Tullens föreskrift 3/2018 om deklarationsförfarande för fartyg som anländer till och avgår från finska hamnar
3/2018
Giltighetstid Målgrupper 1. Föreskriftens tillämpningsområde Denna föreskrift handlar om de anmälningar om fartygs ankomst och avgång som ska lämnas när fartygen anlöper eller avgår från en finsk hamn, innehållet i och registrering av dessa anmälningar i det elektroniska systemet för hantering av information inom sjöfarten (Portnet) som avses i 20 a § (225/2012) i lagen om fartygstrafikservice (623/2005) samt om registrering av fartyg, fartygsombud och redare i systemet. Föreskriften tillämpas på följande fartyg:
I fråga om anmälningar och tillstånd gällande fartygs ankomst ska man också iaktta Trafikverkets föreskrift dnr 2240/1003/2012 om sjöfartygs anmälningar samt bestämmelserna i 11 a § (1138/2010) i lagen om tillsyn över fartygssäkerheten (370/1995) om det förhandsmeddelande som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG om hamnstatskontroll (PSC-direktiv) samt bestämmelserna med anknytning till gränsbevakningslagen 15.7.2005/578 om att passera gränsen på något annat ställe än via ett fastställt gränsövergångsställe. Denna föreskrift gäller också fartygs ankomst till och avgång från en ankarplats i Finland (punkt 7 nedan) samt anmälan om last ombord på fartyg som används i kommersiella syften i utrikes sjötrafik (punkt 6), med ett mindre krav på datainnehållet än i anmälan om hamnbesök. Anmälningarna ska lämnas till sjötrafikgruppen vid Tullens elektroniska servicecentral (MEKE) som också gör de behövliga registreringarna i Portnet. Summariska införseldeklarationer för de varor som transporteras ombord på fartyg och andra än i denna föreskrift nämnda anmälningar gällande fartygs last som krävs av tullmyndigheten ska lämnas in i Tullens deklarationstjänst AREX för varor som anländer eller avgår. 2. Registrering av fartyg i Portnet-systemet, ändring av registreringsuppgifter och uppladdning av fartygshandlingar till systemet 2.1 Registrering av fartyg Fartygsoperatören, ombudet eller befälhavaren för ett fartyg som första gången anlöper eller avgår från en finsk hamn eller en ankarplats i Finland ska, innan en ankomstanmälan enligt punkt 3.1 nedan lämnas in, för registrering av fartyget föra in följande uppgifter i Portnet-systemet:
2.2 Förändringar i fartygs registeruppgifter Om ett fartygs namn, nationalitet eller netto- eller bruttodräktighet förändras efter registreringen av fartyget ska förändringen anmälas till MEKE innan en ankomstanmälan enligt punkt 3.1 eller, om förändringen skett efter fartygets ankomst, en avfärdsanmälan enligt punkt 4.1 nedan bekräftas. 2.3 Handlingar gällande fartyg Följande handlingar om fartyget ska laddas upp till Portnet inom två timmar efter att fartyget första gången anlöpt en finländsk hamn:
Dessa handlingar kan också laddas upp till Portnet-systemet i samband med den registrering som avses i punkt 2.1 ovan. Samtidigt som dokumentet sparas i Portnets fartygsuppgifter, ska även eventuell giltighetstid registreras. Om en handling ändras efter att den laddats upp till Portnet-systemet ska också den ändrade handlingen laddas upp till systemet. Ovan nämnda handlingar, med undantag av mätbrev och skyddscertifikat, behöver inte laddas upp till Portnet om lagen om farledsavgift inte tillämpas på fartyget enligt punkt 3.1.2.2 i denna bestämmelse. 3. Deklarationsförfarande vid ankomst När ett fartyg anländer till en finsk hamn ska en ankomstanmälan (förhandsanmälan) lämnas in i Portnet så att anmälan också innehåller de uppgifter som förutsätts av lagen om farledsavgift samt en anmälan om ankomsttid. Fartygets ombud ska bekräfta uppgifterna. Bekräftelsen i systemet bekräftar också samtidigt riktigheten av de handlingar som lämnats för fartyget. 3.1 Ankomstanmälan 3.1.1 Tidpunkt för inlämning av ankomstanmälan För ett fartyg som anländer till en finsk hamn ska en ankomstanmälan lämnas in i Portnet:
