Satamat ovat Suomen turvallisuuden ja talouden solmukohtia – yhteistyöllä turvataan kriittiset kuljetusketjut sekä Suomen taloudellinen turvallisuus
Kun puhumme Suomen turvallisuudesta, ajattelemme usein puolustusta, lainvalvontaviranomaisia ja yhteiskunnan kriisinkestävyyttä. Harvemmin aiemmin esillä ollut, mutta yhtä tärkeä osa turvallisuutta muodostuu satamissa, merikuljetusten reiteillä sekä ulkomailta tuotavista tavaroista.
Suomi on hyvin riippuvainen toimivasta kansainvälisestä kaupasta. Maantieteemme vuoksi meriliikenteen merkitys on erityisen suuri: valtaosa Suomen ulkomaankaupasta kulkee meriteitse. Satamat ovat yhteiskunnan toiminnan kannalta kriittisiä solmukohtia, joiden kautta liikkuvat energia, raaka-aineet, teollisuuden tarvitsemat komponentit sekä monet arjen kannalta välttämättömät tuotteet.
Satamien toimivuus ei ole vain logistinen kysymys. Se on osa huoltovarmuutta, taloudellista vakautta ja kansallista turvallisuutta. Tämän vuoksi satamien turvallisuus, kuljetusketjujen häiriöttömyys ja kyky varautua muuttuviin tilanteisiin ovat Tullin keskeisiä tehtäviä. Satamaturvallisuuden osalta Tulli on Suomessa johtava viranomainen.
Turvallinen ulkomaankauppa edellyttää valvontaa ja sujuvuutta
Tullin tehtävä on tasapainottaa kaksi tärkeää tavoitetta: ulkomaankaupan sujuvuus ja yhteiskunnan turvallisuus. Näiden tavoitteiden lisäksi Tulli edistää yritysten kilpailukykyä sekä varmistaa yrityksille tasapuoliset toimintaedellytykset.
Yritysten näkökulmasta toimiva kauppa edellyttää ennakoitavuutta, tehokkaita prosesseja ja tasapuolisia kilpailuolosuhteita. Samalla viranomaisten on varmistettava, ettei kansainvälisiä kuljetusketjuja hyödynnetä laittomaan toimintaan. Luotettava toimintaympäristö on yrityksille sekä Suomelle yhteiskuntana kilpailuetu.
Satamissa tämä tarkoittaa esimerkiksi tavaravirtojen valvontaa, riskien tunnistamista ja yhteistyötä satamassa toimivien eri toimijoiden välillä. Tehokas valvonta ei tarkoita kaupan hidastamista – päinvastoin. Kun riskit tunnistetaan ajoissa, laillinen kaupankäynti voi toimia entistä luotettavammin.
Rikollisuuden toimintatavat muuttuvat – myös satamien riskit muuttuvat
Kansainvälisen kaupan tavoin myös rikollisuus toimii yli rajojen. Järjestäytyneet rikollisryhmät hyödyntävät samoja globaaleja kuljetusverkostoja kuin laillinen kaupankäynti.
Euroopan suurissa satamissa havaitut salakuljetuksen ja muun rikollisen toiminnan toimintamallit ovat laajentuneet myös Pohjois-Eurooppaan. Valitettavasti myös Suomeen. Tämä edellyttää jatkuvaa tilannekuvan ylläpitoa ja kykyä ennakoida uusia ilmiöitä. Satamat ovat houkutteleva toimintaympäristö rikolliselle toiminnalle juuri siksi, että niissä yhdistyvät suuret tavaravirrat, kansainväliset verkostot monine toimijoineen ja monimutkaiset toimitusketjut. Siksi turvallisuustyön on oltava ennakoivaa ja perustuttava vahvaan yhteistyöhön viranomaisten ja yritysten välillä.
Järjestäytyneen rikollisuuden torjunta satamissa on tunnistettu keskeiseksi painopisteeksi myös Suomen järjestäytyneen rikollisuuden strategiassa vuosille 2025–2030.
Kriittisen infrastruktuurin suojaaminen on yhteinen tehtävä
Kaikki satamat eivät ole samanlaisia. Niiden koko, sijainti, liikennemäärät ja kuljetettavat tuotteet vaikuttavat siihen, millaisia riskejä niihin liittyy.
