Metsäkatoasetus (EUDR) vaikuttaa monien tavaroiden tuontiin ja vientiin
EU:n metsäkatoasetuksen (EU Deforestation Regulation, EUDR) tavoite on vähentää tiettyjen tuotteiden tuotannon aiheuttamaa maailmanlaajuista metsäkatoa. Metsäkatoasetus korvaa vanhan EU:n puutavara-asetuksen (EU Timber Regulation, EUTR).
Asetuksen toimivaltainen viranomainen Suomessa on Ruokavirasto. Tullin tehtävä on valvoa asetukseen kuuluvien tuotteiden tuontia EU:n ulkopuolelta ja vientiä EU:n ulkopuolelle.
Asetus määrittää yrityksen roolin ja velvollisuudet
Metsäkatoasetuksessa määritellään yrityksille erilaiset toimijuudet eli roolit ja niiden mukaiset velvoitteet. Velvoitteisiin vaikuttavat esimerkiksi yrityksen koko ja rooli toimitusketjussa.
Selvitä, onko yrityksesi rooli
- toimija
- alkutuotannon mikro- tai pientoimija
- toimitusketjussa alempana sijaitseva toimija vai
- kauppaa käyvä.
Toimija-roolilla on suurimmat velvoitteet. Tarkemmat tiedot ja kaikki velvollisuudet löytyvät Ruokaviraston sivulta. Alta voit lukea pääpiirteet maahantuojan tai viejän rooleista ja velvoitteista.
Jos tuot tavaroita EU:n ulkopuolelta
EU:n ulkopuolelta tavaroita tuova yritys on aina toimija. Maahantuojan on annettava tavaroista esimerkiksi asetuksen edellyttämä DD-vakuutus ja ilmoitettava sen viitenumero tuonti-ilmoituksessa.
Jos viet tavaroita EU:n ulkopuolelle
EU:n ulkopuolelle tavaroita vievä yritys voi olla toimija tai toimitusketjussa alempana sijaitseva toimija. Rooli vaikuttaa tavaroiden ilmoittamiseen:
- Jos yrityksen rooli on toimija, ilmoita tekemäsi DD-vakuutuksen viitenumero vienti-ilmoituksella.
- Jos yrityksen rooli on toimitusketjussa alempana oleva toimija, ilmoita vienti-ilmoituksessa tilanteesi mukainen tarvittava ehtokoodi.
Jos jälleentuot tavaroita EU:n ulkopuolelta
Jälleentuonnilla tarkoitetaan EU:n ulkopuolelle vietyjen unionitavaroiden tuontia takaisin EU:hun. Tällaisten tavaroiden tuoja on toimitusketjussa alempana oleva toimija. Tavaroiden aikaisempi unioniasema tai tavaroiden aikaisempi vienti on pystyttävä luotettavasti todistamaan.
Milloin asetusta aletaan soveltaa?
Asetuksen soveltaminen alkaa 30.12.2026. Mikro- ja pienyrityksillä soveltaminen alkaa 30.6.2027 lukuun ottamatta puutavara-asetuksen tuotteita.
Miten toimin?
- Selvitä mikä on metsäkatoasetuksen mukainen roolisi yrityksenä. Lue lisää tältä sivulta
- Selvitä, mitkä tavarat kuuluvat metsäkatoasetuksen alaisuuteen. Lue lisää tältä sivulta.
- Tarkentavia ohjeita metsäkatoasetuksen velvoitteista voit lukea Ruokaviraston verkkosivuilta.
- Kun viet EU:n ulkopuolelle tai tuot EU:n ulkopuolelta (luovutat vapaaseen liikkeeseen) asetuksen alaisia tuotteita, tulli-ilmoituksissa pitää käyttää tiettyjä lupa- tai ehtokoodeja. Päivitämme myöhemmin lisätietoa tulli-ilmoittamisesta.
Mitä tavaroita asetuksella valvotaan?
Metsäkatoasetuksella valvotaan puun, naudan lihan, kahvin, kaakaon, soijan, öljypalmun ja kumin sekä näistä valmistettujen tuotteiden tuontia ja vientiä. Tarkempi listaus on asetuksen liitteessä I.