Om den uppskattade ankomsttiden ändras med mer än två timmar från den tid som angetts i ankomstanmälan, ska en ny uppskattad tid omedelbart anges i Portnet. Om fartyget transporterar farligt eller förorenande gods och anländer från en hamn utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska uppgifter gällande godset anmälas före fartyget lämnar lastningshamnen, eller genast när destinationshamnen i Finland är känd. 3.1.2 Ankomstanmälans innehåll Ankomstanmälan ska innehålla följande uppgifter, anmälningar och deklarationer:
3.1.2.1 Allmänna uppgifter Ankomstanmälan ska innehålla följande allmänna uppgifter:
3.1.2.2 Anmälan om farledsavgift Ankomstanmälan ska i fråga om fartyg i kommersiell trafik innehålla en anmälan om farledsavgift. Dock är fartyg befriade från anmälan om farledsavgift
Anmälan om farledsavgift ska lämnas vid varje hamnanlöp. Om de omständigheter som påverkar farledsavgiftens storlek förändras under kalenderåret så att farledsavgiften eventuellt stiger, ska förändringen uppges i anmälan om sjöfartsavgift. Redaren och det solidariskt ansvariga ombudet enligt lagen om farledsavgift ska registreras i Portnet innan anmälan lämnas in. Registreringen ska ske enligt punkt 9 nedan. 3.1.2.3 Anmälan om fartygets skyddsinformation Om fartyget går i kommersiell utrikestrafik, ska ankomstanmälan innehålla en anmälan med skyddsinformation för fartyget. Denna anmälan ska också lämnas in när ett fartyg i kommersiell utrikestrafik har avgått från en annan finsk hamn. Innehållet i skyddsinformationen bestäms i tillägget till bilagan i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/65/EU om rapporterings-formaliteter för fartyg som ankommer till och/eller avgår från hamnar i medlemsstaterna och om upphävande av direktiv 2002/6/EG. Bestämmelser om de fartyg för vilka skyddsinformation ska lämnas finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 725/2004 om förbättrat sjöfartsskydd på fartyg och i hamnanläggningar. Anmälningsskyldigheten gäller inte lastfartyg med en bruttodrägtighet understigande 500, fiskefartyg, krigsfartyg, trupptransportfartyg, fartyg som inte drivs mekaniskt eller träfartyg med primitiv konstruktion. Ingen skyddsinformation behöver heller lämnas in om fartyget med stöd av Trafiksäkerhetsverkets beslut befriats från inlämning av skyddsinformationen. 3.1.2.4 Anmälan om fartygsavfall och lastrester Ankomstanmälan ska innehålla en anmälan om fartygsavfall och lastrester. Anmälans innehåll bestäms i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/59/EG (fartygsavfallsdirektiv) bilaga II såsom det senast ändrats, om mottagningsanordningar i hamn för fartygsgenererat avfall och lastrester. Bestämmelserna om de fartyg som ska lämna en anmälan om fartygsavfall och lastrester finns i 10 kap. i skyddslagen för sjöfarten (1672/2009). Anmälningsskyldigheten gäller både fartyg i internationell trafik och fartyg i inrikestrafik. Anmälningsskyldigheten gäller inte fiskefartyg och inte heller fritidsbåtar som får transportera högst 12 passagerare. Ingen anmälan om fartygsavfall och lastrester behöver heller lämnas in om fartyget genom Trafiksäkerhetsverkets beslut befriats från anmälningsskyldigheten och skyldigheten av att avlämna avfall. 3.1.2.5 Anmälan om farligt och förorenande gods som transporteras av fartyget Om fartyget går i kommersiell trafik och anländer från en hamn utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, ska ankomstanmälan innehålla en anmälan om farligt och förorenande gods som transporteras ombord på fartyget. Innehållet i anmälan bestäms i statsrådets förordning om skyldighet att anmäla fartygstransport av farligt eller förorenande gods (346/2014). 3.1.2.6 Anmälan om fartygets besättning och passagerare Om fartyget går i kommersiell trafik och anländer från utlandet, ska ankomstanmälan innehålla en anmälan om fartygets besättning och passagerare. Om anmälan föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 gemenskapskodexen om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna). Ingen anmälan om fartygets besättning och passagerare behöver lämnas in om fartyget trafikerar reguljära inre färjeförbindelser EU-länderna emellan utan att anlöpa hamnar i tredje länder. 