Mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna (CBAM)

• Varor som enligt ursprungsbestämmelserna har ursprung i EU.
• Varor som enligt ursprungsbestämmelserna har ursprung i Island, Liechtenstein, Norge eller Schweiz. 
  • Notera att landet varifrån varorna importeras spelar ingen roll, utan det är landet som varorna har sitt ursprung i som har betydelse. Om du importerar varor med ursprung i Kina från till exempel Schweiz, omfattas importen av mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna.
• Varor med ursprung i territorierna Büsingen, Helgoland, Livigno, Ceuta eller Melilla (specialområden i EU).
• Försändelser av ringa värde, dvs. värda högst 150 euro (art. 23 i tullfrihetsförordningen).
  • Exempel: Du tar emot en försändelse från ett land utanför EU innehållande både CBAM-varor (t.ex. skruvar) och andra varor. Försändelsens totalvärde överskrider 150 euro. Om värdet på CBAM-varorna (skruvarna) i försändelsen är 150 euro eller mindre, anses försändelsen vara en försändelse av ringa värde, och du behöver inte rapportera utsläppen till kommissionen.

Försändelsens värde anses vara CBAM-varornas värde utan transportkostnader.

• Från och med år 2026: Värdegränsen på 150 euro per sändning försvinner. 
• CBAM-varor som införs i resenärers personliga bagage och vars sammanlagda värde är högst 150 euro.
  • Från och med år 2026: Värdegränsen på 150 euro per sändning försvinner. 
• Varor som ska befordras eller användas inom ramen för militärverksamhet enligt artikel 1.49 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446.
• Varor som anses som återinförda varor enligt artikel 203 i förordning (EU) nr 952/2013 och som importerats under övergångsperioden. Läs mer om återinförda varor.
  • Notera att du efter övergångsperioden behöver ett tillstånd för godkänd CBAM-deklarant bland annat för att kunna lämna in årsdeklarationer. Enligt artikel 6.5 i förordningen (EU) 2023/956 om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen ska också återinförda varor rapporteras i årsdeklarationen, om tröskelvärdet på 50 ton överskrids. Läs mer om tillståndet för godkänd CBAM-deklarant.
     

Notera att man inte kan använda den här listan för tariffering av varor. Kolla alltid rätt varukod i Fintaric-tjänsten. Vid behov kan du få hjälp av tullrådgivningen. Läs mer på sidan Hur hittar jag rätt varukod?

Cement

Du hittar de här varukoderna i Fintaric-tjänsten, under avdelning V, Mineraliska produkter.

• 2507 00 80 Andra kaolinartade leror, utom icke-brända kaolinartade leror
• 2523 10 00 Cementklinker
• 2523 21 00 Portlandcement: vit cement
• 2523 29 00 Portlandcement: annan
• 2523 30 00 Aluminatcement
• 2523 90 00 Annan hydraulisk cement

El

Du hittar den här varukoden i Fintaric-tjänsten, under avdelning V, Mineraliska produkter.

• 2716 00 00 Elektrisk energi

Kemikalier

Du hittar den här varukoden i Fintaric-tjänsten, under avdelning VI, Produkter av kemiska och närstående industrier. 

• 2804 10 00 00: Väte som rent ämne

Gödselmedel

Du hittar den här varukoden i Fintaric-tjänsten, under avdelning VI, Produkter av kemiska och närstående industrier.

• 2808 00 00: Salpetersyra; blandningar av svavelsyra och salpetersyra som rent ämne
• 2814 Ammoniak, vattenfri eller i vattenlösning
  • 2814 10 00 00    - Vattenfri ammoniak (ammoniak i gasform NH3)
  • 2814 20 00 00    - Ammoniak i vattenlösning (lösning NH4OH)
  • Båda ovannämnda som rent ämne
• 2834 21 00 Kaliumnitrat som rent ämne
• 3102 Kvävegödselmedel, mineraliska eller kemiska. Den här varukoden omfattar bl.a.
  • karbamid (urinämne), även löst i vatten
  • ammoniumsulfat; dubbelsalter och blandningar av ammoniumsulfat och ammoniumnitrat
  • ammoniumnitrat fast eller löst i vatten (även för annat än gödselbruk), blandade med kalciumkarbonat eller andra oorganiska ämnen utan gödselverkan
  • natriumnitrat
  • blandningar av karbamid och ammoniumnitrat, lösta i vatten eller ammoniak
• 3105 (Gödselmedel eller blandningar av gödselmedel) Mineraliska eller kemiska gödselmedel som innehåller två eller tre av grundämnena kväve, fosfor och kalium; andra gödselmedel; varor enligt detta kapitel i tablettform eller liknande former eller i förpackningar med en bruttovikt av högst 10 kg:
  • (utom 3105 60 00 gödselmedel som innehåller både fosfor och kalium)

Järn och stål

Du hittar den här varukoden i Fintaric-tjänsten, under avdelning V, Mineraliska produkter.

• 2601 12 00 Sintrad järnmalm, även anrikad, utom rostad svavelkis och andra rostade naturliga järnsulfider

Du hittar de här varukoderna i Fintaric-tjänsten, under avdelning XV, Oädla metaller och varor av oädel metall.

• 72 Järn och stål:
  • Obearbetade material; produkter i form av granulat eller pulver
    • utom följande ferrolegeringar: 7202 2 ferrokisel, 7202 3 ferrokiselmangan, 7202 50 00 ferrokiselkrom, 7202 70 00 ferromolybden, 7202 80 00 ferrovolfram och ferrokiselvolfram, 7202 91 00 ferrotitan och ferrokiseltitan, 7202 92 00 ferrovanadin, 7202 93 00 ferroniob, 7202 99 10 ferrofosfor, 7202 99 30 ferrokiselmagnesium, 7202 99 80 andra, 7204)
  • Järn och olegerat stål
  • Rostfritt stål 
  • Annat legerat stål; ihåligt borrstål av legerat eller olegerat stål
• 73 Varor av järn eller stål:
  • 7301 Spont av järn eller stål, även med borrade eller stansade hål eller tillverkad genom sammanfogning, profiler av järn eller stål
  • 7302 Banbyggnadsmateriel av järn eller stål för järnvägar eller spårvägar
  • 73 03 – 73 06 Rör av järn eller stål
  • 7307 Rördelar av järn eller stål
  • 7308 Konstruktioner och delar till konstruktioner av järn eller stål 
  • 7309 Cisterner, tankar, kar och liknande behållare av järn eller stål, med en rymd av mer än 300 l, även med inre beklädnad eller värmeisolerade men inte försedda med maskinell utrustning eller utrustning för uppvärmning eller avkylning
  • 7310 Tankar, fat, burkar, flaskor, askar och liknande behållare av järn eller stål, med en rymd av högst 300 l, även med inre beklädnad eller värmeisolerade men inte försedda med maskinell utrustning eller utrustning för uppvärmning eller avkylning
  • 7311 Behållare för komprimerad eller till vätska förtätad gas 
  • 7318 Skruvar, bultar, muttrar, nitar, kilar, sprintar, saxsprintar, underläggsbrickor (inbegripet fjäderbrickor) och liknande artiklar 
  • 7326 Andra varor av järn eller stål 
     

