Oförutsägbarheten i handelsflöden och transportvägar har ökat i och med en stramare global handelspolitik. År 2025 fortsatte antalet beställningar från nätbutiker att öka, särskilt från Kina, vilket är en utmaning för myndigheter i hela EU-området. Det är inte möjligt att övervaka enskilda beställningar från nätbutiker i den här omfattningen, vilket ökar riskerna för konsumenter, företag och miljön. Tullen har aktivt deltagit i den offentliga diskussionen om problemen i handeln med Kina, både nationellt och i EU. Som en del av den planerade tullreformen kommer det en ny tullavgift på alla beställningar av lågt värde från nätbutiker från och med 1.7.2026, för att försöka begränsa handeln med varor från Kina. Utmaningarna som näthandeln medför har också hanterats genom gemensamma insatser med EU:s bedrägeribekämpningsbyrå OLAF, och dessutom har ny övervakningsteknik införts.
Bakom en smidig utrikeshandel finns massiva system. De möjliggör informationsutbyte mellan företag och tullar samt effektiv övervakning och uppbörd av skatter. Det flera år långa och omfattande utvecklingsprojektet för ett nytt Tullklareringssystem nådde slutskedet under år 2025 och slutförs helt år 2026. Våra kunder har varit nöjda med stödet de fått under projektet och även det nya Tullklareringssystemet har fått positiv respons. Samtidigt har vi förberett oss för EU:s centraliserade system som kommer att införas till följd av tullreformen. Vi vill säkerställa att våra kunders behov också beaktas i systemspecificeringen och att vi får full nytta av EU:s centraliserade systemutveckling i framtiden.
I det här avsnittet förklarar vi genom exempel mer detaljerat Tullens roll som en myndighet som främjar smidig utrikeshandel, garanterar likvärdiga konkurrensvillkor och bekämpar grå ekonomi tillsammans med andra myndigheter.
Vår ansvarsåtgärd
År 2025 anlände 54,5 miljoner varupartier som hade beställts via nätbutik till Finland. Av dessa var 40,5 miljoner finländska konsumenters beställningar och resten fortsatte från Finland till andra EU-länder. Ökningen från föregående år var 69 procent. Kinas andel var 98,5 % av all näthandelsimport, medan motsvarande tal år 2021 var 33,9 %. I genomsnitt var värdet på varuförsändelser som importerades från Kina 5,61 euro år 2025. De mest populära produktgrupperna var textilier, plastprodukter och elektronik.
Det finns många problem med importen. Produkter som inte uppfyller kraven kan orsaka skada för konsumenternas hälsa och säkerhet. Dessutom orsakar importen oåterkalleliga miljöskador. Man kan inte garantera konsumentskydd av hög kvalitet och laglydiga företags konkurrenskraft minskar. Dessutom belastar fenomenet myndigheterna. Tullen eller andra myndigheter kan inte garantera kvaliteten eller säkerheten för varor som importeras från nätbutiker i Kina.
Tullen har aktivt strävat efter att öka allmänhetens och konsumenternas medvetenhet om problem som rör näthandelsimport. Tullen har bland annat publicerat pressmeddelanden om ämnet samt gett intervjuer till media och influerare i branschen. Dessutom har Tullen deltagit i aktualitetsprogram och diskussionspaneler som behandlar fenomenet.
Tullen har också strävat efter att för sin del bidra till att lösa problemen genom att lämna expertutlåtanden i frågan samt genom att delta i arbetet i myndigheters arbetsgrupper. Tullen har bland annat deltagit i en arbetsgrupp om lågprisimport som tillsatts av arbets- och näringsministeriet. Dessutom har Tullens generaldirektör hörts av riksdagens ekonomiutskott i samband med behandlingen av medborgarinitiativet ”Sätt gränser för slit-och-släng-ekonomin – försvara de finländska företagens och konsumenternas rättigheter”.
Läs mer
- Växande distansförsäljning från Kina utmanar myndigheterna – konsumentens ansvar betonas under Black Friday
- Tullens år: Tullens år i siffror
Tullreformen är ett förslag om att revidera unionens tullkodex samt att inrätta EU:s tulldatacentral (EU DataHub) och EU:s tullmyndighet (EUCA). EU:s tullmyndighet skulle vara ett nytt organ i unionen som skulle styra, samordna och stödja de nationella tullmyndigheterna. EU:s tulldatacentral skulle göra det möjligt att förenkla tullförfarandena och stärka tullövervakningen. Tulldatacentralen skulle för sin del med tiden ersätta de nuvarande systemen i EU:s medlemsstater.
År 2025 gick tullreformen snabbt framåt. Beredningen av unionens nya tullkodex är i slutskedet och beredningen av genomförandeförordningarna kan snart inledas.
I fortsättningen måste tullavgift betalas för alla försändelser
I december 2025 godkändes en ändring av tullfrihetsförordningen där tullfrihetsgränsen på 150 euro avskaffades. Ändringen träder i kraft 1.7.2026, så i fortsättningen uppbärs tull för alla försändelser oavsett värde.
I fortsättningen måste man betala en fast tullavgift på tre euro per varuparti både för frakt- och postförsändelser till ett värde av högst 150 euro som omfattas av IOSS-systemet (Import One-Stop-Shop) och för postförsändelser till ett värde av högst 150 euro som står utanför IOSS-systemet. För andra varuförsändelser på högst 150 euro måste man i sin tur betala ordinarie tullavgifter som baseras på varukoderna.
Behandlingsavgift är en separat avgift från tullavgifterna och utvecklingen av den fortsätter tillsammans med övrig lagstiftning som behandlas under tullreformen. Detaljerna i tullreformen preciseras under början av år 2026.
Läs mer
Tullen utvecklar ständigt sina tjänster för att uppfylla kraven i den förändrade EU-lagstiftningen och för att underlätta tullärendena för kunderna. När vi minskar den administrativa bördan, gör vi också tullärendena smidigare.
Utvecklingsprojektet för ett nytt förtullningssystem har nått slutskedet
Det nya Tullklareringssystemet (UTU) har varit ett mångårigt systemutvecklingsprojekt som har blivit synligt för kunderna stegvis. År 2025 fortskred projektet till slutskedet. Tullklareringssystemet har kompletterats med nya anmälningar om utförsel av varor samt anmälan om avslutande av särskilda förfaranden, och i importtulldeklarationerna infördes ett elektroniskt referensnummer för garantin. Under året har dessutom fler deklarationer och anmälningar behandlats automatiskt, vilket förkortar bland annat handläggningstiderna för begäranden om ändring vid import. Dessutom lades en ny elektronisk deklaration för fartygsleverans till systemet, som tas i bruk i maj 2026.
De gamla nationella tullklareringssystemen har avskaffats. Övergångsperioden för olika transportformer vid inlämning av säkerhetsuppgifter upphörde den 31 december. Deklarationen med säkerhetsuppgifter som krävs innan varorna anländer till unionens område anges i EU:s centraliserade ICS2-system.
Företagens administrativa börda minskade genom att uppgiftsskyldigheter avskaffades
Finländska företag har under Finlands medlemskap i EU varit skyldiga att anmäla införsel- och utförseluppgifter till Tullen om sin varuhandel med EU-länder. Små företag har dock undantagits från uppgiftsskyldigheten med ett tröskelvärde. Från och med statistikåret 2026 genereras statistiken över Finlands EU-import på basis av mikrodata om andra EU-medlemsländers export till Finland, i stället för Intrastat-deklarationer för införsel som tidigare lämnades in av företag.
Uppgiftsskyldigheten avskaffas för över 4 400 finländska företag. Detta minskar företagens administrativa börda i anmälningen av varuhandeln med EU-länder med uppskattningsvis upp till 70 %. Ändringen av metoden för insamling av uppgifter om EU-importen leder till ändringar i de detaljerade importuppgifterna för internhandel i statistiken, men den övergripande nivån är i linje med den tidigare metoden.
Läs våra kundmeddelanden om temat:
- Meddelandekund som inger utförseldeklarationer: sök dig till testning av nya deklarationer (8.1.2025)
- Tullen tog i bruk ett nytt garantisystem för import den 24 maj 2025 (2.6.2025)
- Särskilda förfaranden vid import: avräkningsnota och anmälan om avslutande ändras för alla importörer 22.11.2025 (4.11.2025)
- Meddelandedeklaranter som inger månadsdeklarationer för fartygsleveranser samt programutvecklare måste söka sig till meddelandetestning (14.1.2026).
Tullens uppgift är att bekämpa grå ekonomi och ekonomisk brottslighet särskilt i gränsöverskridande varuhandel och -transporter. Syftet med arbetet är säkerställa att skatteintäkterna flyter in enligt lag i hela EU och att konkurrensvillkoren är likvärdiga. I bekämpningen av grå ekonomi har olika myndigheter ett nära samarbete.
Projekt om befogenheter ökar effektiviteten för tull- och skattekontroller
Det är ofta svårt att få information från företag i revisioner av grå ekonomi: den begärda informationen lämnas inte till revisorerna eller informationen är felaktig eller ofullständig. Även lagringen av informationen på tekniskt olika platser och i olika format utgör en utmaning. För att förbättra tillgången till information har Skatteförvaltningen och Tullen inlett ett gemensamt projekt om befogenheter, som är en del av åtgärdsprogrammet för bekämpning av grå ekonomi och ekonomisk brottslighet 2024–2027. Projektet utarbetar nödvändiga lagstiftningsförslag för att förbättra Skatteförvaltningens och Tullens granskningsrättigheter och för att säkra bevis i revisioner av grå ekonomi. Lagstiftningsförslaget ska behandlas av riksdagen år 2026.
Övervakning av turistföretagens fordon i Lappland
Man måste i allmänhet betala bilskatt för fordon som är registrerade utomlands när ett företag som verkar i Finland börjar använda fordonet i sin verksamhet. På våren 2025 upptäckte myndigheterna att turistföretag i norra Finland i stor utsträckning transporterade sina kunder med minibussar som var registrerade utomlands. Detta ledde till en snedvriden konkurrens inom turistbranschen. Företag som följde reglerna och hade registrerat sina fordon i Finland och betalade bilskatten hamnade i en ogynnsam ställning.
Polisen, Tullen och Skatteförvaltningen genomförde som ett myndighetssamarbete en razzia av turistfordon i Rovaniemi den 18.2.2025. Under razzian stoppades totalt 183 fordon. Kontrollen upptäckte 13 minibussar som var registrerade utomlands och som användes av finländska företag. Polisen tog bort registreringsskyltarna på fordonen och utfärdade körförbud för dem. Totalt påfördes cirka 316 000 euro i bilskatter, försummelseavgifter och skattehöjningar för fem turistföretag.
Skatteförvaltningen, polisen och Tullen fortsätter med intensivövervakningen av fordon i norra Finland. Myndighetssamarbete har visat sig vara ett effektivt sätt att ingripa i ett växande fenomen som orsakar betydande skatteförluster och snedvrider konkurrensen inom turistnäringen.
Läs mer om Tullens verksamhet och fordonsövervakning av turistföretag:
Kontroll efter tullklarering (Tullen)
Projekt och övervakning (grå ekonomi & ekonomisk brottslighet)
