Hiilirajamekanismi tekee tuonnista luvanvaraista – Lektar Oy sai luvan ensimmäisten joukossa

Monille maahantuojille hiilirajamekanismi tuo uuden velvoitteen 1.1.2026 lähtien. Tuolloin CBAM-tavaroiden tuonnista tulee luvanvaraista. Valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa on voinut hakea 31.3.2025 alkaen CBAM-rekisterissä. Ensimmäiset lupahakemukset Suomessa jätettiin huhtikuun alkupuolella.

Tullissa valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupahakemukset käsitellään Lupakeskuksessa. Lupakeskuksessa käsitellään kaikki Tullin myöntämät luvat, joten itse lupa-arviointiprosessi ei ole Tullissa uutta, mutta CBAM lupatyyppinä on Tullin lupakeskukselle uusi asia. Tästä johtuen sisäisten toimintatapojen suunnittelu on ollut mielenkiintoista ja ensimmäisten hakemusten käsittely sitäkin kiinnostavampaa.

Ensimmäinen valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupa Suomessa myönnettiin 16.5.2025 Lektar Oy:lle. Haastattelimme Lektar Oy:n talouspäällikkö Anne Huuskosta ja kysyimme, millä mielellä he lähtivät hakemaan valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa ja miten luvan hakeminen sujui. Lisäksi Anne Huuskonen kertoi yleisesti yrityksensä CBAM-asioista.

Luvan hakeminen sujui helposti, ja Tulli auttoi tarvittaessa

Ensin kysyimme Anne Huuskoselta, miksi Lektar Oy päätti jo nyt hakea valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa:

Pidimme tärkeänä huolehtia lupa-asian kuntoon ajoissa, ensi vuoden ostoja suunnitellaan heti kesän jälkeen, ja tämä vaikuttaa ensi vuoden tuotevalikoimaan ja hinnoitteluun.

CBAM-rekisteri on uusi järjestelmä, eikä Tullilla tai myöskään yrityksillä ole siitä vielä kokemuksia kovinkaan pitkältä ajalta. Siitä huolimatta hakemus oli Anne Huuskosen mukaan yksinkertainen tehdä, vaikka joissakin kohtaa olikin hieman takkuilua:

Itse hakemus on yksinkertainen täyttää. Tarvittavat tiedot oli helppo hakea omasta CBAM-kirjanpidosta, verottajalta sekä tilinpäätöksistä. Hakemuksessa muutamassa kohtaa "Create"-painike jäi huomaamatta, mikä blokkasi lomakkeen tallentamisen, joten kaikki oli aloitettava alusta.

Anne Huuskonen kertoi myös saaneensa neuvontaa Tullilta hakemuksen täyttämisessä:

Saimme tarvittaessa Tullilta nopeasti neuvoa ja apua, jos jokin ei onnistunut lupa-anomuksen täytössä. Hakuprosessin aikana olimme muutamia kertoja yhteydessä Tullin neuvontaan. Yhteydenotot tapahtuivat sähköpostitse cbam@tulli.fi, josta vastaukset tulivat nopeasti 1–2 päivän sisällä.

Siirtymäaikana käytössä oli neljännesvuosittainen CBAM-tavaroiden ilmoittaminen. Huuskonen pitää haasteellisena sitä, että nyt siirrytään vuosittaiseen ilmoittamiseen. Jos vuosi-ilmoitus tehdään vain kerran vuodessa, siitä ei tule rutiinia.

CBAM-käytännöt kehittyvät kokemuksen myötä

Maksulliset CBAM-todistukset ovat kaikille uuden oppimisen kohde, niin myös Lektar Oy:lle. Heidän yrityksessään CBAM-kirjanpitoa, esimerkiksi todistusten ostamista ja myymistä, kehitetään edelleen. Toisaalta, kun siirtymäaikaa on kulunut kaksi vuotta, Lektar Oy on onnistunut ratkomaan kaikki eteen tulleet ongelmat ja haasteet, joista suurin on ollut CBAM-tietojen saanti toimittajilta.

Vaikka CBAM-siirtymärekisterin käyttö sujuukin jo Lektar Oy:ltä suuremmitta haasteitta, Anne Huuskosella oli myös kehitysehdotuksia. Toiveissa olisi muun muassa se, että CBAM-rekisterit olisivat kokonaan suomenkielisiä. Lisäksi Anne toivoi, että lupahakemus olisi tulostettavissa järjestelmästä.

CBAM-rekisterit ovat Euroopan komission omia järjestelmiä, mutta Tulli vie ehdotuksia aktiivisesti eteenpäin komissiolle.

Lupahakemusten käsittely vilkastuu

Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2025/486 artiklan 4 mukaan hakemukset, jotka on jätetty ennen 15.6.2025, täytyy käsitellä 180 kalenteripäivän kuluessa. Tämän jälkeen hakemusten käsittelyaika on 120 kalenteripäivää. Hakemuksia valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa varten on jätetty jo kymmeniä, ja tällä hetkellä Suomessa on myönnetty neljä valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupaa.

On odotettavissa, että lupahakemuksia saapuu kesän aikana runsaasti ja lupien myöntämistahti kiihtyy viimeistään syksyllä. Tullin lupakeskuksessa riittää siis työtä valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupien parissa loppuvuoden ajan. Samoin erilaiset lupien hallintaan liittyvät tehtävät jatkuvat tulevaisuudessakin vilkkaana.

- Anna Rumpu

​​​​​​​Kirjoittaja työskentelee Tullin lupakeskuksessa CBAM-lupavastaavana​​​​​​​