Aluminium

Du hittar de här varukoderna i Fintaric-tjänsten, under avdelning XV, Oädla metaller och varor av oädel metall.

• 7601 Aluminium i obearbetad form 
• 7603 Pulver och fjäll av aluminium 
• 7604 Stång och profiler av aluminium 
• 7605 Tråd av aluminium
• 7606 Plåt och band av aluminium, med en tjocklek av mer än 0,2 mm 
• 7607 Folier av aluminium med en tjocklek av högst 0,2 mm 
• 7608 Rör av aluminium
• 7609 00 00 Rördelar, t.ex. kopplingar, knärör och muffar
• 7610 Konstruktioner och delar till konstruktioner, av aluminium, plåt, stång, profiler, rör o.d. av aluminium, bearbetade för användning i konstruktioner
• 7611 00 00 Cisterner, tankar, kar och liknande behållare, med en rymd av mer än 300 l
• 7612 Fat, burkar, flaskor, askar och liknande behållare (inbegripet förpackningsrör och förpackningstuber), med en rymd av högst 300 l
• 7613 00 00 Behållare av aluminium för komprimerad eller till vätska förtätad gas, t.ex. tryckluftsflaskor
• 7614 Tvinnad tråd, linor, flätade band o.d., av aluminium, utan elektrisk isolering:
• 7616 Andra varor av aluminium: spik, stift, märlor, skruvar, bultar, muttrar, nitar, kilar, sprintar, saxsprintar, underläggsbrickor och liknande artiklar, duk, galler och nät (inbegripet stängselnät), andra varor av aluminium

Gör följande innan du ansöker om tillstånd

• Skaffa ett intyg över skatteskulder från Skatteförvaltningen.  Läs mer om intyg över skatteskulder (vero.fi).
• Ta reda på företagets ekonomiska siffror (bokslutsuppgifter) för de tre senaste avslutade räkenskapsperioderna.
• Ta reda på namnet och kontaktuppgifterna för den person vid företaget som ansvarar för CBAM-ärenden.
• Ta del av Tullens och kommissionens anvisningar. På kommissionens webbsidor finns material och instruktionsvideor om hur du använder CBAM-registret och ansöker om tillstånd.

Villkor för tillståndet

• Sökanden ska vara ett företag som är etablerat i EU-området. Sökanden ska ha ett giltigt EORI-nummer.
  • En importör som är etablerad utanför EU kan inte importera CBAM-varor eller inge årsdeklarationer själv. Importören ska anlita ett indirekt ombud med tillstånd att agera som godkänd CBAM-deklarant. Importörer som är etablerade utanför EU ska anlita ett indirekt ombud oavsett om deras import överstiger tröskelvärdet.

• Sökanden får inte under de tre år som föregår det år då ansökan lämnades in ha
  • skatteskulder som gått till indrivning
  • gjort sig skyldig till allvarliga eller upprepade brott mot tull- eller skattelagstiftningen
  • gjort sig skyldig till allvarliga eller upprepade brott mot CBAM-lagstiftningen
  • gjort sig skyldig till marknadsmissbruk.
• Sökanden får inte under de 5 år som föregår det år då ansökan lämnas in ha anteckningar om allvarliga brott som hänför sig till ekonomisk verksamhet.

• Sökanden ska ha ekonomisk och operativ beredskap att fullgöra sina skyldigheter.
  • Sökanden ska ha en organisation som är lämplig för att hantera utsläppsberäkningen med hänsyn till affärsverksamhetens karaktär och omfattning. Med den interna kontrollverksamheten ska man kunna förebygga, upptäcka och korrigera felaktigheter samt förhindra och identifiera lagstridiga och olovliga transaktioner. Sökanden ska föra bok över de uppgifter som behövs för att beräkna utsläppsdata. Bokföringen ska förvaras i 5 år.

Övriga uppgifter som ska lämnas i tillståndsansökan och garanti

• Bifoga intyg över skatteskulder till ansökan. Läs mer om intyg över skatteskulder (vero.fi).
• Lämna i ansökan en försäkran på heder och samvete.
  • Välj uppgifterna i punkten ”försäkran med heder och samvete” (Declaration of Honour) på fliken ”verksamhetsuppgifter” (Activity details) i ansökningsblanketten.
  • Ange namn och kontaktuppgifter för personen som ansvarar för CBAM-ärenden vid punkten ”Allmän anmärkning” (General remarks).
  • Vid behov kan du lämna ytterligare uppgifter i ärendet och lägga till bilagor.
• Ange om ditt företag har AEO-tillstånd.
  • Välj uppgifterna i avsnittet ”AEO-tillståndsinformation” (AEO status information) på fliken ”ekonomisk och operativ information” (Financial and operational details) i den elektroniska ansökningsblanketten.
  • AEO (Authorised Economic Operator) är ett världsomfattande kompanjonsprogram mellan tullmyndigheter och ekonomiska aktörer. Läs mer om AEO-tillstånd.
• I samband med handläggningen av tillståndsansökan skickar Tullen till sökanden enkäten ”Företagets operativa beredskap”. Alla sökanden måste besvara enkäten. Läs mer om: Tillstånd och registreringar.
• Om den sökandes företag har grundats för mindre än 2 räkenskapsperioder sedan, måste företaget lämna in en full garanti för 2 år.
  • Storleken på garantin bestäms genom att man beräknar värdet på de CBAM-certifikat som den godkända CBAM-deklaranten borde överlämna baserat på deklarerad import av CBAM-varor. Ett certifikat motsvarar ett ton inbäddade utsläpp i varor. Tullen beräknar beloppet av garanti som krävs.
  • Sökanden ska följa upp och säkerställa att den garanti som ställts är tillräcklig i förhållande till de CBAM-certifikat som behövs. Vid behov måste den ställa ytterligare garanti.
  • Garantin ges som en bankgaranti eller som en pantsättning av bankkonto som ställts av ett finansbolag inom EU.
    • Dokumenten ska inges exakt enligt Tullens modeller på finska eller svenska.
    • Mera information och exempel på modeller för garantidokument: Garantier

