Tavaran siirto väliaikaisesti varastoituna tai tullivarastointimenettelyssä

Voit siirtää tavaroita, jotka ovat väliaikaisesti varastoituja tai tullivarastointimenettelyssä. Varastolajista ja tilanteesta riippuu, mitä ilmoituksia tavaroista pitää antaa ja tarvitsetko siirtoon luvan.

  • Väliaikainen varasto: Tarvitset luvan tavaroiden siirtoon, ja siirrosta täytyy antaa ilmoitus. Jossakin tilanteessa tavarat täytyy asettaa johonkin tullimenettelyyn ennen siirtoa.
  • Tullivarasto: Voit siirtää tavaroita EU:n tullialueella ilman erillisiä lupia tai ilmoituksia. Tavaroiden sijainti ja tiedot siirrosta on kuitenkin merkittävä tullivaraston kirjanpitoon.

Tavaroiden siirtäminen väliaikaisten varastojen välillä

Tarvitset Tullista luvan, jos haluat siirtää tavaroita väliaikaisten varastojen välillä. Lupa pitää olla varastoluvassa. Voit siirtää tavaroita saman tai eri luvanhaltijoiden varastojen välillä Suomessa. Tavarat lähettävä varasto on vastuussa siirrettävistä tavaroista, kunnes ne on merkitty vastaanottavan varaston kirjanpitoon.

Tullille pitää tehdä ilmoitus ennen tavaroiden siirtoa. Ilmoitus tehdään eri tavoin riippuen siitä, mikä on edeltävä ilmoitus, joka tavaroista on annettu. Jos tarvittavaa ilmoitusta ei anneta, voi syntyä tullivelka.

Väliaikaisesti varastoituja tavaroita on mahdollista siirtää 90 päivän ajan siitä, kun ne ovat saapuneet Suomeen ja ne on ensimmäisen kerran esitetty Tullille. Määräajan aikana tavaroita voi siirtää useamman kerran. 

Siirrosta huolimatta väliaikaisen varastoinnin määräaika on 90 päivää. Jos tavara on saapunut varastoon passitusmenettelyssä ja passitusilmoitusta on käytetty väliaikaisen varastoinnin ilmoituksena, määräaika alkaa siitä, kun Tulli on antanut passitukselle purkausluvan.

Kuka hakee lupaa?

Lupaa siirtoon hakee aina se väliaikainen varasto, joka lähettää tavarat. Ilmoita lupahakemuksessa niiden luvanhaltijoiden varastot, joihin tavaroita aiotaan siirtää.

Voit hakea lupaa siirtoon myös omien väliaikaisten varastojen välillä, jotka sijaitsevat eri osoitteissa. Jos tällaista lupaa ei ole, tavarat pitää passittaa.

Miten haet lupaa?

Hae siirtoon lupaa Luvat ja päätökset -palvelussa. Voit hakea luvan joko samalla, kun haet uutta varastolupaa, tai voit hakea muutosta nykyiseen varastolupaan.

Jos väliaikaisesti varastoituna siirrettävät tavarat ovat tulleet varastoon passitusmenettelyssä, hakemukseen pitää liittää toimintaohje siirtojen toteuttamisesta.

Luvanhaltijan velvollisuudet

Tavaroista on pidettävä kirjanpitoa, jotta Tulli pystyy valvomaan muun muassa tavaroiden tunnistamista ja niiden liikkumista.

Siirrosta on tehtävä merkintä molempien väliaikaisten varastojen kirjanpitoon. Lähettävän ja vastaanottavan varaston kirjanpitoon pitää kirjata kaikki lainsäädännön edellyttämät tiedot tavaroista. Varastojen on sovittava keskenään tietojen vaihdosta, jotta vastaanottava varasto saa riittävät tiedot kirjanpitoonsa.

Kiinnitä erityistä huomiota siihen, että tavaran jäljitysketju säilyy siirrosta huolimatta. Jäljitysketjuun sisältyvät muun muassa tavarankuvaus ja tavaroiden paljous.

Lue lisää väliaikaisen varaston kirjanpidossa vaadittavista tiedoista.