3.1.2.7 Fartygets sjöfartshälsodeklaration Om fartyget går i kommersiell trafik och anländer från utlandet, ska man i ankomstanmälan svara på en förfrågan gällande sjöfartshälsa. Ordalydelsen i förfrågan: Finns det skadliga ämnen ombord, som kan förorsaka en internationell hälsorisk, anländer fartyget från ett område där en internationellt betydande epidemi konstaterats OCH/ELLER finns det allvarligt insjuknade personer ombord vilkas sjukdomsbild innefattar feber, hosta, andnöd, utslag, blödningssymptom eller förlamning eller dödsfall som beror på något av de ovan nämnda symptomen? Om svaret på denna förfrågan är ja, ska man till fartygets ankomstanmälan bifoga en sjöfartshälsodeklaration enligt Världshälsoorganisationens internationella hälsoreglemente (2005). 3.1.2.8 Proviantdeklaration och deklaration om besättningens personliga egendom Om fartyget går i kommersiell trafik och anländer från utlandet, ska ankomstanmälan innehålla en proviantdeklaration och en deklaration om besättningens personliga egendom till den del det gäller mervärdesskattefria alkohol- och tobaksprodukter. Ingen deklaration över fartygets proviantlager eller besättningens personliga egendom behöver dock lämnas in om fartyget är ett passagerarfartyg, kryssningsfartyg eller ett fartyg på en sådan reguljär fartygslinje som avses i artikel 120 och 121 i den delegerade förordningen. 3.1.3 Bekräftande av ankomstanmälan Fartygets ombud ska bekräfta ankomstanmälan inom två timmar efter fartygets ankomst. När fartyget kommer på natten mellan klockan 22.00 och 8.00 ska ankomstanmälan senast bekräftas kl. 10.00 morgonen därefter. I undantagsfall kan MEKE med beaktande av trafikens natur och lokala förhållanden ge tillstånd till undantag från denna tidsfrist. 3.2 Anmälan om ankomsttid Fartygets ankomsttid ska registreras i Portnet-systemet senast två timmar efter ankomsten. Också en uppgift från hamnen om att fartyget anlänt duger för tullmyndigheten som anmälan om ankomsttid. I sista hand är det dock fartygets ombud som svarar för inlämningen av anmälan om ankomsttid i Portnet. När fartyget anländer på natten mellan klockan 22.00 och 8.00 ska anmälan om ankomsttid senast lämnas kl. 10.00 morgonen därefter. Om fartygets ankomsttid avviker mer än två timmar från den beräknade tiden ska den ändrade ankomsttiden anmälas också nattetid. 3.3 Godkännande av uppgifterna i ankomstanmälan och anmälan om ankomsttid Tullmyndigheten godkänner de angivna uppgifterna om ankomsten då de bekräftats av fartygsombudet och fartygets slutliga ankomsttid anmälts i Portnet. Efter detta kan anmälaren inte längre ändra de uppgifter som lämnats. 4. Deklarationsförfarande vid avfärd Då ett fartyg avgår från en finsk hamn ska en avfärdsanmälan och en anmälan om avfärdstid lämnas in i Portnet. Fartygets ombud ska bekräfta uppgifterna. Anmälningarna ska inlämnas genast då avfärdsuppgifterna är tillgängliga, dock senast två timmar före fartygets avfärd. Anmälningsskyldigheten gäller inte följande fartyg:
4.1 Avfärdsanmälan Innan fartyget avgår ska fartygsombudet i Portnet ange huruvida fartyget lastas, ge förhandsuppgifter om lasten och uppskattad avfärdstid. Dessa uppgifter kan också lämnas i samband med ankomstanmälan. Om avfärdstiden ändras med mer än två timmar från den planerade tiden, ska den ändrade avfärdstiden uppges i Portnet. Oberoende av fartygets storlek och om fartyget går i inrikes- eller utrikestrafik ska fartyg som används för kommersiella ändamål alltid vid avfärd från hamnen till Portnet lämna uppgift om farligt och förorenande gods ombord i enlighet med statsrådets förordning om skyldighet att anmäla fartygstransport av farligt eller förorenande gods (346/2014). Om uppgifterna om fartygets besättning och passagerare förändrats jämfört med fartygets ankomst, ska passagerar- och besättningslistorna föras in i Portnet. Fartygets ombud ska bekräfta avfärdsanmälan i Portnet när alla behövliga uppgifter har inlämnats. För Tullens del får fartyget avgå när avfärdsanmälan lämnats in, om inte Tullen har förbjudit avgången. 