Mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna (CBAM) medför betydande ändringar för importörer

Mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) är EU:s nya verktyg för förebyggande av koldioxidläckage, dvs. styrande av utsläpp till länder utanför EU. Mekanismen är en del av 55 %-paketet i den europeiska gröna given.

Mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna tillämpas på vissa, i en EU-förordning fastställda, produkter. När sådana här så kallade CBAM-produkter importeras från ett land utanför EU till EU:s tullområde, ska importörerna från och med ingången av år 2026

• anskaffa ett antal CBAM-certifikat motsvarande de utsläpp som uppkommit vid tillverkningen av varorna
• inge en CBAM-deklaration årligen till kommissionen.

Under övergångsperioden 1.10.2023-31.12.2025 behöver man inte ännu anskaffa CBAM-certifikat, men importörerna ska kvartalsvis lämna en rapport till kommissionen. Se mer detaljerade anvisningar om tidtabellen för importörer av CBAM-produkter på denna sida.

Vem omfattas av de nya skyldigheterna?

Skyldigheten att rapportera under övergångsperioden och att anskaffa CBAM-certifikat gäller för alla företag och privatpersoner som importerar CBAM-produkter.

Tidtabell för importörer av CBAM-produkter:

1. Rapportering under övergångsperioden 2023–2025 

   • Övergångsperioden börjar 1.10.2023 och slutar 31.12.2025. Importören eller dennes ombud rapporterar CBAM-produkterna kvartalsvis till kommissionen. Den första rapporten ska lämnas in senast 31.1.2024. I den ska uppgifterna för tidsperioden 1.10-31.12.2023 anges.

   • Rapportens uppgifter: importprodukternas antal, produkternas direkta och indirekta utsläpp, eventuellt pris för kol som betalats i avgångslandet och kompensationer för detta.

2. Årliga CBAM-deklarationer ska börja inlämnas för importer gjorda under år 2026   

   För inlämnandet av årsdeklarationer ska man ansöka om tillstånd för godkänd CBAM-deklarant.

   • En importör som är etablerad i EU kan lämna in deklarationen själv eller anlita ett indirekt ombud. Om deklarationen inges av ett indirekt ombud, ska denne skaffa ett tillstånd för godkänd CBAM-deklarant.

   • En importör som är etablerad utanför EU ska anlita ett indirekt ombud som har tillstånd för godkänd CBAM-deklarant.

   • Den godkända CBAM-deklaranten ska lämna in årsdeklarationen till kommissionen årligen senast 31.5. Den första årsdeklarationen för importer gjorda under år 2026 ska lämnas in senast 31.5.2027. 

     • Deklarationens uppgifter: importprodukterna och deras direkta utsläpp samt uppgifter om antalet behövliga CBAM-certifikat. 

     • I deklarationen anges produktens faktiska utsläpp (för importerad el normalvärden). Om det inte är möjligt att ange de faktiska utsläppen, ska normalvärden anges.

     • Uppgifterna i CBAM-deklarationen granskas av en ackrediterad kontrollör.

Lagstiftning under beredning

Både unionslagstiftningen och den nationella lagstiftningen gällande mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna bereds som bäst. Den nationella lagstiftningen beräknas träda i kraft 1.1.2024.

Tullen föreslås bli behörig myndighet

Tullen har föreslagits bli den behöriga myndighet i Finland som avses i CBAM-förordningen. Tullen skulle då bland annat ge rådgivning till företag, bevilja tillstånd för godkända CBAM-deklaranter och sälja CBAM-certifikat.

På ministerienivå styrs ärendet av arbets- och näringsministeriet.

Om termerna

I den offentliga debatten har också till exempel termerna ”koldioxidtull” och ”koldioxidskatt” använts för mekanismen för koldioxidjustering vid gränserna. Dessa används dock inte längre eftersom det inte handlar om tull eller skatt utan om ett avgiftsbelagt CBAM-certifikat.

Mera information 

• Arbets- och näringsministeriet 24.1.2023: Arbetsgrupp ska bereda det nationella genomförandet av mekanism för koldioxidjustering vid gränserna