 

Lisää lupahakemukseen toimintaohje, kun tavarat tulevat varastoon passituksella

Kun haet lupaa siirtää väliaikaisesti varastoituja tavaroita, jotka on ilmoitettu varastoon passituksella, sinun on esitettävä lupahakemuksessa toimintaohje.

Toimintaohjeessa kerrotaan, miten siirrot aiotaan toteuttaa. Siinä on oltava vähintään seuraavat tiedot:

  • siirroista vastuussa olevan luvanhaltijan tiedot (lähettävä varasto)
  • mistä tiedot ilmoitukseen saadaan
  • miten varmistetaan, että tavara on esitetty Tullille
  • kuka yrityksessä tekee ilmoituksen ja lähettää sen Tullille
  • miten ilmoitus välitetään tiedoksi toiselle osapuolelle
  • miten tavaran fyysinen siirto toteutetaan
  • miten tavaran vastaanottokuittaus hoidetaan varastojen välillä
  • miten varastojen välinen tiedonvaihto hoidetaan poikkeustilanteissa.

 

Kun Suomeen saapuvista tavaroista on annettu saapumisen yleisilmoitus (ENS) tai väliaikaisen varastoinnin ilmoitus (TSD), myös siirtoilmoitukset pitää antaa sähköisesti. Ne annetaan joko Tullin asiointipalvelussa tai sanomalla.

Siirto tehdään kolmella ilmoituksella

Tavaroiden siirtoon väliaikaisesti varastoituna tarvitaan yhteensä kolme ilmoitusta:

  • ilmoitus aiotusta siirrosta (lähettävä varasto antaa)
  • siirron jälkeinen väliaikaisen varastoinnin ilmoitus (vastaanottava varasto antaa)
  • ilmoitus siirron päättymisestä (lähettävä varasto antaa).

Ilmoituksista kaksi antaa lähettävä varasto ja yhden antaa vastaanottava varasto. Ilmoitusten antaminen edellyttää, että lähettävä ja vastaanottava varasto vaihtavat keskenään tietoa.

Ilmoitusten tietosisällöt on kuvattu sanomakuvauksissa ja Tulliselvityspalvelun käyttöohjeissa.

Kuinka paljon tavaraa voi siirtää yhdellä ilmoituksella?

Yhdellä ilmoituksella voi siirtää vain yhden alatason kuljetusasiakirjan tavaraeriä. Alatason kuljetusasiakirja voi olla esimerkiksi konossementti tai alalentorahtikirja (HAWB).

Jos haluat siirtää esimerkiksi kolmella eri alatason kuljetusasiakirjalla ilmoitettuja tavaroita, anna jokaisesta alatason kuljetusasiakirjasta erillinen ilmoitus.

Siirtäminen alkaa ilmoituksella aiotusta siirrosta

Siirto alkaa, kun lähettävä varasto tekee ilmoituksen aiotusta siirrosta. Siinä kerrotaan, miltä väliaikaisen varastoinnin ilmoitukselta tavaraa ollaan siirtämässä ja mihin. Ilmoituksen voi antaa vasta sen jälkeen, kun tavarat on esitetty Tullille.

Jos Tulli rekisteröi ilmoituksen, se on lupa aloittaa tavaroiden siirto. Jos Tulli hylkää ilmoituksen, siirtoa ei saa aloittaa.

Vastaanottava varasto tekee uuden väliaikaisen varastoinnin ilmoituksen

Kun tavarat on siirretty, vastaanottava varasto tekee siirron jälkeisen väliaikaisen varastoinnin ilmoituksen. Siinä kerrotaan tiedot toimijoista, edeltävästä väliaikaisen varastoinnin ilmoituksesta, tavarasta ja kuljetuksesta. Ilmoituksessa annetaan vastaavat tiedot kuin ensimmäisessä väliaikaisen varastoinnin ilmoituksessa, joka tavaroista annettiin.

Ilmoitus saa oman MRN-viitenumeron, jota pitää käyttää edeltävän asiakirjan tunnisteena esimerkiksi sitten, kun tavaroita asetetaan tullimenettelyyn.

