Världen omkring oss förändras fort och blir allt svårare att förutsäga. Förändringar och störningar i säkerhetspolitiken kräver att Tullen vidtar goda och snabba åtgärder. Detta visade även fallet med Fitburg-fartyget på nyårsaftonen. Därför satsade vi år 2025 på beredskap samt förberedelser, och detta arbete fortsätter år 2026.
Östersjöområdets betydelse för Finlands ekonomi, försörjningsberedskap och kristålighet har ökat, och Tullen måste också ha beredskap för säkerhetshot i internationell trafik och hamnar. Hamnarna är logistikens knutpunkter som lockar en växande organiserad brottslighet att infiltrera sig i leveranskedjorna av internationella varuflöden. I februari 2025 publicerade Finlands regering en strategi för att bekämpa organiserad brottslighet för åren 2025–2030, där hamnsäkerheten blev ett centralt tema. I hamnsäkerhetsprojektet har Tullen huvudansvaret som den myndighet som övervakar gränsöverskridande trafik i Finland.
Resultaten av Tullens brottsbekämpning visar att det har varit värt att satsa på återtagning av brottsvinning och att följa penningflöden. Beslagen av narkotika var på en hög nivå. Särskilt år 2025 betonades ökad smuggling och användning av drogen alfa-PVP. Användningen av alfa-PVP orsakade en hel del offentlig diskussion som även Tullen deltog aktivt i.
Dessutom fortsatte den offentliga diskussionen om Rysslands anfallskrig i Ukraina, och den fick nya nyanser när fredsförhandlingarna fortskred. Situationen vid den östra gränsen förblev dock oförändrad. Vid Tullen har vi satsat på att säkra effekten av sanktionerna mot Ryssland och att förhindra att sanktionerna kringgås. I övervakningen av sanktionerna framhävs Finlands roll som en pålitlig aktör i samarbete med EU:s övriga gränsstater.
I detta avsnitt förklarar vi mer detaljerat genom exempel Tullens roll som beskyddare av vårt samhälle, övervakare av införsel av ämnen som omfattas av restriktioner eller förbud samt bekämpare av gränsöverskridande brottslighet.
Vår ansvarsåtgärd
År 2025 minskade antalet brottmål som Tullen fick kännedom om jämfört med föregående år, men i takt med att den kriminella verksamheten blev mer effektiv, växte omfattningen av smugglade produkter per parti.
År 2025 var effekten av Tullens brottsbekämpning betydande, totalt 82 miljoner euro, vilket tyder på en lyckad inriktning av Tullens verksamhet.
Under 2025 fick Tullen kännedom om totalt 5 078 brottmål, vilket var cirka 450 färre brott än föregående år. I och med stängningen av den östra gränsen har antalet regleringsbrott och skattebedrägerier minskat, men antalet beslag och omhändertaganden av flera förbjudna ämnen och produkter som omfattas av restriktioner har ökat. Antalet skattebedrägerier som Tullen utredde har minskat, också på grund av avgörandet som Högsta domstolen utfärdade i juni 2024, enligt vilket smuggleri av snus inte längre utreds som skattebedrägeri. De vanligaste skattebedrägerierna rör smuggling av tobaksvaror. År 2025 beslagtogs och omhändertogs 16,5 miljoner cigaretter, vilket är det överlägset högsta antalet på tio år (7,1 miljoner år 2024).
Även antalet narkotikabrott minskade. År 2025 fick Tullen kännedom om 1 751 narkotikabrott (2 055 år 2024), varav 392 var grova (562 år 2024). Tullen beslagtog totalt 2 574 kilo narkotika, vilket är över 500 kilo mer än förra året. Särskilt mängderna av kokain och khat ökade. Dessutom beslagtogs designerdrogen alfa-pvp och läkemedel som räknas som narkotika i rekordstora mängder. Utländska medborgares roll i narkotikabrott har växt. År 2025 ökade andelen utländska misstänkta i de grova narkotikabrott som Tullen undersökte till 62 procent.
