Frihandelsavtal mellan EU och Mercosurländerna
På denna sida finns anvisningar till importörer och exportörer.
Frihandelsavtalet mellan EU och de sydamerikanska gemensamma marknaderna, dvs. Mercosurländerna (Argentina, Brasilien, Paraguay och Uruguay), träder i kraft provisoriskt den 1 maj 2026.
Avtalet fastställer för första gången ursprungsregler som ska tillämpas i handeln mellan EU och Mercosurländerna samt bestämmelser om styrkande av varors ursprung.
Enligt avtalet sänks tullarna beroende på produktgrupp antingen omedelbart den 1 maj 2026 eller stegvis efter 5, 8, 9, 11 eller 16 år räknat från avtalets ikraftträdande. Tidtabellen för avveckling av tullarna och eventuella undantag för olika produktgrupper finns i bilaga 2-A (Bindningslista för avveckling av tullar) till avtalet.
Ursprungsregler
Varorna är berättigade till förmånsbehandling vid import till Europeiska unionen eller Mercosurländerna från och med den 1 maj 2026, förutsatt att de uppfyller de ursprungsregler som fastställs i avtalet och att ursprunget styrks med ett godkänt ursprungsintyg.
Ursprungsreglerna i frihandelsavtalet mellan EU och Mercosurländerna ingår i kapitel 3 avsnitt A om ursprung. De produktspecifika ursprungsreglerna anges per varukod i bilaga 3-B till avtalet, och tillämpningen av dem preciseras i de inledande anmärkningarna till de produktspecifika ursprungsreglerna i bilaga 3-A.
Godtagbara ursprungsintyg
Produkternas rätt till förmånsbehandling ska bevisas med ett ursprungsintyg som ska uppvisas av importören i samband med tullklareringen.
Godkända ursprungsintyg är följande:
- ursprungsförsäkran som upprättats av exportören (statement of origin)
- ursprungsförsäkran i form av certifikat som bestyrkts av behörig myndighet i exportlandet (endast tillämpligt vid export från Mercosurländerna).
Ursprungsförsäkran som upprättats av exportören är formbunden. Den kan upprättas på en faktura eller ett annat kommersiellt dokument där ursprungsprodukterna har beskrivits tillräckligt detaljerat för att kunna identifieras av Tullen. En ursprungsförsäkran kan gälla endast en importförsändelse.
Ursprungsförsäkran är giltig i 12 månader från och med den dag då den upprättas, och den ska uppvisas för den importerande partens tullmyndigheter inom denna tidsfrist. I undantagsfall kan avvikelse göras från tidsfristen, om varorna har anmälts till Tullen inom utsatt tid till exempel i samband med hänförande till tullagerförfarandet.
Upprättande av en ursprungsförsäkran inom EU
Alla EU-exportörer kan upprätta en ursprungsförsäkran för sändningar som innehåller ursprungsprodukter till ett värde av högst 6 000 euro. Om sändningen överskrider detta värde, kan bara företag som är registrerade i REX-systemet upprätta en ursprungsförsäkran. Då ska företaget i ursprungsförsäkran ange sitt FIREX-nummer som företaget fått i samband med registreringen i REX-systemet. FIREX-numret ska alltid anges när företaget har ett FIREX-nummer, även om försändelsens värde inte överstiger tröskeln på 6 000 euro.
Om en finländsk exportör har fått ett FIREX-nummer genom att registrera sig som exportör av produkter med ursprung i EU till exempelvis Chile, Storbritannien eller Japan, så används samma FIREX-nummer även i ursprungsförsäkringarna vid export till Mercosurländerna.
Upprättande av ursprungsförsäkran i Mercosurländerna
Som ett undantag från avtalets bestämmelser om användning av ursprungsförsäkringar i avtalet mellan EU och Mercosurländerna införs i ett inledande skede två olika former av ursprungsförsäkringar för exportörer i Mercosurländerna. Detta avvikande förfarande tillämpas på följande sätt:
- Undantaget tillämpas under 3 år från avtalets ikraftträdande, det vill säga från och med den 1 maj 2026.
- Undantaget kan förlängas med högst 2 år, om parterna så beslutar.
Ursprunget för varor som exporteras från Argentina, Brasilien och Uruguay kan bevisas antingen
- med en avtalsenlig ursprungsförsäkran upprättad av exportören eller
- genom en ursprungsförsäkran som utfärdas i form av ett separat certifikat och beviljas av handelskammaren eller en annan behörig myndighet i ett av Mercosurländerna.
I början av avtalets tillämpning använder Paraguay endast en ursprungsförsäkran i form av certifikat. Exportörer i Paraguay upprättar alltså tills vidare inte själva en avtalsenlig ursprungsförsäkran.
