Nettitilaajien ja yritysten hallinnollinen taakka vähenee päivitetyn Hiilirajamekanismi-asetuksen myötä

EU:n hiilirajamekanismin lakiuudistus vähentää yksityishenkilöiden ja pk-yritysten hallinnollista taakkaa. Aiemmin käytössä ollut 150 euron arvoraja poistuu ja tilalle tulee uusi 50 tonnin painon kynnysarvo. Eniten lakimuutos vaikuttaa yksityishenkilöihin ja yrityksiin, jotka tuovat alle kynnysarvon CBAM-tavaroita kalenterivuodessa. Ympäristötavoitteet säilyvät.

Hiilirajamekanismi on EU:n uudehko väline ehkäistä päästöjen ohjautumista EU:n ulkopuolelle. Mekanismia sovelletaan EU:n ulkopuolelta EU:hun tuotaviin niin sanottuihin CBAM-tavaroihin, joita ovat esimerkiksi tietyt rauta- ja terästavarat, lannoitteet, alumiini- ja sementtitavarat sekä vety ja sähkö. Ennen lakiuudistusta hiilirajamekanismin velvoitteet koskivat kaikkia yrityksiä ja yksityishenkilöitä, jotka tuovat maahan CBAM-tavaroita yli 150 euron arvosta. Nyt 150 euron minimiraja poistuu ja tilalle tulee uusi painon kynnysarvo: 50 tonnia. 

Lakiuudistus vähentää hallinnollista taakkaa, joka on ollut jo siirtymäkaudella suhteellisen suuri pienillä toimijoilla. Komission arvion mukaan lakiuudistus poistaa CBAM-sääntelyn piiristä 90 % eurooppalaisista yrityksistä. 

Tullin arvion mukaan vaikutukset ovat samansuuruiset myös Suomessa CBAM-tavaroiden 50 tonnin massaperusteisen kynnysarvon voimaantulon myötä. Lakiuudistuksen vaikutus on erityisen merkittävä pienille sekä keskisuurille yrityksille, kertoo Tullin hiilirajamekanismipäällikkö Jarkko Koho.

Lakiuudistuksen myötä maahantuojan ei tarvitse hakea CBAM-lupaa, jättää vuosi-ilmoitusta eikä ostaa CBAM-todistuksia, jos CBAM-tavaroiden tuonti jää alle kynnysarvon kalenterivuodessa.  Lisäksi lakiuudistus tuo useita pienempiä uudistuksia myös 50 tonnin kynnysarvon ylittäneille. Uudistuksia tulee esimerkiksi CBAM-todistusten ostamiseen, päästölaskentaan ja vuosi-ilmoituksen jättämiseen. 

Kynnysarvon seuraaminen on maahantuojan vastuulla. Jos maahantuoja suunnittelee tuovansa ensi vuonna vähintään 50 tonnia CBAM-tavaroita, kannattaa lupaa hakea välittömästi, jotta maahantuonti ei viivästy mahdollisen hakemusruuhkan vuoksi.

Ympäristötavoitteet edelleen keskiössä

Hiilirajamekanismilla on ollut alusta lähtien tavoitteena ehkäistä hiilivuotoa ja vähentää päästöjä. Hiilivuodolla tarkoitetaan teollisuustuotteiden valmistuksen siirtymistä kustannussyistä matalamman ympäristösääntelyn maihin. Mekanismin tavoitteena on, että EU-tuontitavaroiden hinnat heijastaisivat nykyistä paremmin niiden valmistuksesta syntyneitä päästöjä. Tuontitavaroihin kohdistetaan samansuuruinen päästöihin perustuva maksu, kuin päästökaupassa kohdistetaan EU:ssa tapahtuvaan valmistukseen. Samalla halutaan kannustaa kolmansia maita, ulkomaisia valmistajia ja EU-alueen tuojia vähentämään päästöjään. 

Komission mukaan lakiuudistus ei heikennä alkuperäisiä ympäristötavoitteita, sillä 99 % päästöistä pysyy edelleen sääntelyn piirissä. Lisäksi komissio voi nostaa tai laskea kynnysarvoa, jotta ympäristötavoitteet täyttyvät.

Päivitetty asetus on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä. Se tulee voimaan kolmen päivän kuluttua julkaisusta. Uusia säännöksiä aletaan soveltamaan vuoden 2026 alusta.

Lisätietoa hiilirajamekanismista Tullin verkkosivuille

Neuvoston tiedote (29.9.)