4.2 Anmälan om avfärdstid Fartygets avfärdstid ska uppges i Portnet senast två timmar efter avfärden. Också en uppgift från hamnen om att fartyget avgått duger för tullmyndigheten som anmälan om avfärdstid. I sista hand är det dock fartygets ombud som svarar för att uppgiften om avfärdstiden lämnas in i Portnet. När fartyget avgår på natten mellan klockan 22.00 och 8.00 ska avfärdsanmälan avges senast kl. 10.00 morgonen därefter. Om fartygets faktiska avfärdstid avviker över två timmar från den planerade avfärdstiden ska den ändrade avfärdstiden anmälas till MEKE också nattetid. 4.3 Godkännande av uppgifterna i avfärdsanmälan och anmälan om avfärdstid Tullmyndigheten godkänner de angivna uppgifterna om avfärden då de bekräftats av fartygsombudet och fartygets slutliga avfärdstid anmälts i Portnet. Efter detta kan anmälaren inte längre ändra de uppgifter om avfärd som lämnats. 5. Angivande av ankomst- och avfärdsanmälningar i Portnet Ovan i punkt 3 och 4 avsedda anmälningar om ankomst och avfärd kan föras in i Portnet på följande sätt:
För anmälning av eventuella tilläggsuppgifter kan man använda Portnets anmärkningsfält, som gäller andra ankomst- och avfärdsuppgifter. Mera information om avsändning av uppgifterna i meddelandeform fås från Trafikverket via adressen antti.arkima(at)Liikennevirasto.fi. Trafikverket svarar också för testning och godkännande av kunder för avsändning av uppgifter i meddelandeform. 6. Uppgifter om last Man kan via användargränssnittet eller i meddelandeform lämna uppgifter till Portnet på varupost- eller statistiknivå om varor som lossas från eller lastas på fartyget samt om passagerare. Uppgifterna om varor kan också laddas upp till Portnet från anmälarens egna system i punkten ”IMO-FAL-deklarationer” i form av strukturerat dokument eller PDF-dokument. Lastanmälan som lämnats in i Portnet ersätter dock inte deklarationer som Tullen kräver att ska inges i de egna systemen för varor som anländer eller avgår (AREX- och ELEX-systemen). Rederier som transporterar varor som omfattas av unionstransitering för varor som transporteras sjövägen enligt artikel 53 i den delegerade förordningen med övergångsregler, ska lämna en lastspecifikation om de varor som lossas från fartyget till Portnet senast när varorna visas upp för Tullen. Rederier som enligt artikel 129 d i den delegerade förordningen 2915/2446 (artikeln införd i den delegerade förordningen genom artikel 55.13 i den delegerade förordningen 2016/341 med övergångsregler) har rätt att efter fartygets avgång upprätta manifest som styrker varornas tullstatus som unionsvaror, ska lämna manifestet till Tullen senast dagen efter fartygets avgång. Av tekniska skäl går det inte att ladda upp lastspecifikationer till Portnet efter fartygets avgång. Därför, om lastspecifikationen lämnas till Tullen först efter fartygets avgång och inte via Portnet-användargränssnittet eller som elektroniskt meddelanden, ska specifikationen skickas per e-post till MEKE. Om det för fartyget före lossningen av lasten till Tullens AREX-system inte lämnats någon anmälan på varupostnivå om last som kommer att lossas, ska en sådan anmälan lämnas till Portnet före lossningen för att Tullen ska kunna övervaka lossningen. Om anmälan laddas upp till Portnet, är uppladdningen möjlig tills fartyget fått sin slutliga ankomsttid och anmälaren bekräftat fartygsanmälans uppgifter. 7. Anmälningar vid ankring av fartyg När ett fartyg planenligt anländer till en ankarplats i Finland för lossning eller lastning av gods eller för annan verksamhet som är nödvändig med tanke på fartyget ska allmänna uppgifter om fartyget och uppgifter för bestämmande av farledsavgiften lämnas för fartyget. Också ankomsttiden ska anmälas. Därtill ska uppgifterna om besättningen och passagerarna, uppgifterna om proviantlager och besättningens personliga egendom samt uppgifter om farligt eller förorenande gods lämnas. Anmälan ska lämnas med iakttagande av tidsfristerna för anmälan om hamnbesök. När fartyget ankras ska man också beakta formaliteterna med lastanmälan för gods som lossas från eller lastas på fartyget samt eventuella andra myndighetsformaliteter med anknytning till situationen. Då fartyget avgår