Ilmoitus siirron päättymisestä päättää lähettävän varaston vastuun

Lopuksi lähettävän varaston varastonpitäjä tekee ilmoituksen siirron päättymisestä. Siinä kerrotaan siirron lopputulos. Tähän ilmoitukseen päättyy lähettävän varaston vastuu tavaroista.

Ilmoitus siirron päättymisestä sisältää seuraavia tietoja:

  • toimijoiden tiedot
  • edeltävän asiakirjan tiedot
  • MRN-viitenumero väliaikaisen varastoinnin ilmoituksesta, jonka vastaanottava varasto on tehnyt toteutuneesta siirrosta
  • siirron lopputulos koodilla 0, 1 tai 2:
    • ”0 – Siirto on peruttu”
      • Kerro, miksi siirto peruuntui. Tulli katsoo tavaroiden olevan edelleen lähettävän varaston varastossa, eikä ilmoitusta aiotusta siirrosta tarvitse erikseen mitätöidä.
    • ”1 – Kaikki tavarat tai osa niistä on tullut perille”
      • Jos tavaroita puuttuu, kerro, mitä on tapahtunut. Lähettävän varaston vastuu päättyy vain perille saapuneiden tavaroiden osalta.
    • ”2 – Tavarat eivät saapuneet ollenkaan”
      • Siirron aikana kadonneet tavarat ovat lähettävän varaston vastuulla.

Jos siirto peruuntuu tai osa tavaroista ei tule perille

Jos tavaroiden siirto väliaikaisesti varastoituna peruuntuu kokonaan, ilmoitusta aiotusta siirrosta ei tarvitse kuitenkaan mitätöidä. Ilmoita siirron peruuntumisesta Tullille antamalla ilmoitus siirron päättymisestä.

Jos vain osa tavaroista saapuu perille, lähettävä varasto ilmoittaa tästä ilmoituksessa siirron päättymisestä. Jos kaikki tavarat katoavat matkalla, lähettävä varasto vastaa kadonneiden tavaroiden tulliselvityksestä.

Kun siirtoa edeltää passitusilmoitus, ilmoita siirrosta lähettämällä Tullille taulukko (esim. Excel-taulukko). Lähetä taulukko Tullille sähköpostitse osoitteeseen spake.varastointi@tulli.fi.

Taulukossa ilmoitetut väliaikaisen varastoinnin MRN-viitenumero ja tavaraeräkohtainen numero pysyvät samoina, kunnes tavarat tulliselvitetään eli asetetaan tullimenettelyyn tai jälleenviedään.

Kuinka paljon tavaraa voi siirtää yhdellä ilmoituksella?

Pienin siirrettävä määrä on tavarat, jotka on ilmoitettu yhdellä tavaraerällä.

Tavaraerän voi osittaa siirrossa vain, jos samalla tavaraerällä on ilmoitettu useampi kontti, jotka siirretään täysinä.

Mitä tietoja siirtoilmoituksessa täytyy olla?

Passitusmenettelyssä varastoon saapuneen tavaran siirtoilmoitus tehdään Excel-taulukolla tai vastaavalla ohjelmalla tehdyllä lomakkeella. Siinä on oltava vähintään seuraavat tiedot:

Lähettävän varaston tiedot

  • luvanhaltijan EORI-numero (esim. FI1234567-8)
  • luvanhaltijan nimi
  • varastoluvan numero
  • varastotunniste (esim. FI1234567-8R0001)

 Vastaanottavan varaston tiedot

  • luvanhaltijan EORI-numero (esim. FI8765432-1)
  • luvanhaltijan nimi
  • varastotunniste (esim. FI8765432-1R0001)

 Tavaran tiedot

  • bruttopaino
  • tavarankuvaus
  • kollien laji ja lukumäärä
  • tarvittaessa kontin numero

Edeltävän toiminnon tiedot

  • MRN-viitenumero ja tavaraeränumero
    • Tavaraerän voi osittaa vain, jos samalla tavaraerällä on ilmoitettu useampi kontti ja kontti siirretään täytenä.
  • Päivä, jolloin tavarat on esitetty purettavaksi lähettävän yrityksen varastoon
    • Jos siirtoilmoitus on annettu ennakkoon, tämän kohdan voi jättää tyhjäksi.

Vastaanottavan varaston kuittaus

  • päivämäärä
  • allekirjoitus
  • nimenselvennys.

