Elintarvikkeiden ja kulutustavaroiden tuonti

Tullilaboratoriosta ei voi ostaa analyysipalveluita. Tavaranhaltija vastaa tuotteen vaatimustenmukaisuudesta ja voi tutkituttaa tuotteensa kaupallisilla toimijoilla. Voit lukea lisätietoja Ruokaviraston ja Tukesin verkkosivuilta: 

• Tuonti ja vienti (Ruokavirasto)
• Tuotteet ja palvelut (Tukes)

Tullattavien tavaroiden pääsy markkinoille keskeytetään yleensä laboratoriotutkimusten ajaksi. Sisäkaupan valvonnassa tavarat täytyy pitää varastolla tutkimusten ajan, jos tuotteen epäillään olevan määräystenvastainen.

Tutkimusten kesto voi vaihdella, mutta keskimäärin ne kestävät 2 viikkoa. Tuotteille voi hakea siirtolupaa, jolloin ne voi siirtää toimijan omaan varastoon odottamaan tutkimusten valmistumista. 

Valvontanäytteet tutkitaan Tullilaboratoriossa. Lue lisää Tullilaboratorion sivulta, mitä elintarvikkeista ja kulutustavaroista tutkitaan.

Jos tulliselvitettävä tuote-erä on määrätty käyttöönottokieltoon tutkimusten ajaksi, sitä ei saa ottaa käyttöön. Tämä tarkoittaa sitä, ettei tuote-erää tai mitään osaa siitä saa viedä pois varastolta ilman Tullin lupaa, eikä tuote-erään saa tehdä mitään muutoksia.

Jos sinulla on erityinen perusteltu syy tavaran käyttöön ottamiselle, voit olla yhteydessä Tulliin (tuoteturvallisuus@tulli.fi). 

Sisämarkkinatuotteiden näytteenotossa (eli kun tuote-erä on saapunut toisesta EU:n jäsenvaltiosta) erän liikkuvuutta ei rajoiteta, mutta havainto määräystenvastaisuudesta voi johtaa takaisinvetoon eli tuotteen poistamiseen kaupoista ja kuluttajilta.   

Tullin tehtävänä on valvoa EU:n ulkopuolelta ja EU:n alueelta Suomeen tuotavien elintarvikkeiden ja kulutustavaroiden määräystenmukaisuutta. Valvonta on suunnitelmallista ja perustuu riskinarvioon. 

Siihen, mistä ja kuinka usein näytteitä otetaan, vaikuttavat mm. tuotteeseen kohdistuvat vaatimukset, tuonnin laajuus, tuotteen alkuperä, tavarantoimittaja, mahdolliset aiemmat tutkimustulokset sekä Euroopan komission ilmoitukset. Muidenkin toimijoiden vastaavia tuotteita valvotaan tuotteiden määräystenmukaisuuden varmistamiseksi.

Analyysit määräytyvät voimassa olevan lainsäädännön, valvontasuunnitelman ja riskinarvioinnin mukaisesti. Tietyille tuotteille on erityistä tehovalvontaa vaativaa EU-lainsäädäntöä, jossa määritellään, mitä analyysejä tuotteista pitää tehdä.

Jos tuote osoittautuu tutkimuksissa määräysten vastaiseksi, Tulli antaa asiasta päätöksen. Määräysten vastaisiksi todettuja tavaraeriä ei päästetä markkinoille, mutta markkinoille jo päässeiden tuotteiden vetämisestä pois markkinoilta vastaa toimija.

Markkinoille päässeiden määräysten vastaisten tuotteiden takaisinvetoa valvoo ja ohjeistaa paikallinen elintarvikevalvontaviranomainen ja Ruokavirasto sekä Tukes.

Hylätyn tavaran käsittelystä tavaranhaltijan on sovittava Tullin kanssa (tuoteturvallisuus@tulli.fi). Vaihtoehtoja ovat muun muassa palautus myyjälle, kunnostaminen tai hävittäminen (tuhoaminen käyttökelvottomaksi ja mahdollinen raaka-aineen kierrätys). Toimenpide sovitaan tapauskohtaisesti, mutta kaikissa tapauksissa on toimittava Tullin valvonnassa. Määräystenvastaisen erän käsittelyyn annetaan määräaika, jota pitää noudattaa. 

Yleensä kaikki näytteeksi otettu materiaali kuluu tutkimuksissa. Ainoastaan joitain kappalehinnaltaan arvokkaampia kulutustavaroita voidaan palauttaa, mutta palautuksen edellytyksenä on, että tuote on määräystenmukainen. Tavaranhaltijan pitää ilmoittaa toiveesta saada tutkimuksissa olleet tuotteet takaisin jo näytteenottovaiheessa.

Tutkimuksiin otetaan aina vain tutkimuksiin tarvittava, yleensä lainsäädäntöön perustuva, minimimäärä tuotteita. 

Tietyissä elintarviketutkimuksissa minimimäärä on hyvin suuri, jolloin voidaan joutua avaamaan jopa 50 pakkausta. Yleensä tutkimuksiin otetaan 1‒5 pakkausta tai tuotetta.