I tabellen nedan anges de ursprungsintyg som tillämpas av de olika Mercosurländerna.
Mercosurland |
Ursprungsförsäkran (enligt bilaga 3-C) |
Ursprungsförsäkran i form av ett intyg/certifikat (enligt bilaga 3-D) |
Argentina |
X |
X |
Brasilien |
X |
X |
Paraguay |
|
X |
Uruguay |
X |
X |
För Mercosurländerna gäller följande landspecifika exempel på företagsnummer som anges i den traditionella ursprungsförsäkran som exportören själv upprättar:
- Argentinska exportörer anger ett företagsspecifikt CUIT‑nummer (“Clave única de identificación tributaria”), som består av 13 siffror och har följande struktur: 12-12345678-1.
- Brasilianska exportörer anger ett företagsspecifikt CNPJ‑nummer (“Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica”), som består av 14 siffror och har följande struktur: 12345678/1234-12.
- Paraguayanska exportörer utfärdar tills vidare endast certifikat, och kommissionen har i sina anvisningar inte angivit något företagsnummer.
- Uruguayanska exportörer anger ett företagsspecifikt RUT‑nummer (“Registro Único Tributario”), som består av 12 siffror och har följande struktur: de två första siffrorna är alltid ”22”, följt av 10 företagsspecifika siffror: 22-123456-123-1.
Mercosurländerna tillämpar inte tröskelvärdet på 6 000 euro, utan företagsnumret ska alltid anges i ursprungsförsäkran oavsett försändelsens värde. Tullen avvisar ansökningar om förmånsbehandling som grundar sig på bristfälligt upprättade ursprungsförsäkringar.
Exempel på ursprungsförsäkran i EU-Mercosur-frihandelsavtalet:
The exporter of the products covered by this document (exporter reference no… (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … preferential origin (2).
…………………………………………………………….......................................(3)
(Place and date)
...……………………………………………………………………..............................(4)
(Name of the exporter)
I punkt (1) anges exportörens företagsnummer:
- Exportörer inom EU anger sitt REX‑nummer.
- Exportörer i Mercosurländerna anger sitt nationella företagsnummer.
- Du kan läsa mer om REX‑numret och om utformningen av företagsnumren i de olika Mercosurländerna i avsnittet ” Ursprungsförsäkran som upprättats av exportören” på denna sida.
I punkt (2) anges varornas ursprung:
- Ursprungsbeteckningen för varor med ursprung i Europeiska unionen är ”European Union”, ”EU” eller motsvarande beteckning för EU på landets nationella språk (t.ex. ”UE” i Frankrike).
- Mercosurländerna anger ursprunget ”Mercosur”. De nationella landskoderna för dessa länder kan inte användas.
I punkt (3) anges ort och datum vid behov. Ort och datum får utelämnas om dessa uppgifter finns i det kommersiella dokument för vilket ursprungsförsäkran upprättas.
I punkt (4) anges vid behov en underskrift:
- Exportörer inom EU behöver inte underteckna ursprungsförsäkran. Detta grundar sig på Europeiska kommissionens riktlinjer för förfarandet vid export från EU.
Exportörer i Mercosurländerna ska lägga till en underskrift som kan vara digital eller handskriven. Tullen kan inte godkänna en ursprungsförsäkran utan underskrift.
Ursprungsförsäkran i form av certifikat används endast vid export från Mercosurländerna och är likadant i samtliga Mercosurländer.
I Mercosurländerna är den myndighet som har behörighet att bestyrka certifikaten landets handelskammare eller en annan behörig myndighet. Certifikatet kan vara upprättat på engelska, portugisiska eller spanska. Exportören ska alltid underteckna dokumentet och det ska ha myndighetens bekräftelseanteckning. Företagets identifieringsnummer behövs dock inte.
Samtliga bestämmelser i kapitel 3 i ITA‑avtalet som gäller ursprungsförsäkringar (giltighet, bokföring, kontroll m.m.) tillämpas även på ursprungsförsäkringar som utfärdas i form av certifikat.
Bilden visar en mall av certifikatet i bilaga 3‑D.
Så här ansöker du om förmånsbehandling i importdeklarationen
När förmånsbehandling begärs för ursprungsprodukter från ett Mercosurland, ange följande uppgifter i importdeklarationen:
- Ange 300 som kod för förmånsbehandling.
- Ange dokumentkoden U126 för ursprungsförsäkran, som är densamma för alla ursprungsintyg som används. Som dokumentidentifierare ska anges numret och datumet på det dokument eller det separata intyg genom vilket ursprungsförsäkran har utfärdats.
Inga dokument bifogas till tulldeklarationen, men de ska uppvisas för tullmyndigheten på begäran.