Jos purkausvaiheessa havaitaan poikkeamia

Jos vastaanottava varasto toteaa tavaran purkausvaiheessa poikkeamia taulukossa annettuihin tietoihin, sen täytyy ilmoittaa poikkeamista varaston operatiivista toimintaa valvovalle tullitoimipaikalle. 

Väliaikaisesta varastosta voi siirtää tavaroita myös Tullin tarkastusta varten

Kun Tulli on antanut tuojalle tai tätä edustavalle väliaikaisen varaston pitäjälle tiedon lähetyksen tarkastamisesta, tuoja voi pyytää Tullilta lupaa siirtää tavarat toiseen paikkaan. Syy siirtoon voi olla esimerkiksi tarve siirtää tavarat varastoinnin tai tarkastamisen kannalta sopivampaan varastoon tai pienemmät varastointikustannukset.

Kun väliaikaisesti varastoiduista tavaroista on tehty tuonnin tulli-ilmoitus, Tulli voi määrätä tavarat tarkastettavaksi. Tuonti-ilmoituksen tekijä voi haluta siirtää tavarat esimerkiksi omaan varastoonsa, jos se on tarkastamisen kannalta sopivampi.

Toivottu tarkastuspaikka täytyy ilmoittaa etukäteen tuonti-ilmoituksella. Jos paikka sopii tarkastamiseen ja Tulli määrää tavarat tarkastettavaksi, tavarat voi siirtää varastosta tarkastuspaikkaan. Siirtoa varten saat Tullista siirtoluvan.

  • Tuoja ilmoittaa tulli-ilmoituksella toivotun tarkastuspaikan, mikä on samalla pyyntö saada lupa tavaroiden siirtoon.
  • Väliaikaisen varaston pitäjä tarvitsee Tullista varaston siirtolupasanoman, jotta se voi luovuttaa tavarat varastosta.
    • Jos olet sanoma-asioija, Tulli lähettää varaston siirtolupasanoman sanomalla.
    • Jos käytät Tulliselvityspalvelua, hae varaston siirtolupasanoma Tulliselvityspalvelusta.
  • Kun tarkastus ja mahdolliset laboratoriotutkimukset on tehty, Tulli käsittelee tullauksen loppuun. Tuoja vastaa mahdollisista jatkotoimista ja asioinnista Tullin kanssa.
  • Varastonpitäjä liittää kirjanpitoonsa varaston siirtolupasanoman.

Lue ohjeet tarkastuspaikan ilmoittamisesta tuonnin tulli-ilmoituksella

Tullivarastoitujen tavaroiden siirtäminen

Tavaroita voi tietyissä tilanteissa siirtää tullivarastointimenettelyssä. Tällöin tavaroita ei tarvitse passittaa, joten siirrosta ei tehdä passitusilmoitusta.

Et tarvitse siirtoon lupaa. Tavaran sijainti ja siirrot täytyy kuitenkin merkitä varaston kirjanpitoon.

Seuraavat siirrot ovat mahdollisia:

  • siirto menettelyynasettamisen paikasta tullivarastoon
  • siirto toimipaikkaan, jossa tavarat asetetaan seuraavaan tullimenettelyyn
  • siirto toiselle luvanhaltijalle, joka asettaa tavarat uudestaan tullivarastointimenettelyyn
  • siirto sellaisten varastojen välillä, jotka on mainittu samassa tullivarastoluvassa
  • siirto poistumistullitoimipaikkaan jälleenvientiä varten
  • siirto passituksen avaamispaikkaan jälleenvientiä varten.

 

Tavarat voi asettaa tullivarastointimenettelyyn jossain muualla (esim. satamassa), josta ne saa siirtää tullivarastoon antamalla tullivarastoinnin tulli-ilmoituksen.  

Esimerkki: Tavarat saapuvat Kotkaan satamaoperaattorin väliaikaiseen varastoon. Tuoja antaa niistä tullivarastoinnin tulli-ilmoituksen. Tulli lähettää satamaoperaattorille luovutussanoman, ja satamaoperaattori luovuttaa tavarat väliaikaisesta varastosta. Tavarat siirretään Kouvolassa sijaitsevaan tullivarastoon.

