asetettava tullimenettelyyn tai jälleenvietävä 14.6. mennessä.

Väliaikaisen varaston pitäjän täytyy pitää määräajan ylittäneistä tavaroista luetteloa ja toimittaa se kuukausittain Tullille. Luettelo tarvitsee tehdä silloin, kun väliaikaisen varastoinnin ilmoituksena on käytetty passitusilmoitusta tai Saapumisen ja poistumisen ilmoitusjärjestelmään (AREX) annettua saapumisen ilmoitusta.

Luetteloa ei siis tarvitse pitää niistä tavaroista, joista on annettu väliaikaisen varastoinnin ilmoitus (TSD) Tullille tai saapumisen yleisilmoitus EU:n komission järjestelmään. Näistä Tulli voi lähettää varastonpitäjälle ja väliaikaisen varastoinnin ilmoituksen tekijälle ilmoituksen, kun väliaikaisen varastoinnin määräajan päättyminen lähenee.

Luettelo määräajan ylittäneistä tavaroista pitää toimittaa Tullille

Kun väliaikaisen varastoinnin aloittavana ilmoituksena on käytetty Saapumisen ja poistumisen ilmoitusjärjestelmään (AREX) annettua saapumisen yleisilmoitusta tai yleisilmoitusta, väliaikaisen varaston pitäjän täytyy pitää luetteloa yliaikaisista tavaroista. Luettelossa on ilmoitettava ne tavarat, joita ei ole asetettu tullimenettelyyn tai jälleenviety määräaikaan mennessä. Tavarat pitää kirjata raporttiin ja ilmoittaa Tulille, vaikka ne olisi jo luovutettu varastosta.

Lähetä luettelo varaston operatiivista toimintaa valvovalle tullille kalenterikuukausittain seuraavan kuukauden 10. päivään mennessä. Tulli voi määrätä maksettavaksi virhemaksun, jos varastonpitäjä ei ylläpidä luetteloa tai toimita sitä Tullille.

Luettelossa pitää olla seuraavat tiedot:
  • väliaikaisen varaston luvanhaltijan nimi ja y-tunnus sekä varastotunniste
  • varastonpitäjän yhteystiedot
  • päiväys
  • tavaroiden lähettäjä ja vastaanottaja (jos tiedossa)
  • tavarankuvaus
  • väliaikaisen varastoinnin ilmoituksena käytetyn ilmoituksen MRN-viitenumero ja tavaraeränumero
  • väliaikaisen varastoinnin päättävän tulliasiakirjan viitetieto ja päiväys, jos tulliselvityksen määräaika on ylittynyt ilmoitusjakson aikana ja tavarat on tulliselvitetty.

Toimi näin, jos saat ilmoituksen väliaikaisen varastoinnin määräajan umpeutumisesta

Tulli voi lähettää väliaikaisen varastoinnin ilmoituksen tekijälle ja varastonpitäjälle ilmoituksen, kun tulliselvitysajan päättyminen lähenee. Ilmoitus voidaan lähettää vain niistä tavaroista, joista on annettu väliaikaisen varastoinnin ilmoitus (TSD) Tullille tai saapumisen yleisilmoitus EU:n komission järjestelmään. Tulli lähettää ilmoituksen viikkoa ennen kuin tulliselvitysaika päättyy.

Saat ilmoituksen Tullin ilmoitussanomalla tai viestinä Tulliselvityspalvelussa. Kun saat ilmoituksen, toimi näin:

  • Jos tavaraerää ei ole tulliselvitetty, tulliselvitä tavarat
  • Jos tavaraerä on jo tulliselvitetty, lähetä Tullille vapaamuotoinen yhteydenotto -sanoma tai yhteydenottopyyntö Tulliselvityspalvelussa. Kerro yhteydenotossa seuraavan tullimenettelyn tiedot, esimerkiksi tuonnin tulli-ilmoituksen MRN-viitenumero ja tavaraeränumero.
  • Jos esitetyt tavarat eivät ole saapuneet varastoon lainkaan, katso ohjeet sivulta Tavaran saapuminen varastoon (Linkki ei vielä toimi)

Jos tulliselvityksen määräaika umpeutuu

Jos tavaroita ei ole tulliselvitetty määräajassa, Tullin ryhtyy korjaaviin toimenpiteisiin. Tulli voi esimerkiksi myydä tavarat. Väliaikaisen varaston pitäjä varastoi tavarat omissa tiloissaan ja toimittaa tullihuutokaupassa myytäväksi tarkoitetut tavarat Tullille vasta, kun ajankohdasta on erikseen sovittu.