Ansökan om förmånsbehandling efter import
Importörerna kan begära förmånsbehandling retroaktivt, om de inte har begärt förmånsbehandling då produkterna deklarerades för övergång till fri omsättning. Ursprungsförsäkran ska visas upp i den importerande parten senast två år efter importen av produkterna.
Ursprungskumulation
I avtalet tillämpas
- full kumulation mellan Mercosurländerna
- bilateral kumulation mellan EU och Mercosurländerna.
Material som fått ursprungsstatus i Mercosurländerna eller EU kan användas i en annan avtalsslutande part på ett sådant sätt att de betraktas som ursprungsmaterial.
Toleransregler
Avtalet innehåller en allmän toleransregel enligt vilken icke‑ursprungsmaterial får användas upp till högst 10 % av produktens pris fritt fabrik (ex‑works), förutsatt att det inte finns ett uttryckligt förbud mot detta i den produktspecifika ursprungsregeln.
Separata toleransregler har fastställts för textilier enligt kapitlen 50–63 i HS-nomenklaturen i anmärkningarna 6 och 7 till bilaga 3-A till ursprungsreglerna.
Bokföringsmässig uppdelning
Avtalet tillåter en bokföringsmässig uppdelning för utbytbara (fungible) ursprungsmaterial och icke‑ursprungsmaterial.
Detta betyder att aktörer kan lagra ursprungsmaterial och icke-ursprungsmaterial av samma art och av samma handelskvalitet med samma tekniska och fysiska egenskaper utan att hålla dem fysiskt åtskilda från varandra. Det räcker alltså att administrera lagrade material med olika ursprung och deras mängder bara genom en bokföringsmässig metod.
Förbud mot tullrestitution
Avtalet innefattar inget förbud mot tullrestitution.
Övergångsbestämmelser
Varor som har avsänts före den 1 maj 2026 kan få förmånsbehandling, om de uppfyller avtalets ursprungsregler och om ett ursprungsintyg har upprättats för dem.
Produktspecifika ursprungsregler
Produktspecifika ursprungsregler har upprättats i enlighet med EU:s nya handelsavtal. De innehåller alternativa sätt för flera produkter att uppfylla ursprungskravet, såsom
- ändring av varukod (på avdelnings-, nummer- eller undernummernivå)
- värde‑ eller viktbaserad begränsning av användningen av material från tredjeländer
- en viss tillverkningsprocess eller
- en kombination av dessa.
För produkter inom den kemiska industrin finns det för de flesta produkter tre olika alternativ för att uppnå ursprungsstatus, såsom
- CTSH, som betyder ändring av nummer på undernummernivå
- Kemisk reaktion
- En maximigräns på 50 % för användningen av material från tredje parter (Max.Nom.-regeln).
Exempel på alternativa sätt för varor att uppfylla ursprungskravet:
- För flera produkter i kapitel 47–48, såsom massa (kapitel 47), papper, kartong och papp (kapitel 48) samt trycksaker (kapitel 49), är alternativet antingen ändring av nummer eller 50 %‑Max.Nom.-regeln. Så är fallet även i de flesta grupperna för maskiner och apparater i kapitel 84–85, såsom batterier till elfordon i kapitel 8507.
- För bilar och andra fordon som omfattas av kapitlen 8701–8707 gäller endast en maximigräns på 45 % för användningen av material från tredjeländer.
- För produkter i kapitel 90, som bland annat omfattar olika precisionsinstrument samt medicintekniska produkter, är alternativet i de produktspecifika reglerna i regel antingen ändring av nummer (CTH) eller 50 %‑Max.Nom.-regeln. Denna grupp innehåller vissa undantag där produkterna endast omfattas av en Max.Nom.-regel på 45 % eller 50 %.
Beakta att avtalets bilagor 3‑A (inledande anmärkningar) och 3‑B (produktspecifika regler) grundar sig på HS‑nomenklaturen som trädde i kraft den 1 januari 2017. Du kan kontrollera hur de nummer som anges i avtalet motsvarar den senast uppdaterade HS‑nomenklaturen från 2022 i korrelationstabellen som publicerats på Världstullorganisationen WCO:s webbplats: Correlation Tables HS 2017 – 2022.
Läs mer
- Kommissionens webbplats med allmän information om EU-Mercosur-avtalet (på engelska): EU-Mercosur agreement
- Kommissionens guide om EU-Mercosur-avtalet (på engelska): ”EU-Mercosur ITA – Guidance on Rules of origin”
- I Europeiska unionens officiella tidning har publicerats en svensk översättning av handelsavtalet mellan EU och Mercosurländerna
- Utrikesministerites meddelande (23.4.2026): Provisorisk tillämpning av handelsavtalet mellan EU och Mercosur börjar – tullsänkningar genast i kraft