Kun tullivarastointimenettely päätetään toiseen tullimenettelyyn, tavarat saa siirtää menettelyn päättävään tullitoimipaikkaan, jossa ne asetetaan seuraavaan tullimenettelyyn. Menettelyn päättävä tullitoimipaikka on määritelty tullivarastoluvassa.

Tullivarastoinnin päättämiseen riittää yleensä sähköinen tulli-ilmoitus, eikä Tullissa tarvitse käydä.

Jos kuitenkin päätät tullivarastoinnin passitusmenettelyyn ja käytät passituksen vakiomuotoista ilmoitusta, passitusmenettely pitää aloittaa tullitoimipaikassa. Tavarat siirretään tullitoimipaikkaan tullivarastointimenettelyssä tullivarastoluvan haltijan vastuulla. Tulli sinetöi kuorman ennen luovutusta passitusmenettelyyn, jos passituksesta vastaavalla ei ole sinetöintilupaa.

Tavarat voi siirtää tullivarastointimenettelyssä toisen luvanhaltijan tullivarastoon. Tämä asettaa tavarat uudestaan tullivarastointimenettelyyn antamalla tullivarastoinnin tulli-ilmoituksen (menettelykoodi 7171).

Tavarat lähettäneen varaston täytyy antaa vielä päättämistiedonanto, kun varastosta on otettu kaikki samalla tullivarastoinnin tulli-ilmoituksella saapuneet tavarat.

Lue lisää varastoinnin päättämisestä.

Esimerkki:

Varasto A on asettanut tavarat tullivarastointimenettelyyn. Tulli on antanut ilmoitukselle MRN-viitenumeron. Tavarat halutaan siirtää Varasto A:n tullivarastosta Varasto B:n tullivarastoon.

Varasto B antaa Tullille tullivarastoinnin tulli-ilmoituksen. Siinä ilmoitetaan edeltäväksi asiakirjaksi MRN-viitenumero, jonka Varasto A:n aiemmin antama ilmoitus on saanut.

Kun B on saanut Tullilta luovutuspäätöksen, A luovuttaa tavarat varastostaan ja ne siirretään B:n varastoon. Tavaroiden siirto on B:n vastuulla. Varasto B vastaanottaa tavarat ja merkitsee ne varastokirjanpitoonsa.

Siinä vaiheessa kun varastosta on otettu kaikki samalla tullivarastoinnin tulli-ilmoituksella saapuneet tavarat, A antaa vielä Tullille päättämistiedonannon. Siinä Varasto A ilmoittaa sen tullivarastoinnin ilmoituksen MRN-viitenumeron, jolla tavarat saapuivat Varasto A:n varastoon.

Tavaroita voi siirtää sellaisten varastojen (varastotunnisteiden) välillä, jotka on ilmoitettu samassa tullivarastoluvassa.

Jos samassa tullivarastoluvassa mainituilla varastoilla on yhteinen varastokirjanpito, tavaroiden siirroista varastojen välillä ei tarvitse tehdä tulli-ilmoitusta. Riittää, että yrityksen varastokirjanpitoon merkitään tavaran sijaintipaikka.

Jos samassa luvassa ilmoitetuilla varastoilla on eri varastokirjanpidot, siirrot pitää tehdä joko passittamalla tai asettamalla tavarat uudestaan tullivarastointimenettelyyn.

Jos tavarat on tarkoitus viedä pois EU:n tullialueelta, niistä pitää antaa jälleenvienti-ilmoitus. Kun olet saanut Tullilta jälleenviennin luovutuspäätöksen, tavarat voi siirtää poistumispaikkaan niin, että tavarat pysyvät siirron ajan tullivarastointimenettelyssä. Tavarat ovat tullivarastointimenettelyssä, kunnes ne ovat poistuneet EU:n tullialueelta.

Paikka voi olla EU:sta poistumispaikka tai muu tullivarastoluvassa mainittu tullitoimipaikka, joka on toimivaltainen luovuttamaan tavarat seuraavaan tullimenettelyyn. Paikka voi sijaita Suomessa tai toisessa EU-maassa.