Tutkimuksia ja tuoteturvallisuusnäytteiden arviointia varten Tulli pyytää usein pakkausmerkintöjä tai asiakirjoja. Pyydettyjen tietojen pikainen toimittaminen voi nopeuttaa tuotteen arviointia. Laboratoriossa tehtäviä analyysejä ei voi nopeuttaa.

Voit pyytää elintarvikkeiden ja elintarvikekontaktimateriaalien valvonnan ristiriitatilanteissa toista asiantuntijalausuntoa tai vastanäytettä. Kummassakin tapauksessa toimija vastaa kustannuksista.

Toinen asiantuntijalausunto

Toinen asiantuntijalausunto tarkoittaa Tullin valvontanäytteeseen liittyvien asiakirjojen tarkastelua. Se on toimijan eduksi luotu oikeusturvakeino, josta on säädetty valvonta-asetuksen (EU) 2017/625 artiklassa 35. Toimijan on itse vastattava asiantuntijan hankkimisesta ja lähetettävä asiantuntijan laatima lausunto Tulliin sähköpostiosoitteeseen tuoteturvallisuus@tulli.fi sovitussa määräajassa.

Toista asiantuntijalausuntoa ei voi pyytää silloin, kun toimijalla on oikeus viralliseen vastanäytteeseen. 

Lue lisää toisesta asiantuntijalausunnosta Ruokaviraston sivulta 

Vastanäyte Tullilta

Pyydä tavaraerästä vastanäytettä ennen kuin sovit Tullin kanssa valvontanäytteenoton ajankohdan. Pyydä vastanäytettä sähköpostiosoitteesta jlnaytteenottojatarkastus@tulli.fi.  

Vastanäytettä ei voi ottaa enää sen jälkeen, kun valvontanäytteen tulokset ovat valmistuneet.

Vastanäytemahdollisuus on rajattu lainsäädännössä tiukasti. Vastanäyte voidaan ottaa esimerkiksi eräiden homemyrkkyjen eli mykotoksiinien valvontaan liittyvän näytteenoton yhteydessä. Oikeus vastanäytteeseen arvioidaan vastanäytepyynnön yhteydessä.

Valvonnan maksullisuus perustuu lakiin. Tutkimusten ja tarkastusten hinnat kerrotaan Tullin suoritteiden maksullisuudesta annetussa valtiovarainministeriön asetuksessa. Lue lisää: Tullin maksullisten suoritteiden hinnat

Tullattujen tavaroiden ja elintarvikkeiden valvonnasta peritään aina maksu. Sisämarkkinoilta otettavista kulutustavaroista maksu peritään vain silloin, kun tuote hylätään, mutta sisämarkkinaelintarvikkeiden valvonnasta laskutetaan aina. Myös kunnostetun tavaran uusintatutkimukset ovat maksullisia.

Tuonnin edellytyksenä olevat asiakirjat pitää toimittaa alkuperäisinä Tullille.

Toimita elintarvikkeiden tuonnin edellytyksenä olevat viralliset todistukset johonkin seuraavista osoitteista:

• Tulli / Rajatarkastusasema Helsinki-Vantaan lentokenttä
  Lentotullin asiakaspalvelu, Rahtitie 1 A (1. krs), Vantaa
• Tulli / Rajatarkastusasema Vuosaaren satama
  Postiosoite: PL 512, 00101 Helsinki
  Käyntiosoite: Harbour Road In V6, 00980 Helsinki
  Jätä asiakirja postilaatikkoon oven vieressä tai varaa aika helsinki.tavaravalvonta@tulli.fi tai +358 40 332 1721. 
• Tulli / Rajatarkastusasema Vaalimaa
  Vaalimaantie 2990, 49930 Vaalimaa, vaalimaatk@tulli.fi 

Toimita tuoreiden hedelmien ja vihannesten kaupallisen tuonnin edellytyksenä olevat kasvinterveystodistukset johonkin seuraavista osoitteista:

• Tulli / Rajatarkastusasema Helsinki-Vantaan lentokenttä
  Lentotullin asiakaspalvelu, Rahtitie 1 A (1. krs), Vantaa
• Tulli / Rajatarkastusasema Vaalimaa
  Vaalimaantie 2990, 49930 Vaalimaa, vaalimaatk@tulli.fi  
• Tulli / Rajatarkastusasema Vuosaaren satama. Huom.: Vuosaaren satamaan tulevien erien kasvinterveystodistuksia ei toimiteta Vuosaareen, vaan etukäteen jompaan kumpaan osoitteeseen:   
  • Postita todistukset osoitteeseen Tulli / Spake kuluttajansuoja, PL 512, 00101 Helsinki tai
  • Vie todistukset osoitteeseen Opastinsilta 12 B (vahtimestarit, 2. krs) Helsinki 00520.

Paperista kasvinterveystodistusta ei tarvitse toimittaa siinä tapauksessa, että tavaroista on annettu kansainvälisen sähköisen terveystodistusten välityspalvelun kautta toimitettu kasvinterveystodistus (ePHYTO).