Meddela om eventuella ändringar

Tillståndshavaren ska omedelbart meddela Tullen om uppgifterna som angetts i tillståndsansökan ändras så att det kunde påverka det beviljade tillståndet. Meddela om ändringarna via CBAM-registret.

Tillståndet söks i kommissionens CBAM-register och är giltigt i hela EU-området. Länken till registret samt anvisningar för befullmäktigande och inloggning finns på sidan CBAM-registret.

Läs mer om användningen av registret på kommissionens webbplats. Du kan ändra språket i registret via ikonen uppe till höger. 

Du får anvisningar för varje punkt som ska fyllas i via infolådan som öppnas via ikonen ”i”.  Punkter som markerats med en röd asterisk är obligatoriska. Ansökningen kan du spara som ett utkast och fylla i resten senare.

Exempel på ansökan om tillstånd

Välj på startsidan till registret ”Godkännanden”  (Authorisations) och ”Ny ansökan” (New application).
Påbörja ansökan om tillståndet under fliken ”Uppgifter om intressenter” (Stakeholders details) och gör följande:

• Välj om du sköter egna ärenden eller om du är ett ombud.
• Välj om du agerar som indirekt ombud.
• Kontrollera de färdigt ifyllda uppgifterna och fyll i kontaktuppgifter som saknas.
• Om du ageras som indirekt ombud, fyll i uppgifter för alla de importörer vars ärenden du sköter vid punkten ”Uppgifter om tullombudet” (Customs representation details).

Gå ner till fliken ”Uppgifter aktivitet” (Activity details) och gör följande. I vissa punkter kommer alternativen fram genom att du klickar på lådan.

• Fyll i uppgifterna för företagets huvudbransch under ”Ekonomisk aktivitet” (Economic activities).  Du kan precisera branschbeskrivningen under ”Beskrivning ekonomisk aktivitet” (Economic activity description).
  • Om du inte hittar en noggrann beskrivning av huvudbranschen i listan, välj det alternativ som passar bäst. Berätta mer om branschen vid punkten ”Beskrivning ekonomisk aktivitet”.
• Lägg vid behov till ditt företags övriga branscher under ”Annan ekonomisk aktivitet” (Additional economic activities).
• Vid punkten ”Varor” (Goods) klicka ”Skapa” (Add). Ge här en uppskattning över mängden varor (i ton) som företaget kommer att importera under nuvarande och följande kalenderår samt värdet enligt varuslag. 
  • Lägg till alla importerade varuslag genom att välja ”Skapa” (Add).
  • Beakta att du kan välja samma varuslag endast en gång. Vid punkten ”Varubeskrivning” (Description of goods) kan du berätta mera om varorna.
  • Fyll inte i punkten ”Electricity import status”. Fyll i den endast om varan är elektricitet.
• Välj de EU-länder där du ingett eller kommer att inge tulldeklarationer för CBAM-varor under nuvarande och följande kalenderår.
• Vid punkten ”Skuldfrihetsintyg” (Tax authority certification) lägg till intyget över skatteskulder som du har skaffat från Skatteförvaltningen. Ange också intygets datum.
• Bekanta dig med punkten ”Försäkran på heder och samvete” (Declaration of honour) och välj rätt alternativ.
  • Vid behov kan du ge tilläggsuppgifter och lägga till bilagor. Ange också bilagornas datum.
• Ange namnet och kontaktuppgifterna för den person vid företaget som ansvarar för CBAM-ärenden vid punkten ”Övriga kommentarer” (General remarks).

Gå ner till fliken “Finansiella och operativa uppgifter” (Financial and operational details). I vissa punkter kommer alternativen fram genom att du klickar på lådan. I vissa lådor kan du lägga till information genom att klicka på ”Skapa” (Create). Gör så här:

• Om du är en AEO-aktör, välj vid punkten ”AEO-tillståndsinformation” (AEO status information) ”Ja” (Yes) och fyll i det som krävs. I annat fall välj ”Nej” (No).
  • Läs mer om AEO-tillstånd.
• Ge vid punkten ”Finansiella uppgifter” (Financial figures) de finansiella uppgifterna för de tre senaste avslutade räkenskapsperioderna. År 1 är den räkenskapsperiod som avslutats senast.

Säkerställ att alla obligatoriska punkter är ifyllda. Välj därefter ”Fortsätt” (Proceed) och skicka in ansökan.

Du kan också spara ett utkast av ansökan och fylla i resten senare. Om du vill spara utkastet, välj ”Spara till senare” (Save for later use) nere till höger. Du hittar utkasten du sparat genom att på registrets startsida klicka till vänster vid punkten ”Godkännanden” (Authorisations) och genom att i menyn som öppnas välja ”Mina utkast” (My drafts). 
 

Om det årliga tröskelvärdet för import överskrids, är den godkända CBAM-deklaranten skyldig att inge en årsdeklaration till kommissionen i CBAM-registret.

När måste årsdeklarationen inges?

Årsdeklarationen ska inges senast i slutet av september året efter det år då CBAM-varorna importerades. Den första årsdeklarationen ska lämnas in för importerna som skett under år 2026 senast den 30 september 2027.

Vem kan lämna in årsdeklarationen?

En importör som är etablerad i EU kan lämna in årsdeklarationen själv eller anlita ett indirekt ombud. Om ett indirekt ombud lämnar in deklarationen, ska den ha tillstånd att agera som godkänd CBAM-deklarant.