Tavarat ovat varastonpitäjän vastuulla, kunnes poistuminen on vahvistettu.

Määräaika

Siirron on päätyttävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tavarat on otettu tullivarastosta. Tavaroiden lopullisesta poistumisesta EU:sta täytyy tehdä merkintä kirjanpitoon 100 päivän kuluessa poistumisesta.

Kirjanpitoon kaksi merkintää poistumisesta

Tieto siirrosta pitää merkitä varaston kirjanpitoon. Luvanhaltijan pitää pystyä osoittamaan, että tavarat on poistettu tullivarastosta ja että ne ovat poistuneet EU:sta. Kirjanpidossa pitää siis olla kaksi erillistä merkintää: merkintä varastosta poistamisesta ja merkintä EU:sta poistumisesta.

Poistumisvahvistettu luovutuspäätös pitää liittää varastokirjanpitoon.

Esimerkki: Tullivarastoidut tavarat on tarkoitus viedä Isoon-Britanniaan. Tavarat ovat tullivarastossa Kouvolassa, josta ne siirretään tullivarastointimenettelyssä poistumispaikkaan Raumalle.

Toimija antaa tavarasta jälleenvienti-ilmoituksen. Tulli antaa ilmoitukselle luovutuspäätöksen, joka toimii samalla lastauslupana varastosta otettaville tavaroille. Tavarat lastataan vientikulkuneuvoon. Luvanhaltija tekee kirjanpitoon tarvittavat merkinnät siitä, että tavarat on poistettu varastosta.

Kuljettaja esittää poistumispaikassa jälleenviennin luovutuspäätöksen tai MRN-viitenumeron, jonka perusteella Tulli päättää jälleenviennin. Ilmoittaja saa poistumisvahvistetun luovutuspäätöksen. Luvanhaltija liittää päätöksen kirjanpitoon ja tekee sinne tarvittavat merkinnät siitä, että tavarat ovat poistuneet EU:sta.

Jos tavarat on tarkoitus viedä pois EU:n tullialueelta, niistä pitää antaa jälleenvienti-ilmoitus. Jos tavaroita ei haluta siirtää poistumispaikkaan tullivarastointimenettelyssä, ne voidaan asettaa jälleenvienti-ilmoituksen antamisen jälkeen passitusmenettelyyn (T1-passitus tai TIR-carnet). Tavarat voi siirtää passituksen avaamispaikkaan niin, että ne pysyvät tullivarastointimenettelyssä.

Tullivarastointimenettely päättyy, kun tavarat on asetettu passitusmenettelyyn. Tällöin vastuu tavaroista siirtyy passitusmenettelystä vastaavalle.

Jälleenvienti-ilmoituksen MRN-viitenumero merkitään varaston kirjanpitoon, kun tavarat otetaan varaston tiloista.

Esimerkki: Tullivarastoidut tavarat on tarkoitus toimittaa EU:n ulkopuolelle. Tavarat lähtevät Kouvolan tullivarastosta, ja ne lastataan laivaan Kotkassa.

Viejä antaa jälleenvienti-ilmoituksen. Sen jälkeen tavarat lastataan vientikulkuneuvoon, joka lähtee Kotkan tulliin TIR-carnet’n avaamista varten. Luvanhaltija liittää päätöksen menettelyyn luovuttamisesta kirjanpitoonsa ja tekee merkinnän tavaran poistamisesta varastosta. Passituksesta vastaava huolintaliike tekee  sähköisen passitusilmoituksen (TIR-NCTS), jolla ilmoittaa edeltäväksi menettelyksi jälleenviennin (31) sekä jälleenvienti-ilmoituksen MRN-viitenumeron.

Kotkan tulli päättää jälleenviennin ja vahvistaa TIR carnet’n. Tullivaraston menettelynhaltija liittää tavarakirjanpitoonsa Volet 1:n kopion ja tekee varastokirjanpitoon merkinnät poistumisesta. Poistumisvahvistettua luovutuspäätöstä ei tässä tilanteessa tarvita, koska tullivarastointimenettely on päättynyt passituksen avaamiseen ja siitä tehtyyn kirjanpidon merkintään.

Väliaikainen varastointi

Tullivarastointi

Päivitetty: