Nätbeställares och företags administrativa börda minskar i och med uppdaterad förordning om mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen (CBAM)

EU:s lagreform gällande mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen minskar privatpersoners och små och medelstora företags administrativa börda. Den tidigare värdegränsen på 150 euro slopas och ersätts av ett nytt viktbaserat tröskelvärde på 50 ton. Lagändringen påverkar mest privatpersoner och företag som importerar mindre än 50 ton CBAM-varor per kalenderår. Miljömålen förblir oförändrade.

Mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen är EU:s tämligen nya verktyg för att förhindra att utsläpp styrs till länder utanför EU. Mekanismen tillämpas på så kallade CBAM-varor som importeras till EU från länder utanför EU. CBAM-varor är till exempel vissa varor av järn och stål, gödselmedel, varor av aluminium och cement samt väte och el. Före lagreformen gällde skyldigheterna med anknytning till mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen alla företag och privatpersoner som importerar CBAM-varor till ett värde av mer än 150 euro. Nu slopas denna minimigräns på 150 euro och ersätts av ett nytt viktbaserat tröskelvärde på 50 ton. 

Lagreformen minskar den administrativa bördan som redan under övergångsperioden varit relativt stor för små aktörer. Enligt kommissionens uppskattning undantar lagreformen 90 % av de europeiska företagen från CBAM-regleringen. 

Enligt Tullens uppskattning är inverkan lika stor också i Finland när det viktbaserade tröskelvärdet på 50 ton träder i kraft. Lagreformens inverkan är särskilt betydande för små och medelstora företag, berättar chefen för CBAM-funktionen vid Tullen Jarkko Koho.

I och med lagreformen behöver importören inte ansöka om ett CBAM-tillstånd, lämna in en årsdeklaration eller köpa CBAM-certifikat, om importen av CBAM-varor underskrider tröskelvärdet under kalenderåret.  Därtill medför lagreformen flera mindre förändringar också för dem som överskrider tröskelvärdet på 50 ton. Dessa förändringar gäller till exempel anskaffningen av CBAM-certifikat, utsläppsberäkningen och inlämningen av årsdeklarationen. 

Det är importören som ska hålla koll på tröskelvärdet.  Om importören planerar att nästa år importera minst 50 ton CBAM-varor, lönar det sig att genast ansöka om tillstånd för att importen inte ska försenas på grund av en eventuell anhopning av ansökningar. 

Miljömålen fortfarande i fokus

Målet med mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen har från första början varit att förebygga koldioxidläckage och minska utsläpp. Med koldioxidläckage avses att produktionen av industriprodukter förflyttas av kostnadsskäl till länder med mindre strikt miljölagstiftning. Målet med mekanismen är att priserna på varor som importeras till EU bättre ska återspegla de utsläpp som tillverkningen av dem ger upphov till. Importvarorna beläggs med en lika stor utsläppsbaserad avgift som EU-tillverkningen beläggs med till följd av utsläppshandeln. Samtidigt vill man uppmuntra tredjeländer, utländska tillverkare och importörer i EU att minska sina utsläpp. 

Enligt kommissionen försvagar lagreformen inte de ursprungliga miljömålen, eftersom 99 % av utsläppen kommer att omfattas av reglerna även i fortsättningen. Kommissionen kan också höja eller sänka tröskelvärdet för att miljömålen ska uppnås.

Den uppdaterade förordningen finns publicerad i EU:s officiella tidning. Den träder i kraft den tredje dagen efter publiceringen. De nya bestämmelserna kommer att tillämpas från och med början av år 2026.

Mera information om mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna på Tullens webbplats 
Rådets meddelande (29.9.)