• CBAM-deklaranten (tillståndshavaren) kan också befullmäktiga en tredje part att inge årsdeklarationerna å sina vägnar.
  • Ansvaret för att skyldigheterna fullgörs ligger fortfarande hos tillståndshavaren.
  • Den befullmäktigade parten ska vara etablerad i EU-området.
  • Därtill ska den befullmäktigade ha ett giltigt EORI-nummer.

En importör som är etablerad utanför EU kan inte importera CBAM-varor eller inge årsdeklarationer själv. Importören ska anlita ett indirekt ombud med tillstånd att agera som godkänd CBAM-deklarant. Importörer som är etablerade utanför EU ska anlita ett indirekt ombud oavsett om deras import överstiger tröskelvärdet.

Vilka uppgifter ska anges i deklarationen?

Ange i årsdeklarationen

• importvaran
• utsläpp
• koldioxidpriset som eventuellt betalats i ett land utanför EU
• antal CBAM-certifikat som överlämnas
• verifieringsrapporter för utsläpp om faktiska utsläppsuppgifter använts i deklarationen.

Faktiska utsläppsuppgifter eller standardiserade värden

Utsläpp som är inbäddade i varorna kan i årsdeklarationen anges antingen 

• på basis av faktiska utsläpp eller
• genom att använda standardiserade värden som offentliggjorts av kommissionen.

Notera att standardiserade värden i regel ska anges för elektricitet. När vissa villkor uppfylls är det dock möjligt att ange faktiska utsläppsuppgifter. 

Insatsmaterial (prekursorer) som omfattas av EU:s utsläppshandelssystem eller ett system för koldioxidprissättning ska inte längre beaktas vid beräkningen av de inbäddade utsläppen från s.k. komplexa varor. Med komplexa varor avses varor som tillverkats med användning av andra CBAM-varor.

Användning av standardiserade värden

Standardiserade värden har fastställts genom en separat genomförandeförordning (EU) 2025/2621. De standardiserade värdena kommer att höjas gradvis de kommande åren på följande sätt: år 2026 är påslaget 10 %, år 2027 är påslaget 20 % och år 2028 är påslaget 30 %. Ett undantag utgör gödselsektorn, där påslaget är 1 % åren 2026–2028.

Kontrollera de standardiserade värdena i förordningen så här:

• Vid valet av standardiserat värde ska man beakta varans ursprungsland och produktionsväg. Om ursprungslandet inte namnges eller om det inte finns något standardiserat värde för varukoden under landet i fråga, ska man använda värdena i tabellen ”Andra länder och territorier” i bilaga I.
• De standardiserade värdena för indirekta utsläpp hittas i bilaga II.
• De standardiserade värdena för elektricitet finns i bilaga III.
• De standardiserade värdena för prekursorer med okänt ursprungsland finns i bilaga IV.

Beräkning av utsläpp och utsläppsrapport

Från och med år 2026 beräknas utsläppen som är inbäddade i CBAM-varor på samma sätt oberoende av om man använder faktiska utsläppsuppgifter eller standardiserade uppgifter (bilaga IV till CBAM-förordningen).

Verksamhetsutövare ska göra upp en övervakningsplan för ett år i sänder innehållande regler för insamling och beräkning av anläggningens utsläppsuppgifter. Innehållskraven för planen fastställs i punkt A.5 i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2025/2547 om metoder för beräkning av utsläpp som är inbäddade i varor. 

För att upprätthålla överensstämmelse i fråga om rapporterade utsläpp, justering av gratis tilldelning i samband med EU:s utsläppshandel samt betalade kolpriser borde övervakningsperioden vara densamma i alla ovannämnda delområden.

För att kunna beräkna och fastställa utsläpp ska man ha vetskap om systemgränserna för varje aggregerad varukategori inom anläggningens produktionsprocesser. Verksamhetsutövare ska följa varje anläggnings utsläpp samt tillskriva utsläppen olika produktionsprocesser. Därefter ska verksamhetsutövaren tillskriva utsläppen varor som tillverkats i vissa produktionsprocesser och göra detta enligt funktionella enheter.  Den funktionella enheten är i regel mängden producerade varor i ton. För importerad el är den funktionella enheten kilowattimme. Som funktionell enhet för gödselmedel används antingen mängden väte i kilogram eller en extra mängdenhet enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87. En produktionsprocess kan innefatta flera olika produktionsvägar.  Kontrollera rätt funktionell enhet i punkterna 2–5 i artikel 4 i genomförandeförordningen om metoder för beräkning av utsläpp som är inbäddade i varor.

Vid rapportering av indirekta utsläpp används i första hand de emissionsfaktorer som tillhandahålls av Internationella energiorganisationen. Faktiska värden kan också användas, om vissa kriterier uppfylls (punkt 6 i bilaga IV till CBAM-förordning (EU) 2023/956). Om el har mottagits från flera olika källor, används viktat genomsnitt. För järn, stål, aluminium, väte och el rapporteras bara direkta utsläpp.

Om beräkningen av inbäddade utsläpp grundar sig på faktiska värden, ska verksamhetsutövaren utarbeta en utsläppsrapport och en sammanfattning av denna (bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2025/2547). Utsläppsrapporten ska innehålla uppgifter om den produktionsanläggning där varan tillverkats. Därtill ska rapporten innehålla uppgifter om de varor som tillverkats i anläggningen och om de utsläpp som är inbäddade i dessa varor. Rapporten ska också innehålla information som underlättar att säkerställa noggrannheten i beräkningen av utsläppen. Rapporten ska innehålla sådana uppgifter som har inverkan på antalet CBAM-certifikat som ska köpas, när man beaktar justeringen på grund av slopande av gratis tilldelning av utsläppsrätter inom EU:s utsläppshandel.

Den sammanfattande utsläppsrapporten ska ingå i verifieringsrapporten. Verifieringsrapporten kan användas av godkända CBAM-deklaranter. 

Om verksamhetsutövaren är registrerad i tredjelandsaktörers portal (i CBAM-registret), kan verksamhetsutövaren bestämma om den bara lämnar en sammanfattning av utsläppsrapporten till CBAM-deklaranten i stället för hela rapporten. Om verksamhetsutövaren inte är registrerad i portalen, ska den lämna hela rapporten och en sammanfattning av den för verifiering. Beakta att om de faktiska utsläppsuppgifterna inte har verifierats, ska man i årsdeklarationen använda landspecifika standardiserade värden.