Pienemmän sataman turvallisuushaasteet voivat olla hyvinkin erilaisia kuin suuren kansainvälisen liikenteen solmukohdan. Yhteistä kaikille on kuitenkin niiden merkitys Suomen toimivuudelle. Kaikkien kansainvälistä kauppaa harjoittavien satamien tulee myös täyttää kansainväliset turvallisuuden minimistandardit.
Kriittisen infrastruktuurin suojaaminen tarkoittaa käytännössä sitä, että tunnistamme mahdolliset häiriöt ennen kuin ne muodostuvat ongelmiksi. Turvallisuus rakentuukin arjen toimintamalleista ja yhdessä tekemisestä.
Tämä edellyttää:
- ajantasaista tilannekuvaa,
- toimivaa tiedonvaihtoa,
- teknisiä ratkaisuja,
- osaavaa henkilöstöä,
- viranomaisten ja yritysten välistä yhteistyötä.
Moniviranomaisyhteistyö vahvistaa Suomen kokonaisturvallisuutta
Suomen vahvuus on toimiva yhteistyö viranomaisten välillä. Satamien turvallisuus ei kuulu vain yhdelle organisaatiolle, vaan se muodostuu useiden viranomaisten välisestä yhteisestä työstä.
Tulli tekee yhteistyötä muiden viranomaisten, satamayhtiöiden, logistiikka-alan yritysten ja muiden keskeisten toimijoiden kanssa.
Viranomaiset tuovat kokonaiskuvaa, valvontaa ja turvallisuusosaamista. Satamat ja yritykset tuntevat käytännön toimintaympäristön, prosessit ja päivittäiset riskit.
Kun tieto liikkuu ja yhteistyö toimii, mahdollisiin uhkiin voidaan reagoida nopeammin.
Tulevaisuuden turvallisuus vaatii myös lainsäädännön kehittämistä
Muuttuva toimintaympäristö edellyttää jatkuvaa arviointia myös lainsäädännön näkökulmasta.
Erityisesti tiedonvaihdon kehittäminen eri toimijoiden välillä on tärkeää. Turvallisuuden kannalta olennaisen tiedon on liikuttava oikeille toimijoille oikeaan aikaan.
Samalla viranomaisten, myös Tullin kyvykkyyksistä on Suomessa huolehdittava. Satamien ja kansainvälisen kaupan turvallisuuden varmistaminen vaatii osaamista, resursseja ja toimivia työkaluja. Kokonaisturvallisuus syntyy siitä, että rakenteet tukevat yhteistyötä.
Kansainvälinen yhteistyö on välttämätöntä
Merikuljetukset ja kansainvälinen kauppa ylittävät valtioiden rajoja. Yksi globaali kuljetusketju voi ulottua useisiin maihin ennen kuin tavara lopulta saapuu Suomeen. Myös eri liikennemuodot ovat erilaisia toisistaan.
Siksi satamaturvallisuus on ennen kaikkea kansainvälinen kysymys.
Tulli osallistuu aktiivisesti Euroopan unionin satamaturvallisuutta kehittäviin hankkeisiin ja vahvistaa yhteistyötä muiden maiden tulliviranomaisten kanssa. EU:n isot valtamerisatamat ovat keskiössä kolmansista maista tulevien tavaroiden osalta. Tärkeää on myös yhteistyö Itämeren alueella, jossa yhteinen toimintaympäristö, samanlaiset haasteet sekä liikenneverkostot yhdistävät viranomaisia, yrityksiä sekä valtioita toisiinsa.
Yhteistyöllä voidaan jakaa tietoa, kehittää toimintamalleja ja vahvistaa koko alueen turvallisuutta.
Turvalliset satamat ovat investointi Suomen tulevaisuuteen
Satamien merkitys näkyy usein vasta silloin, kun niiden toiminnassa syntyy häiriöitä. Siksi turvallisuustyön tavoitteena on varmistaa, että yhteiskunta toimii myös muuttuvissa sekä kaikenlaisissa olosuhteissa ja tilanteissa.
Turvalliset satamat tukevat yritysten kilpailukykyä, vahvistavat huoltovarmuutta sekä varautumista ja suojaavat Suomen asemaa kansainvälisen kaupan osana.
Satamaturvallisuus ei ole vain rajojemme valvontaa, tavaroiden tarkastamista ja rikollisuuden torjuntaa. Se on osa Suomen kilpailukykyä, ulkomaankauppaa sekä kokonaisturvallisuutta.
Ja se rakentuu yhteistyöstä – joka päivä.