Selvitä seuraavat hyvissä ajoin ennen tuontia ja vientiä:
- Oletko tuomassa tai viemässä asetuksen liitteessä I mainittuja tavaroita?
- Jos tuotavan tavaran nimike on mainittu liitteessä I, selvitä vielä, vaatiiko tavaran tuonti tai vienti sinulta toimenpiteitä.
Huomioi, että metsäkatoasetuksen liitteeseen I voi tulla kohdennettuja muutoksia, koska komissiolla on vielä kesken soveltamisalaa täsmentävä delegoitu asetus. Lue lisää komission sivuilta (englanniksi).
Metsäkatoasetus koskee puuta, naudan lihaa ja muita naudan osia, kahvia, kaakaota, soijaa, öljypalmua ja kumia sekä näistä valmistettuja tiettyjä tuotteita, jotka on listattu asetuksen liitteessä I.
Esimerkkejä valmistetuista tuotteista ovat
- suklaa, kaakao, kahvi
- puiset huonekalut
- palmuöljy
- soijapavut
- naudan liha
- puutavara.
Merkintä ”ex” tullinimikkeen edessä
Osalla liitteen I tullinimikkeillä on edessä merkintä “ex”, joka on lyhenne sanasta ”extract”.
Merkintä tarkoittaa, että kaikista nimikkeeseen luokiteltavista tuotteista vain tietyt tuotteet kuuluvat metsäkatoasetuksen soveltamisalaan. Komission EUDR-sivulta löydät linkit Guidelines- ja FAQ-dokumentteihin (englanniksi), joissa kuvataan tarkemmin esimerkeillä, mitkä tuotteet kuuluvat asetukseen.
Esimerkkejä tuotteista, joissa on maininta ”ex”:
- Ex 9401 ”Puiset istuimet (muut kuin nimikkeeseen 9402 kuuluvat), myös vuoteiksi muunnettavat, sekä niiden osat”
- Puusta valmistetut istuimet kuuluvat EUDR-asetuksen soveltamisalaan, mutta rottinki, bambu ja muut puun kaltaiset materiaalit eivät kuulu siihen.
- Nimikkeeseen 9401 luokitellaan myös esimerkiksi metallisia tuoleja, mutta ne eivät kuulu EUDR-asetuksen soveltamisalaan.
- Ex 0201 ”Naudanliha, tuore tai jäähdytetty ”
- Metsäkatoasetuksen vaatimukset koskevat vain kasvatettua nautakarjaa, ja biisonin liha ei kuulu vaatimusten piiriin.
- Ex 4011 ”Uudet pneumaattiset ulkorenkaat, kumia”
- Kumipuusta eli Hevea brasiliensis -kasvista saatava kumi kuuluu EUDR-asetuksen soveltamisalaan, mutta balata, guttaperkka, guayulekumi, chiclekumi ja niiden kaltaiset luonnosta saadut kumit tai synteettiset kumituotteet eivät kuulu siihen.
- 1511 ”Palmuöljy ja sen jakeet, myös puhdistetut, mutta kemiallisesti muuntamattomat”
- Öljypalmusta eli Elaeis guineensis -kasvista saatava palmuöljy kuuluu EUDR-asetuksen soveltamisalaan, mutta muista palmupuulajeista, kuten babassupalmusta eli Attalea speciosa -kasvista saatava babassuöljy ei kuulu siihen.
- Tässä nimikkeessä ei ole vielä mainintaa ”ex”, mutta komissio on ehdottanut, että maininta lisättäisiin. Lue lisää komission sivuilta (englanniksi).
Jos tuotava tuote on näyte
Voit tuoda metsäkatoasetuksen soveltamisalaan kuuluvan pienen tuotenäytteen ilman DD-vakuutusta, jos se tulee yritykselle testattavaksi ennen ostopäätöksen tekemistä. Tuodut näytteet on kulutettava loppuun testauksen aikana.