Vid bestämning av utsläpp som är inbäddade i varor som tillverkats i anläggningen borde övervakningsperioden vara ett kalenderår. Utgångspunkten är att varorna är tillverkade under övervakningsperioden för det år då varorna importerades. I årsdeklarationen rapporteras utsläppen för denna övervakningsperiod. Deklaranten har dock möjlighet att bevisa att varorna tillverkats under någon annan period och rapportera utsläppen därefter. Notera att övervakningsperioden kan tidigast vara år 2026. Som övervakningsperiod för utsläppen från varor som importerats år 2026 används år 2026.

De relevanta prekursorer som använts vid tillverkning av komplexa varor antas ha tillverkats under samma övervakningsperiod som den komplexa varan. Verksamhetsutövarna har dock möjlighet att för en ackrediterad kontrollör visa att prekursorerna tillverkats under någon annan period. Notera att övervakningsperioden kan tidigast vara år 2026.

Utsläpp som är inbäddade i komplexa varor kan beräknas med användning av de faktiska utsläpp som uppstått i produktionsprocesserna. Vid beräkningen kan man emellertid använda standardiserade värden per land och produktionsväg för utsläpp som är inbäddade i en eller flera prekursorer.

Verifiering av utsläpp

Om du använder utsläppsuppgifter som grundar sig på faktiska värden, ska de ha verifierats av en ackrediterad kontrollör. Om du använder standardiserade värden behöver utsläppen inte verifieras.

Med verifiering avses att en ackrediterad kontrollör verifierar och bekräftar uppgifterna i utsläppsrapporterna för växthusgaser.

• Den ackrediterade kontrollören lämnar verifieringsrapporten direkt i CBAM-registret.
• Ackrediterade kontrollörer ges på begäran tillgång till CBAM-registret för verifiering av utsläpp.

Om koldioxidpriset redan betalats utanför EU

Om koldioxidpriset faktiskt redan betalats i ett land utanför EU, kan du begära en minskning av antalet CBAM-certifikat av kommissionen.

• Om utsläppen från varorna deklarerats i årsdeklarationen med de standardiserade värden som offentliggjorts av kommissionen, kan minskning begäras endast genom hänvisning till årliga standardiserade koldioxidpriser som offentliggjorts av kommissionen, om dessa är tillgängliga. Vi meddelar när de standardiserade koldioxidpriserna har offentliggjorts.

Bevara bokföringen

CBAM-deklaranten ska föra bok över de uppgifter som behövs för att beräkna utsläppsdata. Bokföringen ska bevaras i fem år.

Kommissionen granskar deklarationerna och meddelar upptäckta avvikelser till Tullen, som vid behov utreder saken med importören. Till exempel om man angett felaktiga importmängder i CBAM-deklarationen, kan det i värsta fall leda till påförande av en påföljdsavgift.

Importören ska skaffa avgiftsbelagda utsläppscertifikat, dvs. CBAM-certifikat, i en mängd som motsvarar utsläppen från de CBAM-varor som importören importerar.

Antal CBAM-certifikat och pris

Antalet certifikat som ska anskaffas baserar sig på de utsläpp som är inbäddade i de importerade CBAM-varorna så att ett CBAM-certifikat motsvarar ett ton utsläpp.

Priset på CBAM-certifikatet återspeglar ETS-auktionspriset (The European Union Emissions Trading System). Kostnaderna för CBAM-certifikaten växer stegvis under åren 2026–2034 för att täcka hela mängden av CBAM-varornas inbäddade utsläpp.

Kommissionen offentliggör CBAM-certifikatens priser på sin webbplats. Därtill kan godkända CBAM-deklaranter se priserna direkt i CBAM-registret. Du kan se priserna på ditt eget CBAM-konto mot slutet av år 2026. Priserna offentliggörs i CBAM-registret den dag de träder i kraft.

År 2026 beräknas certifikatpriserna kvartalsvis på grundval av det genomsnittliga priset på ETS-auktioner som genomförts. Priset beräknas i första veckan i påföljande kvartal och offentliggörs första arbetsdagen i veckan därpå. Godkända CBAM-deklaranter köper de krävda certifikaten till det pris som gäller det kvartal då importen av varorna skett.

Från och med år 2027 beräknas certifikatpriset enligt det genomsnittliga priset per vecka på de genomförda ETS-auktionerna. Priset kommer att beräknas veckovis och offentliggöras första arbetsdagen i följande vecka. Priset börjar tillämpas följande arbetsdag efter offentliggörandet och gäller till den första arbetsdagen i följande vecka. 

Du får ett CBAM-konto i samband med beviljandet av tillståndet

CBAM-certifikaten skaffas på kommissionens handelsplats, som kommer vara en del av CBAM-registret. I samband med beviljandet av tillståndet skapar kommissionen för varje godkänd CBAM-deklarant ett CBAM-konto med ett individuellt kontonummer. Notera att det i samband med beviljande av tillståndet inte skapas något separat tillståndsnummer. CBAM-kontonumret används som individuell identifieringsuppgift.

Varje CBAM-certifikat ges ett individuellt identifieringsnummer. Kommissionen antecknar identifieringsnumret samt priset och försäljningsdatumet för certifikatet i registret på den godkända CBAM-deklarants konto som köper certifikatet.

Skaffa certifikaten innan årsdeklarationen lämnas in

Försäljningen av CBAM-certifikat börjar den 1 februari 2027. När den centrala plattformen har öppnats, köps där certifikaten också för år 2026. CBAM-deklaranten överlämnar certifikaten till kommissionen i samband med årsdeklarationen.

I slutet av varje kvartal ska minst 50 % av de krävda CBAM-certifikaten vara registrerade på CBAM-deklarantens konto från och med början av 2027. Antalet certifikat som krävs beräknas enligt innevarande års importer. Certifikat som eventuellt saknas måste skaffas inom tidsfristen för inlämnandet av CBAM-årsdeklarationen.

Om koldioxidpriset faktiskt redan betalats i ett land utanför EU, kan CBAM-deklaranten begära en minskning av antalet CBAM-certifikat av kommissionen.

Antalet köp av certifikat är inte begränsat. Det går inte att handla med CBAM-certifikat.