Jos tavaroita ei voi myydä tullihuutokaupalla esimerkiksi tuontirajoitusten, tavaran kunnon, puuttuvien asiakirjojen tai muun syyn takia, ne on hävitettävä tullivalvonnassa. Tavaroiden hävittämis- ja siirtokustannuksista vastaa tavaran haltija eli taho, joka on ilmoittanut tavarat hävitettäviksi. Viime kädessä tavaroiden hävittämiseen ja siirtoon liittyvistä kustannuksista vastaa väliaikaisen varaston pitäjä. Väliaikaisen varaston pitäjä on tavaroiden haltijana vastuussa tavaroista myös kuljetuksen ajan.

Lue lisää

Tullivarastointimenettelyssä ei yleensä ole enimmäisaikaa varastoinnille. Varastoinnille voidaan kuitenkin asettaa määräaika, jos tavara uhkaa laatunsa tai luonteensa vuoksi pitkässä varastoinnissa ihmisten, eläinten tai kasvien terveyttä tai ympäristöä.

Tullivarastoinnin yksinkertaistukset (EIR) eli ilmoittajan kirjanpitoon tehtävä merkintä

Ilmoittajan kirjanpitoon tehtävä merkintä korvaa tavaroiden asettamisen tullivarastointimenettelyyn vakiomuotoisella tulli-ilmoituksella. Kirjanpitoon tehtävän merkinnän (EIR) käyttö edellyttää tullivarastoluvan lisäksi ilmoittajan kirjanpitoon tehtävän merkinnän lupaa, jonka hakijan on täytettävä AEOC-kriteerit. AEOC on tullimenettelyjen yksinkertaistuksiin oikeutettu toimija. Jos hakijalla on jo voimassa oleva AEOC-todistus, luvan saaminen nopeutuu. Lue lisää AEO:sta

Kun tätä toimintamallia käytetään, tavarat asetetaan tullivarastointimenettelyyn kirjanpitomerkinnällä. Luvanhaltija ilmoittaa Tullille tavaroiden saapumisesta tullivarastolle ja niiden kirjaamisesta kirjanpitoon antamalla esittämistiedonannon. Kirjanpitomerkinnällä ja esittämistiedonannolla pitää olla sama päivämäärä. Tulli lähettää esittämistiedonannosta luovutuspäätöksen. Tullivarastoinnissa ei anneta täydentävää ilmoitusta. Kirjanpidon merkinnöistä on vastuussa varastoluvan haltija.

Ilmoittajan kirjanpitomerkinnän luvan saamista edeltää arviointiprosessi. Osana prosessia hakija antaa Tullille kuvauksen kirjanpidostaan ja logistiikkajärjestelmästään. Hakemuksen ja kuvauksen pohjalta Tulli aloittaa yrityksessä arviointiprosessin, jossa arvioidaan, vastaavatko yrityksen menettelyt ja toimintatavat luvan vaatimuksia. Jos kriteerit on tutkittu aiemmin AEOC-todistuksen myöntämisen yhteydessä, lupaprosessi nopeutuu.

Lainsäädäntöä

Unionin tullikoodeksi (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013) art. 167 k. 2 a

Luvassa määritellään, mihin tavararyhmiin lupaa voi käyttää

Yksinkertaistusluvassa määritellään vähintään kuuden numeron tarkkuudella, mitä tavararyhmiä voi asettaa menettelyyn ilmoittajan kirjanpitoon tehtävällä merkinnällä. Tavaroiden tullinimike pitää merkitä kirjanpitoon vähintään kuuden numeron tarkkuudella.

Ilmoittajan kirjanpitoon merkittävät tiedot

Kirjanpidon tietosisällön vaatimuksissa huomioidaan yrityksen toiminnan luonne ja laajuus. EIR-luvan vaatimat kirjanpidon tiedot voivat olla joko erillään tullivaraston kirjanpidosta tai ne voivat olla osa muuta tullivaraston tavarakirjanpitoa

Luvanhaltijan on kirjattava kirjanpitoon tullivarastoon vastaanottamansa tavarat päivittäin.

Kun tullivarastoinnissa käytetään ilmoittajan kirjanpitoon tehtävää merkintää, varaston kirjanpitoon pitää merkitä seuraavat tiedot:

  • menettelyyn asettamispäivämäärä
  • esittämistiedonannon saama MRN-viitenumero ja tavaraerien järjestysnumerot
  • vastaanottaja (tiedossa oleva)
  • tavarankuvaus tavaroiden tunnistamiseksi
  • pakkauslaji ja pakkausten lukumäärä
  • merkit ja numerot
  • mahdollinen kontin numero
  • nimike vähintään kuuden (6) numeron tarkkuudella
  • bruttopaino
  • menettelykoodi ”7100 tullivarastointimenettely”
  • tarvittaessa yksinkertaistusluvan numero.