Jos tuote ei ole liitteen I tuote, mutta sen osana on liitteen I tuote
Metsäkatoasetuksen vaatimuksia ei sovelleta tuotteisiin, joiden tullinimike ei sisälly liitteeseen I, mutta joihin saattaa sisältyä asetuksen soveltamisalaan kuuluvista hyödykkeistä peräisin olevia osia.
Esimerkki
Autot eivät kuulu liitteen I tuotteisiin. Siksi niiden tuonnin ja viennin ilmoituksissa ei tarvitse ottaa huomioon metsäkatoasetusta, vaikka auton osiin sisältyy asetuksen liitteessä I mainittu tuote eli auton renkaat.
Kun tuot tai viet tavaroita, jotka on pakattu asetuksen liitteessä I mainittuihin materiaaleihin, asetuksen toimenpiteet eivät kohdistu pakkausmateriaaliin, esimerkiksi puu- tai pahvilaatikoihin.
Esimerkki
Tuot maahan tavaraa, jota ei ole mainittu asetuksen liitteessä I. Tavarat on kuitenkin pakattu asetuksen liitteessä I mainittuun puulaatikkoon (nimike 4415). Tässä esimerkissä asetuksen toimenpiteet eivät kohdistu puulaatikoihin, koska ne tuodaan pakkauksena, jonka ainoa tarkoitus on tuotteen suojaaminen kuljetuksen aikana. Tulli-ilmoituksessa annetaan pelkästään tuotavan tavaran nimike, joten ilmoituksessa ei tarvitse ottaa kantaa puulaatikoiden rajoitukseen.
Kartonkipakkauksia koskevat samat ohjeet kuin puulaatikoita. Myöskään käytetyt kuormalavat eivät kuulu velvoitteiden piiriin.
Pakkausmateriaalin tuonti tai vienti kaupalliseen tarkoitukseen
Jos pakkausmateriaalia tuodaan tai viedään kaupalliseen jälleenmyyntitarkoitukseen ja tulli-ilmoitus annetaan puu- tai kartonkilaatikoiden nimikkeellä, tulli-ilmoituksessa pitää ilmoittaa rajoituksen toimenpiteet ja noudattaa asetuksen vaatimuksia.
Kun tuot metsäkatoasetuksen soveltamisalaan kuuluvia tuotteita EU:n ulkopuolelta ja haluat luovuttaa ne vapaaseen liikkeeseen, anna DD-vakuutus aina ennen tulli-ilmoituksen antamista. Voit antaa samassa DD-vakuutuksessa tietoja useammasta tuotteesta ja tavaraerästä. Lue lisää DD-vakuutuksen tekemisestä Ruokaviraston verkkosivulta.
Saman DD-vakuutuksen numeron voi antaa useammalla tulli-ilmoituksella, mutta sen voi laatia vain vuodeksi eteenpäin. Kun olet saanut DD-vakuutuksen viitenumeron, ilmoita se aina tuonnin tulli-ilmoituksessa. Päivitämme myöhemmin lisätietoa tulli-ilmoittamisesta.
Voit lukea lisätietoa tuonnista ja viennistä Ruokaviraston verkkosivulta.
Lue lisää
- Tarkentavat ohjeet metsäkatoasetuksen noudattamiseen voit tarkastaa toimivaltaisen viranomaisen Ruokaviraston verkkosivulta.
- Metsäkatoasetuksen muutosten vuoksi valmistellaan uusi kansallinen lakiesitys (Maa- ja metsätalousministeriön tiedote 4.6.2026)
- EU:n metsäkatoasetuksen soveltamisen lykkäämisestä ja yksinkertaistamisesta alustava sopu – kansallinen toimeenpano yhteensovitetaan (Maa- ja metsätalousministeriön tiedote 9.12.2025)
- Komissio ehdottaa muutoksia metsäkatoasetukseen (Ruokaviraston tiedote 24.10.2025)
- Commission proposes targeted measures to ensure the EU Deforestation Regulation (Komission tiedote 21.10.2025, englanniksi)
Kysyttävää?
Voit kysyä metsäkatoasetuksen alaisten tuotteiden tullinimikkeistä ja tulli-ilmoittamisesta Tullineuvonnasta, p. 0295 5202.