Venäjän täysmittainen hyökkäyssota Ukrainaan jatkui vuonna 2024. EU on 24. helmikuuta 2025 mennessä asettanut Venäjälle yhteensä 16 pakotepakettia, jotka ovat vähentäneet tavarakauppaa Venäjän kanssa merkittävästi. Tavaraliikenne Venäjän suuntaan on siirtynyt kulkemaan Etelä-Suomen satamien kautta joko suoraan Venäjälle tai Viron satamien kautta siten, että EU:n ulkoraja ylitetään Baltiassa. Marraskuun puolivälistä 2023 alkanut Suomen itärajan rajanylityspaikkojen sulku pysäytti tavara- ja matkustajaliikenteen kokonaan lukuun ottamatta Vainikkalan tavarajunaliikennettä. Itämaarajaa ei ylittänyt yksikään kuorma- tai henkilöauto vuonna 2024. Rajanylityspaikkojen sulku on voimassa toistaiseksi, ja päätökset asiassa tekee valtioneuvosto.
Ammattitaitomme rajat ylittävien tavaravirtojen valvojana on ratkaisevasti vaikuttanut Tullin rooliin ulko- ja turvallisuuspolitiikan toimijana erityisesti, kun pakotesääntely on lisääntynyt. Tulli valvoo pakotteita osana normaalia tullivalvontaa sekä tavaravirtojen riskianalyysin pohjalta että suoraan tullitoimipaikoilla. Pakotevalvonnan painopiste on ollut kaupallisessa liikenteessä. Lisäksi Tulli avustaa EU:n pakotelistoilla olevien henkilöiden ja toimijoiden omaisuuden kartoittamisessa ja paikallistamisessa. Tulli myös vastaa tavarapakotteiden kiertämiseen liittyvistä rikostutkinnoista, joiden työllistävä vaikutus on merkittävä.
Pakotteiden kiertämisen tekotavat toimintamallien ja kuljetuskanavien osalta monimuotoistuvat ja monimutkaistuvat jatkuvasti. Tullin tekemä pakotteiden valvonta leikkaa läpi koko Tullin toimintakentän ja sen yksiköt. Lisäksi tehokkaan pakotevalvonnan toteuttamiseksi vaaditaan tiivistä kansainvälistä yhteistyötä varsinkin EU:n ulkorajavaltioiden kanssa, mutta myös tärkeiden ulkomaisten kumppanimaiden lainvalvontaviranomaisten kanssa. Varsinkin säännöstelyrikosten tutkinnassa korostuu monialaisen kansainvälisen yhteistyön ja tietojen vaihdon merkitys.
Pakotevalvonta on ollut tuloksellista
Sen jälkeen, kun Venäjän täysmittainen hyökkäyssota Ukrainaan alkoi, Tulli on havainnut tavaraliikenteessä lähes 30 000 poikkeamaa. Helmikuusta 2022 lähtien Tulli on suorittanut osana pakotevalvontaa yli 3 700 tarkastusta, joiden perusteella on aloitettu 900 rikostutkintaa. Näistä noin 140 tapausta tutkitaan törkeänä säännöstelyrikoksena. Vuoden 2024 aikana Tulli kirjasi 99 säännöstelyrikosta, joista esitutkintaa on suoritettu 94 tapauksessa. Törkeitä säännöstelyrikoksia näistä oli 35 tapausta. Ennen Venäjän hyökkäyssotaa Ukrainaan säännöstelyrikosepäilyjä tuli ilmi vuosittain vain muutamia.
Tullin pakotevalvonnassa on estetty muun muassa sellaisia kuljetuksia Venäjälle, jotka sisälsivät Venäjän sotateollisuudessa ja taistelukentällä käytettävien aseiden ja laitteiden käyttöön tai kehittämiseen tarvittavia osia. Tällaisia tuotteita ovat esimerkiksi erilaiset korkean teknologian tuotteet, puolijohdekomponentit, puolustustarvikkeet, elektroniikkalaitteet sekä kuljetusvälineiden varaosat ja dronet.
Pakotteiden voidaan katsoa olleen vaikuttavia. Niiden seurauksena Venäjän valtiontalous on ollut alijäämäinen vuodesta 2022 alkaen ja kasvavia menoja on rahoitettu sekä öljyrahastosta että valtion velalla. Venäjän lähes kymmenen prosentin inflaatio ja 21 prosentin ohjauskorko ovat merkkejä Venäjän vaikeutuvasta tilanteesta. Venäjä ei julkaise enää yksityiskohtaisia ulkomaankauppatilastoja.
Lue lisää
Tullin vastuullisuusraportti 2024: Venäjän vastaiset pakotteet
Tullin valvonnan vuosijulkaisu 2024: Tulli paljasti törkeän säännöstelyrikoksen – ulkomaisista verkkokaupoista ostettua elektroniikkaa yritettiin viedä välivarastoinnin kautta Venäjälle
