Venäjän hyökkäys Ukrainaan – pakotteet sekä vaikutukset yrityksiin ja yksityishenkilöihin

• EU:n yhdestoista pakotepaketti  EU:n virallisessa lehdessä 23.6.2023
• EU:n kymmenes pakotepaketti EU:n virallisessa lehdessä 25.2.2023
• EU:n yhdeksäs pakotepaketti EU:n virallisessa lehdessä 16.12.2022
• EU:n kahdeksas pakotepaketti EU:n virallisessa lehdessä 6.10.2022
• EU:n seitsemäs pakotepaketti EU:n virallisessa lehdessä 21.7.2022
• EU:n kuudes pakotepaketti EU:n virallisessa lehdessä 3.6.2022. 
• Neuvoston asetus (EU) 2022/576 (8.4.2022)
• Neuvoston asetus (EU) 2022/428 (15.3.2022)
• Neuvoston asetus (EU) 2022/394 (9.3.2022)
• Neuvoston asetus (EU) 2022/345 (1.3.2022)
• Neuvoston asetus (EU) 2022/355 (2.3.2022) Neuvoston päätös (YUTP) 2022/356 
• Neuvoston asetus (EU) 2022/328 (25.2.2022) Neuvoston päätös (YUTP) 2022/327
• Pakotteiden koottu eli konsolidoitu versio (päivitetty 1.10.2023)

---

Yritysten kannattaa seurata aktiivisesti EU:n asettamien pakotteiden tilannetta. Yrityksen pitää ensisijaisesti itse tutkia, ovatko sen tuotteet kokonaan tai osittain rajoituksenalaisia. 

Pakotteiden tulkintaan liittyvissä kysymyksissä voit ottaa yhteyttä ulkoministeriöön sähköpostitse: KPO-40(at)formin.fi. Tulli puolestaan ohjeistaa yrityksiä kysymyksissä tullimuodollisuuksista ja tulli-ilmoituksista. 

Komission julkaisut 

• Euroopan komissio on julkaissut vastauksia usein kysyttyihin kysymyksiin Venäjään kohdistuvista pakotteista: Frequently asked questions - Sanctions against Russia (europa.eu) (englanniksi). Viimeksi päivitetty 2.10.2023.

Tietoa ulkoministeriön sivuilla

• Venäjä: pakotteet
• Viejän muistilista pakotteista
• Vientivalvontauutiset

Tietoa Tullin sivuilla

• Tarkista tavaroihin liittyvät kiellot: Fintaric-palvelu, Taric-palvelu
• Tietoa vientirajoituksista
• Tietoa tuontirajoituksista
• Neuvontaa yritysasiakkaille

Tietoa Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n sivuilla

• Venäjä-pa­kot­teiden hyötytietoa yrityksille
• Opastusta Venäjä-pakotteiden toimeenpanoon 3.3.2022
• Opastusta Venäjä-pakotteiden toimeenpanoon 1.3.2022
• Tietoisku yrityksille EU:n Venäjä-pakotteista ja vientirajoituksista 28.2.2022

Webinaaritallenteet

• Vientirajoitukset ja vientivalvonta. Suomalais-venäläinen kauppakamari 9.3.2022
• Logistiikka muuttuneessa tilanteessa – ajankohtaista tietoa yrityksille (vaatii rekisteröitymisen). Keskuskauppakamari ja Metsäteollisuus 9.3.2022.

---

Turvapaikanhakijat

Tullin ohjeita muuttotavaroista ja lahjoista Suomeen saapuville turvapaikanhakijoille

Henkilökohtainen omaisuus

Ukrainasta sotaa pakenevat ihmiset saavat tuoda Suomeen henkilökohtaista omaisuuttaan tullitta ja verotta. Huomioi, että tavaroita koskevat samat rajoitukset kuin matkustajatuonnissa. Esimerkiksi alkoholia ja tupakkatuotteita saa tuoda mukanaan vain rajoitetun määrän. Lue lisää matkustajatuonnin rajoituksista.

Lemmikit

1.7.2023 alkaen Suomeen Ukrainasta saapuvien koirien, kissojen ja frettien on täytettävä normaalit lainsäädännön määrittelemät maahantuloehdot. Lemmikit, jotka eivät täytä maahantuloehtoja voidaan palauttaa lähtömaahan tai lopettaa omistajan kustannuksella.

Omistajan mukana Ukrainasta matkustavia lemmikkejä koskevat seuraavat ehdot:

• eläin on merkitty mikrosirulla ennen raivotautirokotusta
• eläimellä on raivotautia vastaan voimassa oleva rokotus, joka on annettu aikaisintaan 12 viikon iässä
• vähintään 30 vuorokautta rokotuksen jälkeen lemmikiltä on otettu verinäyte raivotautivasta-ainetestiä varten ja testi on suoritettu EU:n hyväksymässä laboratoriossa
• raivotautivasta-ainetestin tulos on vähintään 0,5 IU/ml tai sen yli
• eläin on testin ottamispäivän jälkeen odottanut lähtömaassa vähintään 3 kuukautta ennen saapumista EU-alueelle
• koira on saanut lääkityksen ekinokokkoosia vastaan eläinlääkärin valvonnassa 1−5 vuorokautta ennen Suomen rajan ylittämistä
• eläimellä on mukana rajan ylityksessä alkuperäiset rokotusasiakirjat ja vasta-ainetestin tulos sekä lähtömaan viranomaisen myöntämä terveystodistus siirtoon EU-alueelle (non-commercial movement).

Samalla omistajalla voi olla yhteensä korkeintaan 5 lemmikkiä ja lemmikkien on matkustettava omistajansa mukana tai viiden päivän sisällä omistajansa matkasta. Tällaista lemmikkien tuontia Suomeen kutsutaan siirroksi. Tarkempia tietoja lemmikkieläinten siirroista saat Ruokaviraston hakukoneesta.

---

Nämä ohjeet koskevat henkilöitä, joiden vakituinen kotipaikka on ollut Ukrainassa välittömästi ennen kuin Venäjä hyökkäsi Ukrainaan ja jotka ovat paenneet sotaa EU:n alueelle tai Suomeen 24.2.2022 jälkeen.

Oman auton käyttö Suomessa

Ukrainasta omalla autollaan sotaa pakenevat henkilöt saavat käyttää omaa autoaan tullitta ja verotta Suomessa 6 kuukauden ajan. Autosta ei tarvitse tänä aikana maksaa tullimaksua tai arvonlisäveroa. Tätä kutsutaan väliaikaiseksi maahantuonniksi. Auton käyttö on myös autoverotonta 6 kuukauden ajan.

Väliaikaisen maahantuonnin määräaika alkaa päivästä, jolloin auto on tuotu EU:n alueelle esimerkiksi Puolan, Slovakian, Unkarin tai Romanian kautta.

Esimerkki: Auto on tuotu ajamalla Puolaan 1.10.2022 ja Suomeen 5.10.2022. Kuuden kuukauden määräaika päättyy 30.3.2023.

Auton väliaikaisen maahantuonnin määräaikaa voi pidentää

Voit hakea väliaikaisen maahantuonnin määräajan pidennystä ennen kuin määräaika (6 kk) on päättynyt. Hae pidennystä Tullilta lomakkeella ”Menettelyä koskevan määräajan pidentäminen (975s)”. Toimita lomake siihen tullitoimipaikkaan, jonka kautta saavuit Suomeen. Jos Tulli myöntää pidennyksen, saat Tullilta päätöksen, jonka otsikko on ”Päätös menettelyn päättämisen määräajan pidentämistä koskevaan hakemukseen”.

Aiemmin pidennettyä määräaikaa voidaan myös jatkaa. Lähetä uusi pidennyspyyntö lomakkeella 975s samaan tullitoimipaikkaan, joka on myöntänyt autolle ensimmäisen pidennyksen. Tullitoimipaikan yhteystiedot ovat pidennyspäätöksessä, jonka sait Tullilta.

Hae autoverottoman käyttöajan pidennystä Verohallinnolta

Autovero maksetaan Verohallinnolle, joten autoverottoman käyttöajan pidennystä pitää hakea Verohallinnolta. Hae lisäaikaa hyvissä ajoin ennen kuin 6 kuukauden käyttöaika päättyy. Lue lisää autoverottoman käyttöajan pidennyksen hakemisesta Verohallinnon sivuilta (ukrainaksi). Katso myös muut Verohallinnon ohjeet Ukrainasta saapuneille.

Lue lisää: Verohallinto: Ajoneuvon veroton käyttö

Auton tullaus muuttotavarana

Voit tullata auton muuttotavarana, kun sinulla on oleskelulupa Suomeen. Muuttotavarana tuodusta autosta ei tarvitse maksaa tullimaksua tai arvonlisäveroa. Toimi näin:

Tullaa auto. Käytössäsi ovat seuraavat tullausvaihtoehdot:

• Lomake Henkilöasiakkaan ilmoitus muuttotavaroiden tullaamiseksi EU:n tulli- ja/tai veroalueen ulkopuolelta (1161). Lue myös lomakkeen täyttöohjeet.
• Asiakaspalvelua tarjoavat toimipaikat.
• Voit pyytää edustajaa tullaamaan ajoneuvo puolestasi.

Liitä tullauksellesi nämä asiakirjat:

• kopio tai kuva passista
• kopio tai kuva oleskeluluvasta
• kopio tai kuva auton asiakirjoista, kuten rekisteriotteesta
• mahdollinen Tullin myöntämä väliaikaisen maahantuonnin määräajan pidennyspäätös (”Päätös menettelyn päättämisen määräajan pidentämistä koskevaan hakemukseen”).

Tulli voi pyytää sinulta myös muita asiakirjoja, joilla todistat, että vakituinen kotipaikkasi oli Ukrainassa välittömästi ennen kuin Venäjä hyökkäsi Ukrainaan.

• Anna käyttöönotto- ja autoveroilmoitus Verohallinnolle.
• Varaudu maksamaan autoveroa autostasi. Verohallinto vastaa autoverotuksen ohjeistuksesta.
• Katsasta ja rekisteröi autosi. Katso ohjeet Liikenne- ja viestintäviraston (Traficomin) verkkosivulta.

Muuta tietoa:

• Itärajan tullitieto
• Tietoa Maahanmuuttoviraston sivuilla
• Liikennevakuutuskeskus: Kun tuot ajoneuvon Suomeen EU- tai ETA-alueen ulkopuolelta 
• Traficom: Ukrainalaisten ajokortit ja autot

---

Valtion toimielimet ja Tullin hyväksymät hyväntekeväisyys- tai avustusjärjestöt voivat maahantuoda tiettyjä tavaroita EU:n ulkopuolelta ilman, että niistä pitää maksaa tulleja tai veroja. Järjestöt tarvitsevat tuontiin luvan Tullin lupakeskukselta.

Mitä tavaroita voi tuoda?

Valtion toimielimet ja järjestöt voivat tuoda tullitta ja verotta seuraavia tavaroita:

• perustarvikkeita, joita jaetaan apua tarvitsevien ihmisten välittömien tarpeiden tyydyttämiseksi EU:n tullialueella ilman vastiketta (esim. elintarvikkeet, lääkkeet, vaatteet ja peitteet)
• kaikenlaisia tavaroita, jotka järjestöt saavat satunnaisissa hyväntekeväisyystilaisuuksissa ilman vastiketta ja joita käytetään varojen keräämiseksi puutteenalaisille 
• varusteita ja toimistotarvikkeita, jotka järjestöt saavat ilman vastiketta ja jotka saadaan käytettäväksi toiminnassaan puutteenalaisten auttamiseksi.

Huomioi, että tullitta ja verotta ei voi tuoda alkoholi- ja tupakkatuotteita, kahvia, teetä tai moottoriajoneuvoja (poikkeuksena ambulanssit).

Mitkä järjestöt voivat saada luvan?

Jotta hyväntekeväisyys- tai avustusjärjestö voi tuoda tiettyjä tavaroita tullitta ja verotta, ne tarvitsevat luvan Tullilta. Lupa voidaan myöntää järjestöille, joiden toiminta ei ole kaupallista tai julkisen alan toimintaa.

Valtion toimielimet eivät tarvitse Tullin lupaa.

Miten lupaa haetaan?

Lupaa haetaan kirjallisesti Tullin lupakeskukselta. Lupahakemus voi olla vapaamuotoinen. Siinä on oltava sellaisen henkilön allekirjoitus, jolla on järjestön nimenkirjoitusoikeus. Hakemuksessa on kuvattava järjestön toiminta. Liitä mukaan myös hakemusta tukevia asiakirjoja, kuten järjestön säännöt, vuosikertomus ja toimintakertomus.

Lähetä lupahakemus sähköpostitse lupakeskus(at)tulli.fi tai postitse Tullin lupakeskus, PL 261, 65101 Vaasa. Jos lähetät Tullille henkilötietoja sisältäviä asiakirjoja, suosittelemme käyttämään turvallisuuden vuoksi turvasähköpostia. Katso ohjeet turvasähköpostin lähettämiseen.  

Lupaa kannattaa hakea hyvissä ajoin, koska se on esitettävä, kun tavarat tulliselvitetään.

Mitkä tiedot pitää ilmoittaa tulli-ilmoituksessa?

Ilmoita tulli-ilmoituksessa seuraavat tiedot: 

• tullinimike
  •  nimikettä 9919 00 00 50 voi käyttää, jos tullittomuuden edellytykset täyttyvät
• Tullin lupakeskuksen myöntämä valtuutuslupa liiteasiakirjakoodilla ”1ZZZ – Muu asiakirja”, jos vastaanottaja on muu kuin valtion toimielin
• tavaraluettelo, jossa on selvitys tavaroiden käyttötarkoituksesta, liiteasiakirjakoodilla ”1ZZZ –Muu asiakirja”
• lisäksi jokin seuraavista lisämenettelykoodeista:
  • lisämenettelykoodi ”3HY” tai ”C20”, kun ilmoitat hyväntekeväisyys- ja avustusjärjestöille osoitettuja perustarvikkeita, jotka valtion elimet tai muut hyväksytyt organisaatiot jakavat vastikkeettomasti apua tarvitseville EU:n tullialueella
    • lisämenettelykoodi ”3HY”- Hyväntekeväisyys- ja avustusjärjestöille osoitetut tavarat – valtion elinten tai muiden hyväksyttyjen organisaatioiden tuomat perustarvikkeet. (Tulliton TTA 61 art. 1 kohdan a alakohta, arvonlisäveroton AVL 94.1. § 15 a k.)”, jos tullaat perustarvikkeita, jotka lähetetään vastikkeetta ja ne jaetaan vastikkeetta EU:n tullialueella apua tarvitsevien ihmisten välittömien tarpeiden tyydyttämiseksi  
    • llisämenettelykoodi ”C20 – Hyväntekeväisyys- ja avustusjärjestöille osoitetut tavarat – valtion elinten tai muiden hyväksyttyjen organisaatioiden tuomat perustarvikkeet. (Tulliton TTA 61 art. 1 kohdan a alakohta, arvonlisävero AVL 1.1. § 2 k.)”, jos tullaat perustarvikkeita, jotka ovat olleet maksullisia hyväntekeväisyys tai avustusjärjestölle, mutta jotka jaetaan vastikkeetta EU:n tullialueella apua tarvitsevien ihmisten välittömien tarpeiden tyydyttämiseksi
  • lisämenettelykoodi ”C49 – Hyväntekeväisyys- ja avustusjärjestöille osoitetut kaikenlaiset tavarat, jotka lähetetään vastikkeetta varojen keräämiseksi satunnaisissa hyväntekeväisyystilaisuuksissa puutteenalaisille. (Tulliton TTA 61 art. 1 kohdan b alakohta, arvonlisäveroton AVL 94.1. § 15 a k.)”, jos tullaat tavaroita, jotka lähetään vastikkeetta varojen keräämiseksi satunnaisissa hyväntekeväisyystilaisuuksissa puutteenalaisille
  • lisämenettelykoodi ”C50 – Hyväntekeväisyys- ja avustusjärjestöille osoitetut tavarat – vastikkeetta lähetetyt varusteet ja toimistotarvikkeet. (Tulliton TTA 61 art. 1 kohdan c alakohta, arvonlisäveroton AVL 94.1. § 15 a k.)”, jos tullaat ambulanssin tai vastikkeetta lähetettyjä varusteita ja toimistotarvikkeita, joita käytetään normaalissa toiminnassa.

Avustuslähetysten vienti

Suomesta Ukrainaan vietävät avustuslähetykset voidaan ilmoittaa suullisella ilmoituksella ilman arvo- ja painorajoituksia. Tällöin lähetyksestä ei tarvitse tehdä sähköistä vienti-ilmoitusta.

Suullisen ilmoituksen voi antaa vain viimeisellä toimipaikalla, ennen tavaran poistumista EU:sta. Suullisen ilmoituksen tueksi on esitettävä luettelo siitä, mitä tavaroita avustuslähetyksen sisältää. Huomioi, että vientirajoitusten alaisia tai valmisteverottomuusjärjestelmässä lähetettäviä tavaroita ei voi kuitenkaan ilmoittaa suullisesti.

Sovellettava lainsäädäntö:

• Neuvoston asetus (EY) N:o 1186/2009 yhteisön tullittomuusjärjestelmän luomisesta, art. 61–65

• Arvonlisäverolaki 30.12.1993/1501, 94 §, 1 mom. 12 k.

---

Niin sanottujen ylellisyystuotteiden vienti Venäjälle on kielletty.  Ylellisyystuotteet ovat tuotteita, joiden tuotekohtainen arvo ylittää 300 euroa. Joillekin tuotteille on määritelty myös korkeampia arvorajoja.

Ylellisyystuotteita ovat esimerkiksi 

• ajoneuvojen osat ja tarvikkeet sekä johdot, kaapelit ja polttimot
• vaatteet, jalkineet, asusteet ja kosmetiikka
• elintarvikkeet, pesuaineet ja vaipat
• harrastus- ja urheiluvälineet ja -tarvikkeet 
• korut
• lelut, pelit, kirjat ja levyt
• sisustus- ja keittiötarvikkeet sekä välineet

Poikkeuksia 300 euron arvorajasta:

Voit kuitenkin viedä Venäjälle esimerkiksi

• sähkölaitteen ja kodinkoneen, jonka arvo on enintään 750 euroa
• tietokoneen ja älypuhelimen, jonka arvo on enintään 750 euroa
• äänen toistolaitteen tai valokuvauskameran, jonka arvo on enintään 1 000 euroa  
• soittimen, jonka arvo on enintään 1 500 euroa.

Ylellisyystuotteiden luettelo voi muuttua

Ylellisyystuotteiksi luokiteltavien tuotteiden lista on laaja, ja se voi muuttua jatkuvasti. Tuotteisiin voi kohdistua myös muita vientirajoituksia ja -kieltoja.

Katso luettelo ylellisyystuotteista neuvoston asetuksen (EU) 833/2014 liitteestä XVIII.

---

Ylellisyystuotteiden kieltoa ei kuitenkaan sovelleta tuotteisiin, jotka ovat

• välttämättömiä EU-jäsenvaltioiden Venäjällä sijaitsevien diplomaatti- tai konsuliedustustojen virallisia tarkoituksia varten tai niiden henkilökunnan henkilökohtaisia tavaroita
• välttämättömiä kansainvälisen oikeuden perusteella vapauksia nauttivien kansainvälisten järjestöjen virallisia tarkoituksia varten tai niiden henkilökunnan henkilökohtaisia tavaroita.
• CN-koodeihin 71130000 (korut) ja 71140000 (kulta- ja hopeasepänteokset) kuuluviin tavaroihin, jotka on tarkoitettu Euroopan unionista matkustavien luonnollisten henkilöiden tai heidän mukanaan matkustavien perheenjäsenten henkilökohtaiseen käyttöön, jotka ovat kyseisten henkilöiden omistuksessa ja joita ei ole tarkoitettu myyntiin.

Lisäksi toimivaltaiset viranomaiset voivat antaa luvan siirtää tai viedä Venäjälle sellaisia kulttuuriesineitä, jotka ovat lainassa Venäjän kanssa tehtävän virallisen kulttuuriyhteistyön puitteissa.

---