Återköp av CBAM-certifikat

När du har överlämnat de krävda CBAM-certifikaten i samband med årsdeklarationen, kan kommissionen på din begäran återköpa de certifikat som köpts föregående år och blivit kvar på CBAM-kontot.

Notera ett undantag: för 2026 års del kan de CBAM-certifikat som köpts under 2027 återköpas bara år 2027. 

• Kommissionen återköper högst samma antal certifikat som en godkänd CBAM-deklarant var skyldig att skaffa.
• Om du köpte CBAM-certifikat under antagandet att tröskelvärdet kommer att överskridas, men det gjorde det inte, återköper kommissionen på begäran alla dessa CBAM-certifikat. 
• Återköpsbegäran för oanvända certifikat ska lämnas in senast den 31 oktober. Första gången kan återköpsbegäran göras år 2027 för 2026 års certifikat.

Kommissionen annullerar varje år den 1 november alla CBAM-certifikat som köpts under året före föregående kalenderår och som finns kvar på tillståndshavarens CBAM-konto. CBAM-certifikaten annulleras utan ersättning.

Notera ett undantag: kommissionen annullerar den 1 november 2027 alla certifikat som köpts år 2027 för 2026 års inbäddade utsläpp och som blivit kvar på CBAM-kontot.

En godkänd CBAM-deklarant måste föra sådan bokföring att ackrediterade kontrollörer vid behov kan verifiera inbäddade utsläpp. Dessutom ska kommissionen och Tullen kunna kontrollera uppgifterna i CBAM-deklarationen utifrån bokföringen.

Bokföringen ska innehålla minst följande uppgifter:

• den godkända CBAM-deklarantens namn
• CBAM-kontonummer
• varans varukod
• mängden av varje varuslag
• varans ursprungsland
• utsläppsdata
  • faktiska utsläpp som skapats vid tillverkningen av varan eller
  • standardvärden.

Om varans inbäddade utsläpp har bestämts utifrån de verkliga utsläppen, behöver du följande uppgifter:

• identifieringsuppgifter för anläggningen som tillverkat varorna
• kontaktuppgifter för verksamhetsutövaren vid anläggningen som tillverkat varorna
• verifieringsrapporter som fastställts i bilaga VI till förordningen om mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna
• varornas specifika inbäddade utsläpp.

Bifoga till bokföringen som verifikat

•  bevis på att koldioxidpriset faktiskt har betalats
  • En person som är oberoende av tillståndshavaren eller myndigheterna i ursprungslandet ska verifiera uppgifterna i dokumenten. I dokumenten ska finnas personens namn och kontaktuppgifter.

Bokföringen ska förvaras i 5 år.

En granskning i initialskedet innebär en granskning, som görs innan tillståndet har beviljats. Med den säkerställs att sökanden uppfyller villkoren och kraven i tillståndet. Granskning i initialskedet är i regel en granskning av företagets funktionalitet och fokuserar bland annat på att undersöka företaget, förvaltningen, organisationen, bokföringssystemet och interna kontrollmetoder.

En granskning i efterhand innebär en granskning som görs efter att tillståndet beviljats. Med den säkerställs att de bestämmelser och krav som gäller företagets verksamhet, tillstånd och förfaranden iakttas på ett korrekt sätt.

Om import av CBAM-varor kräver att en villkorskod anges, ange koden som börjar på Y på följande sätt:

• Ange villkorskoden i meddelandet i datagruppen ”Ytterligare referens”. Ange villkordskoden i dataelementet ”Kod” och dess tilläggsuppgift i elementet ”Referensnummer”.
• Välj i Tullklareringstjänsten först villkorskoden i punkten ”Certifikat”. Ange de tilläggsuppgifter som krävs senare i punkten ”Tilläggsreferenser för dokument och certifikat”.

Uppgifter gällande tillståndet för godkänd CBAM-deklarant

• Om du har tillstånd att agera som godkänd CBAM-deklarant och om dina varor inte befriats från CBAM-skyldigheterna ange villkorskoden ”Y128 – CBAM-kontonummer” och som dess identifierare CBAM-kontonumret.
• Om du inte har tillstånd att agera som godkänd CBAM-deklarant och du importerar mindre än 50 ton CBAM-varor per kalenderår, välj på varuposten i punkten ”Certifikat” villkorskoden ”Y137 – Importör, som importerar mindre än 50 ton CBAM-varor per kalenderår”.
• Om du ansökt om tillståndet senast den 31 mars 2026, välj villkorskoden ”Y238” under ”Certifikat” i uppgifterna om varuposten. Ange numret på ansökan om tillstånd för godkänd CBAM-deklarant som identifierare. Tillståndsansökan ska vara under handläggning vid Tullen.
• Om indirekt ombudskap används och du vill använda importörens CBAM-kontonummer, anger importörens EORI-nummer på deklarationspartiet med koden för ytterligare uppgifter ”FIEOR”.
• När du hänför CBAM-varor förtecknade i bilaga I till CBAM-förordningen till förfarandet för aktiv förädling (5100), ange koden Y422 i punkten ”Tilläggsreferenser” på varupostnivå i tulldeklarationen. Ange koden Y422 också i följande tulldeklarationer som avslutar aktiv förädling: 
  • T1-transitering. Ange koden på varuposten under ”Tilläggsreferenser”.
  • Tulldeklaration för tullagring (7151). Ange koden på varuposten under ”Tilläggsreferenser för dokument och certifikat”.
  • Ange Y422 också när aktiv förädling av CBAM-varor avslutas med en ny tulldeklaration för aktiv förädling (5151) eller en tulldeklaration för tillfällig införsel (5351). Ange koden på varuposten under ”Tilläggsreferenser”. 

Notera att du som importör måste följa när tröskelvärdet överskrids och ansöka om tillståndet att verka som godkänd CBAM-deklarant genast om du anser att tröskelvärdet på 50 ton överskrids under kalenderåret.

Varor för vilka ingen årsdeklaration behöver inges – ange uppgifterna i tulldeklarationen

• Varor som enligt allmänna ursprungsregler har ursprung i EU.
  • Ange ”EU” som ursprungsland.
  • Var beredd att vid behov bevisa varornas allmänna ursprung.
  • Varor som varit i fri omsättning i Turkiet som importeras med stöd av tullunionsavtalet och som åtföljs av ett varucertifikat A.TR.
    • Ange villkorskoden ”Y237”. 
    • Observera att varorna enligt allmänna ursprungsregler måste ha ursprung i EU.
    • Ange ”EU” som ursprungsland. Var beredd att vid behov bevisa varornas allmänna ursprung.
• Varor som enligt ursprungsbestämmelserna har ursprung i Island, Liechtenstein, Norge eller Schweiz.
  • Ange ursprungsland.
  • Var beredd att vid behov bevisa varornas ursprung.
• Varor som har ursprung i territorierna Büsingen, Helgoland eller Livigno (särskilda områden inom EU).
  • Ange villkorskoden ”Y134”.
• Varor som ska befordras eller användas inom ramen för militärverksamhet enligt artikel 1.49 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446.
  • Ange villkorskoden ”Y135”.
• CBAM-varor som tillverkats under förfarandet för aktiv förädling och vid vars förädling man använt andra än CBAM-varor med ursprung utanför EU samt varor med ursprung i EU, och som frigörs för övergår till fri omsättning.
  • Ange villkorskoden ”Y237”. 

Återinförda varor (returvaror)

• Återinförda varor definieras i artikel 203 i förordning (EU) nr 952/2013. Enligt förordningen om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen ska också återinförda varor rapporteras i årsdeklarationen, om tröskelvärdet på 50 ton överskrids.
  • Läs mer om återinförda varor.
  • Agera enligt anvisningarna ovan i punkten ”Uppgifter gällande tillståndet för godkänd CBAM-deklarant”.

Du frigör varor tillverkade under förfarandet för aktiv förädling för övergång till fri omsättning

När du vill frigöra CBAM-varor som hänförts till förfarandet för aktiv förädling för övergång till fri omsättning som andra än CBAM-varor, ska du i tulldeklarationen med en separat kod för ytterligare uppgifter ange uppgifterna om de CBAM-varor som hänförts till förfarandet. Om CBAM-varorna frigörs för övergång till fri omsättning i oförädlat skick anges koden för ytterligare uppgifter inte.

Ange koden för ytterligare uppgifter ”FICBM – varukod, kvantitet och värde för vara som hänförts till aktiv förädling (10-siffrig varukod; kvantitet; värde)” i punkten ”Ytterligare uppgifter” på varuposten. Ange också beskrivningen av koden på följande sätt:

Ange varukoden med 10 siffrors noggrannhet utan mellanslag. Ange dessutom som specificerande uppgift för varukoden den mängd och det värde av CBAM-varan som har använts för framställning av den produkt som ska frigöras för övergång till fri omsättning.

• Ange mängden i kilogram (som decimaltal). Som förkortning kan bara kg (KG) eller kgm (KGM) användas.
• Ange värdet i euro (som decimaltal). Som förkortning kan bara eur (EUR) användas.
• Beakta att bara semikolon (;) kan användas som skiljetecken. Kom också ihåg mellanslagen.

Exempel: Du har importerat 200 kg varor med varukod 7318121090 för aktiv förädling. Värdet på varorna är 500,35 euro. Ange i tulldeklarationen för övergång till fri omsättning (4051) koden för ytterligare uppgifter ”FICBM” och som dess beskrivning ”7318121090; 200 kg; 500,35 eur”.

När flera CBAM-varor har hänförts till förfarandet för aktiv förädling och CBAM-varorna har flera olika varukoder, ange uppgifterna för varje varukod med sin egen kod för ytterligare uppgifter separat för varje varupost. 

Läs mer om tulldeklarering av CBAM-varor som hänförts till förfarandet för aktiv förädling.

Beakta att om du frigör CBAM-varor från förfarandet för aktiv förädling till fri omsättning, kan du inte använda koden ”FICBM” på varuposten. Agera då enligt anvisningarna ovan i punkten ”Uppgifter gällande tillståndet för godkänd CBAM-deklarant”.

Importör av väte och el

Tröskelvärdet tillämpas inte på import av väte eller elektricitet. CBAM-skyldigheterna gäller väte och elektricitet oavsett hur mycket av dem som importeras. Ange CBAM-kontonumret enligt anvisningarna ovan i punkten ”Uppgifter gällande tillståndet för godkänd CBAM-deklarant”.

På kommissionens webbsida Carbon Border Adjustment Mechanism (europa.eu) finns mera information om ämnet på engelska, till exempel:

• Instruktionsvideor och skriftliga anvisningar om ansökan om status som godkänd CBAM-deklarant i avsnittet Authorisation Management Module
• Vanliga frågor: "CBAM - Questions and Answers" under FAQs
• Vägledningar för övergångsperioden både för importörer och aktörer utanför EU under Guidance documents
• Kommissionens blankett för utsläppsuppgifter ”CBAM communication template for installations” samt exempel och instruktionsvideo med anknytning till blanketten under Communication template
• Webbinarer och inlärningsmaterial både produktgruppsvis och för alla CBAM-aktörer under CBAM Sectors

Här kan du kontrollera de viktigaste ändringarna som gjorts i förordningen om en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen 20.10.2025.

Nytt tröskelvärde på 50 ton vid import av CBAM-varor

Värdegränsen på 150 euro per sändning slopas den 1 januari 2026. I fortsättningen gäller skyldigheterna vid import av CBAM-varor endast sådana importörer som under ett kalenderår importerar mer än 50 ton CBAM-varor till EU:s tullområde.

• Om tröskelvärdet inte överskrids, ska du i tulldeklarationen ange att du importerar högst 50 ton CBAM-varor under kalenderåret.
• I egenskap av importör måste du följa när tröskelvärdet på 50 ton överskrids. Ansök om tillstånd att agera som godkänd CBAM-deklarant vid behov på förhand. Från och med början av 2026 kan du importera mer än 50 ton CBAM-varor, om du har ett giltigt tillstånd för godkänt CBAM-deklarant eller om du lämnat in en tillståndsansökan till Tullen senast den 31 mars 2026. Läs mer om att ansöka om tillstånd.
• Om tröskelvärdet överskrids gäller CBAM-skyldigheterna all import av CBAM-varor under kalenderåret i fråga. Skyldigheterna gäller alltså också varor som importerats innan tröskelvärdet överskreds. 
• Tröskelvärdet tillämpas inte på import av elektricitet eller väte som omfattas av CBAM-skyldigheterna oavsett hur mycket av dem som importeras.