Våld som hänför sig till organiserad brottslighet blir allt vanligare. År 2025 registrerade Tullen totalt 207 brott med skjutvapen, vilket var betydligt fler än tidigare år (154 år 2024). Vapen beslagtogs också ungefär dubbelt så mycket som tidigare år, 689 stycken. De flesta vapnen var gasvapen. Ett nytt hot är olaglig handel med olovliga militära vapen och sprängämnen som sprids från krigsområden samt med vapen som framställts med 3D-skrivare. Vapen som framställts med 3D-skrivare samt delar till dem blir allt vanligare i kriminella kretsar, och sådana har också påträffats i brottmål som Tullen utrett.
Läs mer
Tullens år 2025: Tullens år i siffror
Med Tullens nya undersökningsutrustning kommer man åt okända ämnen allt från droger till livsmedel
Tullen varnar för ett mycket farligt ämne i narkotikahandeln
Polisen i Östra Nyland och Tullen avslöjade omfattande organisation för införsel och spridning av narkotika, bl.a. Alfa-PVP
Ett finländskt företags uppgifter utnyttjades i narkotikaförsändelser – fyra kilo kokain beslagtogs
Tullen beslagtog 135 000 stycken narkotiska läkemedel i Västra hamnen i Helsingfors – rekordstora beslag under årets första hälft
År 2025 var Tullen med i flera fall som rörde sanktionsövervakning, där fraktfartyget Fitburg fick mest publicitet. Polisen och Gränsbevakningsväsendet stoppade fartyget i samband med misstänkt kabelbrott. Fartyget eskorterades med myndighetens medverkan i hamn utan lagstadgade anmälningar om dess last. Utredningen av situationen övergick till Tullens ansvar när de preliminära uppgifterna antydde att fartyget eventuellt transporterade varor som omfattades av EU:s sanktioner.
Tullen genomförde en grundlig inspektion av fartyget, där man kontrollerade fartygets konstruktioner, granskade dokumentation om lasten och inspekterade godset fysiskt. Vid inspektionen konstaterades att fartyget transporterade konstruktionsstål från Ryssland. Enligt Tullens expertbedömning omfattades frakten av EU:s sektoriella sanktioner och därmed var importen av den till EU-området förbjuden. Lasten omhändertogs omedelbart för vidare utredning av importkraven och Tullen inledde en förutredning för att bedöma ett möjligt sanktionsbrott. Förutredningen lades dock ner när utredningen visade att det inte fanns några bevis för avsiktlig överträdelse av sanktionslagstiftningen.
Vid årsskiftet 2024–2025 utredde Tullen också ett annat betydande fall där fartyget Eagle S hade bränsleprodukter i lasten, vilka omfattades av sanktionerna mot Ryssland. Fartyget transporterade blyfri bensin och diesel, som ansågs vara sanktionerade produkter. I Tullens förutredning konstaterades att fartyget Eagle S hade anlänt till Finlands territorialvatten under medverkan och på uppmaning av myndigheterna, och besättningen ansågs inte ha agerat avsiktligt eller brutit mot sanktionslagstiftningen. Även i detta fall lade Tullens utredning ner förutredningen efter samråd med biträdande riksåklagaren.
I dessa fall hade Tullen ett nära samarbete med utrikesministeriet och säkerställde att sanktionslagstiftningen tillämpas på tillbörligt sätt. Dessutom utredde Tullen om fartygen eller ägarna omfattades av enhetssanktioner. Genom internationellt myndighetssamarbete säkerställde man bland annat transaktionernas äkthet, fraktens och fartygens destination och att fartygen inklusive last inte hamnade i andra EU-hamnar efter att de lämnat Finland.
Fallen Fitburg och Eagle S framhäver Tullens centrala roll när det gäller att verkställa EU:s sanktioner samt betydelsen av myndighetssamarbete i en effektiv sanktionsövervakning. Båda fallen stärkte Tullens beredskap att reagera på exceptionella situationer, säkerställa lagenligheten i importen och främja den nationella säkerheten inom ramen för internationell reglering.
Läs mer
Tulli on päättänyt esiselvityksen Eagle S -aluksen miehistön epäillystä säännöstelyrikoksesta
Tulli pidätti kaapelirikosta epäillyn aluksen lastin ja tekee sille alustarkastuksen
Tulli: Fitburg-aluksen lastina pakotteiden alaisia terästuotteita
Skiften i säkerhetspolitiken och nya typer av normaltida störningssituationer förutsätter att Tullen reagerar snabbt och effektivt på de ändrade omständigheterna och anpassar sig till den rådande situationen. Rysslands anfall mot Ukraina har permanent förändrat verksamhetsmiljön. Även den organiserade brottsligheten fungerar mer internationellt och professionellt, och utnyttjar många knutpunkter i logistiken, såsom hamnar. Tullen måste ha beredskap för säkerhetshoten gällande utrikestrafiken och hamnarna samt för andra exceptionella situationer.
Beredskap genom övningar och planering
Tullen har i myndighetssamarbete deltagit i olika beredskapsövningar i flera år, särskilt i lokala försvarsövningar som ordnas på olika håll i landet. Tullen har också identifierat kritiska intressentgrupper, informationssystem och tjänster samt uppdaterat beredskapsplanen. Planen har godkänts som utkast och införs när Tullens nya organisation träder i kraft 1.4.2026.
Utöver myndighetssamarbete är det också viktigt att öva på intern beredskap inom Tullen. Under det gångna året ordnades ett tvådagars beredskapsseminarium vid Tullen. Lärdomar från seminariet övas vid Tullen. På så sätt kan vi identifiera fler konkreta behov och ytterligare förbättra vår beredskap.
Säkerhet genom stärkande av CBRNE-kapaciteten
CBRNE avser missbruk av kemiska ämnen (C), biologiska patogener (B), radioaktiva ämnen (R), kärnvapen (N) och sprängämnen (E) samt risker för olyckor på grund av dessa. I den nationella CBRNE-strategin har Tullen utsetts till en central aktör i övervakningen av CBRNE-hot. Det primära syftet med övervakningen är att garantera säkerheten i leveranskedjorna vid import av varor och samtidigt förebygga risker för samhället, människorna och miljön.
Tullen har under de senaste åren stärkt sin CBRNE-kapacitet. År 2025 samarbetade Tullen med projektet RescEU katastrofberedskap och lagring, där man upprätthåller ett lager för CBRN-olyckor och incidenter inom ramen för EU:s civilskyddsmekanism. Lagret innehåller CBRN-skyddsutrustning, mätinstrument, stödutrustning samt CBRN-läkemedel och -antikroppar.
Vi anordnade också en övning med polisen, räddningsverket och en logistisk aktör, där vi stärkte smidigheten i samarbetet mellan myndigheter och näringslivet i hot- och risksituationer. Dessutom testade vi övervakningstekniken som lämpar sig för Tullens uppgifter och var med i ett internationellt finansieringsprojekt för utrustning. Tullens experter på övervakning av farliga ämnen, vilka har utbildats i CBRNE-projektet, har varit med som stöd vid exempelvis provtagning av avfallstransporter och de gör också insatser för att förbättra hamnsäkerheten.
År 2026 kommer fler CBRNE-specialister att utbildas vid Tullen och CBRNE-utbildning som riktas till alla kommer att anordnas och vidareutvecklas. Därtill har Tullen beredskapsrelaterade uppgifter samt uppgifter inom övervakning, kontroll och provtagning av CBRNE-risktrafik.
Läs mer
RescEU-projekt (inrikesministeriet)
RescEU - European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (EU-kommissionen, på engelska)
Myndigheterna övade vid logistikterminalen i Vanda (Tullen).
Tullin valvonnan vuosijulkaisu 2025: Varautuminen ja valmiudet Tullissa hyvällä tolalla
Sjöfarten är livsviktig för Finlands utrikeshandel, eftersom över 95 % av vår utrikeshandel sker till sjöss från Finland ut i världen eller från världen till Finland. Hamnarna som knutpunkter i internationell logistik är en organisk del av Finlands kritiska infrastruktur. Tullen är den enda säkerhetsmyndigheten i Finland som finns närvarande på alla gränsövergångsställen i Finland och som har kapacitet, utrustning och befogenhet att övervaka all trafik som passerar Finlands gränser, även i hamnar. Den rådande säkerhetsmiljön är så instabil och svår att förutsäga att särskild uppmärksamhet ägnas för närvarande åt att skydda kritisk infrastruktur.
Åtgärdsprogrammet bekämpar organiserad brottslighet i hamnar
I februari 2025 antog regeringen ett principbeslut om en strategi för bekämpning av organiserad brottslighet 2025-2030 samt ett tillhörande åtgärdsprogram. Åtgärdsprogrammet i strategin omfattar totalt 21 åtgärder, varav den nionde åtgärden går under rubriken ”Förbättring av hamnsäkerheten”. Tullen är huvudansvarig för åtgärden. I åtgärden i fråga fastställs flera olika åtgärder som stärker hamnsäkerheten och säkerställer hamnarnas störningsfria verksamhet. Målet med åtgärderna är att bekämpa och förhindra förutsättningarna för organiserad brottslighet att verka inom den lagliga näringsverksamhetens strukturer med direkt anknytning till hamnarna.
För att uppnå dessa mål har Tullen grundat en arbetsgrupp med representanter från ministerier, andra myndigheter samt organisationer inom hamn-, transport- och logistikbranschen. Vid behov samråder arbetsgruppen även med andra experter. Arbetsgruppen började sin verksamhet år 2025 och dess mandatperiod sträcker sig till slutet av år 2030.
Läs mer
Tullen bekämpar organiserad brottslighet genom att stärka hamnsäkerheten – samarbete, lagändringar och internationell verksamhet skyddar sjötrafikens knutpunkter
Bekämpningen av organiserad brottslighet effektiveras – arbetsgrupp kommer att utveckla säkerheten i Finlands hamnar
Arbetsgruppen för förbättring av hamnsäkerheten sammanträdde för första gången
EUCAB (European Customs Alliance for Borders) är en expertgrupp som omfattar hela EU och som arbetar för att effektivisera och harmonisera det operativa samarbetet mellan medlemsländernas tullar vid alla gränsövergångsställen i hamnar, vid landgränser och på flygplatser. Fokusområden i expertgruppens arbete är harmonisering av tullverksamheten vid EU:s gränsövergångsställen, identifiering av gemensamma risker och stärkandet av resiliens, utveckling av personalens kompetens samt uppbyggande och harmonisering av teknisk kapacitet. EUCAB, som verkar inom tullprogrammet, utnyttjar resultaten och metoderna från sin föregångare, expertgruppen CELBET som verkade i EU:s östra och sydöstra del.
EUCAB inledde sin verksamhet i mars 2025 och planeras arbeta fram till slutet av år 2026. Arbetet i EUCAB bygger på resultaten från fyra operativa enheter samt från nätverk som byggts upp kring olika temaområden. Under verksamhetsåret organiserade sig alla enheter och nätverk, och inledde arbetet för att uppnå de uppsatta målen. Sammanlagt 174 mål har fastställts för alla arbetsgrupper under hela EUCAB:s verksamhetsperiod. I december 2025 hade 27 av målen genomförts. Målen varierar från att bedöma svagheterna och styrkorna för ett gränsövergångsstället till att exempelvis anordna utbildningar eller gemensamma insatser. Alla enheter kartlade sina utbildningsbehov och de första utbildningarna börjar anordnas år 2026.
Finlands tull har en stark representation i olika grupper av EUCAB, eftersom vi aktivt vill vara med och främja skapandet av ett säkrare och enhetligare Europa. Det finns totalt 18 representanter från Finland i olika EUCAB-enheter och nätverk. Finska tullen hade en viktig roll i EUCAB:s föregångare CELBET i fråga om främjandet av utvecklingen av bedömningsverktyget vid gränsövergångsställena samt i inrättandet av expertcentraler för att anordna utbildningar mellan medlemsländerna. Tullen främjade också ett säkert informationsutbyte om risker och hot. EUCAB är en naturlig fortsättning för att stärka samarbetet mellan tullarna i EU och för att hitta gemensamma praxis. Vi har mycket att ge i EUCAB och senare i den nya tullmyndighetens arbete som börjar med tullreformen.