Kaikille tapahtumille yhteiset tiedot voi ilmoittaa kirjanpidossa vain kerran, eli niitä ei tarvitse toistaa jokaisella varastotapahtumalla. Tällainen tieto on esimerkiksi menettelykoodi. Vaadittujen tietojen lisäksi kirjanpidon täytyy sisältää myös muut tullivaraston tavarakirjanpidolta edellytetyt tiedot. Näitä ovat esimerkiksi tullivarastointimenettelyä edeltävän sekä menettelyn päättävän tulli-ilmoituksen numero ja päiväys sekä tarvittaessa lisäpaljous.

Luvanhaltijan täytyy lisäksi noudattaa sekä ilmoittajan kirjanpitoon tehtävän merkinnän luvan että tullivarastoluvan yleisiä lupaohjeita.

Jos jokin asia muuttuu, hae muutosta lupaan

Jos yrityksellä on EIR-lupa ja toiminnassa tapahtuu jokin muutos, esimerkiksi tavarakate muuttuu, hae muutosta lupaan Tullin Luvat ja päätökset -palvelussa.

Lainsäädäntöä

Lue lisää

Tulli tarkastaa tavaroita, varastoja ja varastojen kirjanpitoja

Tullin tehtävä on valvoa, että tullilainsäädäntöä noudatetaan jatkuvasti. Tulli seuraa tullaamatonta tavaraa ja sitä varastoivien yritysten toimintaa eri tavoin.

Kun haet varastolupaa, Tulli tarkastaa muun muassa, että varastotilat ja kirjanpito vastaavat lainsäädännön vaatimuksia ja soveltuvat tarkoitukseen. Tulli voi eri syistä tarkastaa tavaroita ja asiakirjoja tulliselvitysprosessin eri vaiheissa tai tarkastaa tavaroiden kuljetusvälineet. Kun varastosi on toiminnassa, Tulli tekee tarkastuksia esimerkiksi varastoinnin ilmoituksiin ja varaston kirjanpitoon. Tarkastus voi kohdistua myös varastoitavaan tavaraan. Tulli voi myös ottaa näytteitä tavarasta Tullilaboratorion tutkimuksia ja kuluttajansuojeluvalvontaa varten. Tarkastukset tehdään usein väliaikaisessa varastossa.

Kun Tulli tulee tarkastamaan varastoa, anna tarvitut tiedot Tullin käyttöön ja avusta tarvittaessa tarkastuksessa. Tarkastukset etenevät sujuvasti, kun osallistut tarkastustilanteeseen ja mahdolliseen jälkiselvittelyyn aktiivisesti.

Luvanhaltijan tai menettelynhaltijan täytyy Tullin pyynnöstä toimittaa reaaliaikainen varastonmääritys eli saldolista. Saldolista on tavarakirjanpidosta tulostettava tai muulla tavalla toimitettava listaus tavaroista, jotka ovat kirjanpidon mukaan edelleen väliaikaisessa varastossa tai tullivarastointimenettelyssä. Tulli pyytää saldolistaa esimerkiksi tarkastusten yhteydessä. Tulli voi myös pyytää listaa varastotapahtumista.

Väliaikaisen varaston ja tullivaraston saldolistassa pitää olla vähintään seuraavat tiedot:

  • luvanhaltijan nimi ja yhteystiedot
  • varastotunniste
  • saapumisasiakirjan MRN-viitenumero tai jos sitä ei ole, varastoonpanonumero
  • varastoon saapumispäivä
  • tavarankuvaus
  • bruttopaino
  • pakkausten lukumäärä.

Lisäksi tullivaraston saldolistassa pitää olla seuraavat tiedot:

  • tullinimikkeen mahdollisesti edellyttämä lisäpaljous
  • tullinimikkeen mahdollisesti edellyttämä lisäpaljousyksikkö

Varastonpitäjä voi halutessaan lisätä saldolistaan myös muita tietoja, esimerkiksi varastopaikan ja nettopainon.

Kun Tulli tulee tarkastamaan varastossa olevaa tavaraa, varastonpitäjän pitää auttaa Tullia tavaroiden tarkastamisessa. Kun Tulli tarkastaa pakattuna kuljetettavaa tavaraa, varastonpitäjän pitää avata ja sulkea lähetyksen kuljetuspakkaus. Tarkastuksen jälkeen Tulli merkitsee avatun lähetyksen Tullin avaama -teipillä. Varastonpitäjän vastuulla on myös tarvittaessa siirtää tavaroita varastossa hylly- tai varastopaikan ja tarkastuspaikan välillä.

Osa Tullin tekemistä tarkastuksista on maksullisia. Esimerkiksi laboratoriotutkimuksista peritään valtion maksuperusteasetuksen mukainen maksu. Voit tarkistaa Tullin sivuilta maksullisten suoritteiden hinnat.