Ändringar i reglerna gällande avgiftsbelagda CBAM-certifikat

• Godkända CBAM-deklaranter ska skaffa avgiftsbelagda utsläppscertifikat, dvs. CBAM-certifikat. Antalet certifikat ska motsvara utsläppen från de CBAM-varor som importerats. Försäljningen av CBAM-certifikat börjar den 1 februari 2027 då också 2026 års certifikat köps.
  • I slutet av varje kvartal ska minst 50 % av de krävda CBAM-certifikaten vara registrerade på CBAM-kontot från och med början av 2027.
• När du har överlämnat de krävda CBAM-certifikaten i samband med årsdeklarationen, kan kommissionen på din begäran återköpa de certifikat som köpts föregående år och blivit kvar på CBAM-kontot.
  • Kommissionen återköper högst samma antal certifikat som en godkänd CBAM-deklarant var skyldig att skaffa. 
  • Om du köpte CBAM-certifikat under antagandet att tröskelvärdet kommer att överskridas, men det gjorde det inte, återköper kommissionen på begäran alla berörda CBAM-certifikat.
  • Återköpsbegäran ska lämnas in senast den 31 oktober. Första gången kan återköpsbegäran göras år 2027 för 2026 års certifikat.
  • Notera ett undantag: för 2026 års inbäddade utsläpp kan de CBAM-certifikat som köpts under 2027 återköpas bara år 2027.
• Kommissionen annullerar varje år den 1 november alla CBAM-certifikat som köpts under året före det föregående kalenderåret och som finns kvar på tillståndshavarens CBAM-konto. CBAM-certifikaten annulleras utan ersättning.
  • Notera ett undantag: kommissionen annullerar den 1 november 2027 alla certifikat som köpts år 2027 för 2026 års inbäddade utsläpp och som blivit kvar på CBAM-kontot. 

De viktigaste ändringarna i årsdeklareringen

• Godkända CBAM-deklaranter inger en årsdeklaration till kommissionen i CBAM-registret. Årsdeklarationen ska inges senast i slutet av september året efter det år då CBAM-varorna importerades.
  • Den första årsdeklarationen för importer som skett under år 2026 ska lämnas in senast den 30 september 2027.
• Utsläpp som är inbäddade i varorna kan anges i årsdeklarationen antingen på basis av faktiska utsläpp eller genom att använda standardiserade värden som offentliggörs av kommissionen.
• Om koldioxidpriset faktiskt redan betalats i ett land utanför EU, kan du begära en minskning av antalet CBAM-certifikat av kommissionen.
  • Om utsläppen från varorna deklarerats i årsdeklarationen med de standardiserade värden som offentliggjorts av kommissionen, kan minskning begäras endast genom hänvisning till årliga standardiserade koldioxidpriser som offentliggjorts av kommissionen, om dessa är tillgängliga. Vi meddelar när de standardiserade koldioxidpriserna har offentliggjorts.
• Om du använder utsläppsuppgifter som grundar sig på faktiska värden, ska de ha verifierats av en ackrediterad kontrollör. Om du använder standardiserade värden behöver utsläppen inte verifieras.
• En godkänd CBAM-deklarant (tillståndshavare) kan befullmäktiga en tredje part att inge årsdeklarationerna å sina vägnar. Ansvaret för att skyldigheterna fullgörs ligger fortfarande hos tillståndshavaren.
  • Den befullmäktigade parten ska vara etablerad i EU-området. Därtill ska den befullmäktigade ha ett giltigt EORI-nummer.
• Insatsmaterial (prekursorer) som omfattas av EU:s utsläppshandelssystem eller ett system för koldioxidprissättning ska i fortsättningen inte beaktas vid beräkningen av de inbäddade utsläppen från komplexa varor.
  • Med komplexa varor avses varor som tillverkats med användning av andra CBAM-varor.
     

Förordningar om mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna och om övergångsperioden

• Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/956 om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränserna
• Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/2083 om ändring av CBAM-förordningen
• Genomförandeförordning (EU) 2023/1773 om övergångsperioden för mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna

Förordningar om standardiserade värden, riktmärken och CBAM-certifikat

• Genomförandeförordningen om fastställande av standardiserade värden inom mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna (EU) 2025/2621
• Genomförandeförordning om beräkning och offentliggörande av priset på CBAM-certifikat (EU) 2025/2548
• Genomförandeförordning om beräkning av antalet CBAM-certifikat (EU) 2025/2620

Förordningar om verifiering och utsläppsutgifter

• Delegerad förordning om ackreditering av kontrollörer (EU) 2025/2551
• Genomförandeförordning om verifiering av utsläppsuppgifter (EU) 2025/2546
• Genomförandeförordning om metoder för beräkning av inbäddade utsläpp (EU) 2025/2547

Förordningar om tillståndet för godkänd CBAM-deklarant

• Genomförandeförordning om status som godkänd CBAM-deklarant (EU) 2025/486
• Genomförandeförordning om ändring av genomförandeförordning (EU) 2025/486 gällande status som godkänd CBAM-deklarant (EU) 2025/2549

Förordningar om CBAM-registret

• Genomförandeförordning (EU) 2024/3210 om fastställande av regler som gäller CBAM-registret
• Genomförandeförordning om ändring av genomförandeförordning (EU) 2024/3210 som gäller CBAM-registret (EU) 2025/2550

Förordning om uppgifter som lämnas av tullmyndigheter

• Genomförandeförordning om uppgifter som tullmyndigheterna ska lämna till kommissionen (EU) 2025/2619

Förordning om införsel av CBAM-varor till en medlemsstats kontinentalsockel eller exklusiva ekonomiska zon

• Genomförandeförordning (EU) 2025/2210 om införsel av CBAM-varor till en medlemsstats kontinentalsockel eller ekonomiska zon

Nationell lagstiftning

• Lagen om genomförande av Europeiska unionens förordning om inrättande av en mekanism för koldioxidjustering vid gränsen (1288/2023)
• Lagen om ändring av 2 § i lagen om Tullens organisation (1289/2023)