från en ankarplats i Finland ska en avfärdsanmälan och en anmälan om avfärdstid lämnas för fartyget. Uppgifterna ska lämnas med iakttagande av tidsfristerna för anmälan om hamnbesök. Fartyg för vilka en anmälan om hamnbesök lämnats enligt punkterna 1–3 samt 5 och 6 ovan och som måste ankra i väntan på hamnanlöp ska göra en anmälan om ankringen om den varar mer än 24 timmar. I anmälan om hamnbesök ska en egentlig hamn anges som föregående hamn. Koder för ankarplats ska inte användas i anmälan om hamnbesök. När fartyget anländer planenligt till Finlands territorialvatten för att utföra en arbetsuppgift eller för att göra någonting annat som med tanke på fartyget är behövligt utan att fartyget ankrar, ska anmälningarna lämnas för fartyget på samma sätt som om det anlände till en ankarplats. Tullen kan förbjuda den planerade ankringen och vid behov anvisa någon annan plats för fartyget, t.ex. en hamn. 8. Överföringar av oljelaster mellan oljetankfartyg på Finlands vattenområde och anmälningar om dem till Tullen via Portnet Överföringar av oljelaster mellan oljetankfartyg (STS-överföring) får endast göra i hamnområden samt i särskilda namngivna områden på Finlands vattenområde och i dess ekonomiska zon. Trafiksäkerhetsverket har namngett följande finska vattenområden för STS-överföringar av oljelaster:
Områdena är noggrannare fastställda i Trafis beslut TRAFI/398315/03.04.01.00/2017 Fartygets fraktförare, ägare, ombud eller chef ska informera Tullen om sin plan att utföra en STS-överföring på Finlands vattenområde. Anmälan kan göras i Portnet, det elektroniska datahanteringssystemet för sjöfart som avses i lagen om fartygstrafikservice. Anmälans ska göras i god tid, minst 48 timmar innan den planerade STS-överföringen. Anmälan ska innehålla följande uppgifter:
En deklaration ska inges både för fartyget som töms och det som tar emot oljelasten. Om alla uppgifter i undantagsfall inte finns att tillgå minst 48 timmar före den planerade STS-överföringen, ska oljetankfartyget som ämnar tömma oljelasten meddela Tullen minst 48 timmar innan den planerade överföringen, att den kommer att utföras. Uppgifterna som fattas ska inges till Tullen så fort som möjligt. Uppgifterna inges tills vidare i textformat i Portnet vid punkten ”Övriga uppgifter om hamnankomst”. Den som lämnar uppgifterna ska beakta att vid ankomst och avgång ska även alla andra anmälningar som gäller fartyget och lasten lämnas till Tullen. 9. Registrering av fartygets ombud Fartygsoperatören eller fartygsombudet ska registrera sig för att kunna använda sig av Portnet. Registreringen görs med Tullblankett nr 854r_15. Registrering som solidariskt ansvarigt ombud enligt lagen om farledsavgift ska göras separat med Tullblankett 988r_1.1.2015. Registrerade fartygsombud får användarkoder till Portnet. Också uppgifter om redare enligt lagen om farledsavgift ska registreras i Portnet. Registreringen görs med Tullblankett 855r_12, som ska skickas till MEKE per e-post. Samtidigt ska även uppgifter gällande säkerhetschefen för rederiet som ansvarar för fartygets säkerhet lämnas in, om rederiet som ansvarar för fartygets säkerhet är det samma som fartygets redare enligt lagen om farledsavgift. I annat fall ska uppgifter gällande rederiet som ansvarar för fartygets säkerhet och uppgifter om fartygets säkerhetschef ges enligt punkt 5 i samband med ankomstanmälan. Registreringsuppgifter gällande redaren och uppgifter om ändringar i dessa uppgifter, ska lämnas till MEKE med beaktande av tidsfristerna för fartygets ankomstanmälan. Registreringsanmälan skickas till MEKE per e-post. 10. Blanketter Tullens olika blanketter för användning av Portnet finns på Tullens webbplats www.tulli.fi under Om e-tjänster > Blanketter > Sjöfartsblanketter. 11. Reservförfarande Om Portnet inte fungerar kan MEKE bestämma att vissa blanketter på Tullens webbplats ska användas som reservförfarande. För sådana situationer ges separata anvisningar av MEKE. 12. MEKEs kontaktuppgifter Postadress: PB 386, 20101 Åbo Vid generaldirektörens frånvaro Överdirektör Jarkko Saksa Chefsjurist Antti Hästbacka
|
||||