Lainsäädäntö

Unionin tullikoodeksi (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 952/2013) artiklat 140, 188–190 

Huolehdi varaston ylläpidosta seuraavilla tavoilla:

  • Huolehdi varaston tiloista (kulunvalvonta, siisteys ja järjestys).
  • Varastoi tullaamatonta tavaraa vain luvassa määritellyllä alueella.
  • Tutki, mitä saat varastoosi, ja kysy asiakkaalta tarvittaessa lisää. Jos havaitset, että jotain puuttuu tai on liikaa, ilmoita asiasta aina Tullille ja kirjaa kirjanpitoon todellinen saapunut määrä. Jos tavaroista annettu ilmoitus on tehty sähköisesti, ilmoita puuttuva tai ylimääräinen määrä sähköisesti.
    • Jos tavaraa pitää tarkastaa tai pakkauksia avata, pyydä Tulli paikalle. Väliaikaisen varaston pitäjä ei saa koskea tavaraan ollenkaan, ja tullivaraston pitäjäkin vain rajoitetusti tehdäkseen niin kutsuttuja tavanomaisia käsittelyitä. Lue lisää sivulta Varastoinnin aikana (linkki ei vielä toimi)
    • Jos Tullia tarvitaan paikalle, tarkastuskäynnistä veloitetaan valtion maksuperusteasetuksen mukainen veloitus eli noin 100 e/tunti. Tarkista maksullisten suoritteiden hinnat.
  • Jos varastossa oleva tavara on pilaantunutta tai jostain syystä menee varastoinnin aikana myyntikelvottomaan kuntoon, ilmoita siitä Tullille. Jos hävität itse tavaraa varastosta ilmoittamatta siitä Tullille, joudut tullaamaan tavarat niiden täyden arvon mukaisesti. Jos tavarat pitää hävittää, liitä Tullilta saamasi hävitystodistus kirjanpitoon. Lue lisää tavaroiden hävittämisestä.
  • Huolehdi kirjanpidosta ja siitä, että kirjanpidossa tavarankuvaukset, pakkauslajit ja paljoudet vastaavat todellisuutta eivätkä muutu panojen ja ottojen välillä. Ilmoita Tullille, jos asiakirjoissa ja tavarassa on ero.
    • Varastonpitäjä vastaa varastoinnin aikana kadonneista tavaroista. Jos huomaat, että varastostasi on kadonnut tavaraa, ilmoita siitä Tullille heti ja valmistaudu tekemään tullaus puuttuvista tavaroista. Kun ilmoitat tavaran katoamisesta itse, voit tullata sen itse eikä tullauksen yhteydessä yleensä kanneta virhemaksuja tai tullinkorotusta.
  • Jos havaitset virheen kirjanpidossa, korjaa kirjanpito ja hyväksytä korjaus Tullilla.
  • Raportoi tarvittaessa Tullille tulliselvitysajan ylittäneet tavarat ja varaston saldot.
  • Jos passituksella on lava (1 PX), mutta varastoon pitäisi ottaa laatikoita, pura lava laatikoiksi ja ilmoita muutos passituksen purkaustuloksella, esimerkiksi ”1 PX = 15 CS”.
  • Seuraa tarkkaan, mitä luovutat varastosta. Jos tavaran paljousyksikkö tai tavarankuvaus muuttuu varastoinnin aikana, voi näyttää siltä, että varastosta on kadonnut tavaraa. Varastonpitäjän vastuulla on tullata varastosta kadonneet tavarat.
    • Tavarankuvaus saa tarkentua varastoinnin aikana. Se ei saa muuttua kokonaan toiseksi.
    • Tavaroita voi ottaa varastosta vain niissä paljousyksiköissä kuin ne on varastoon pantu. Jos haluat ottaa varastosta tavaraa eri yksikössä, ota yhteyttä Tulliin.
    • Kuljetusta varten tavaroita saa lastata suurempiin yksiköihin. Asiakirjoista täytyy käydä ilmi, miten tavarat on pakattu, esimerkiksi ”15 CS = 1PX”.

Sähköinen asiointi varastoinnissa

Lähes kaiken asioinnin voi hoitaa sähköisesti.

  • Hae varastolupaa Tullin asiointipalvelussa.
  • Anna varastoinnin aloittavat ja päättävät ilmoitukset sanomailmoituksena tai Tullin asiointipalvelussa.
  • Voit vastaanottaa tavaraa pyytämällä purkausluvan ja ilmoittamalla Tullille purkaustuloksen sähköisesti. Lue lisää passituksen päättämisestä.
  • Voit halutessasi myös arkistoida varaston kirjanpidon ja tositteet sähköisesti.