AEO-hakijaksi hyväksytään yritys,
- joka on sijoittautunut unioniin (poikkeus lentoyhtiöt ja varustamot) ja
- jonka toimintaa tullilainsäädäntö koskee; esimerkiksi yritys käsittelee tullivalvonnassa olevaa tavaraa, siihen liittyvää tietoa tai asiakirjoja.
Tavoitteena on, että mahdollisimman moni kansainvälisen toimitusketjun osapuoli hakeutuu AEO-toimijaksi. Tyypillisiä AEO-toimijoita EU:ssa ovat esimerkiksi valmistajat, viejät, huolintaliikkeet, varastonpitäjät, tulliasioitsijat, kuljetusliikkeet ja tuojat.
Tulli on laatinut lyhyen kyselyn yrityksille, jotka harkitsevat AEO-toimijaksi ryhtymistä. Kysymyspatteristo on yksinkertaistus AEO:n itsearviointikyselystä, joka yrityksen pitää täyttää AEO:ksi hakeutuessaan. Kun Tulli arvioi AEO-hakemusta, otetaan huomioon yrityksen koko, toimitusketjun rooli, liiketoiminnan laajuus ja laji. Mitä enemmän yritys täyttää kyselyssä olevia edellytyksiä, sitä paremmat valmiudet sillä on ryhtyä AEO-toimijaksi.
Ajantasainen tieto Suomen ja EU:n AEO-toimijoista on komission AEO-järjestelmässä Authorised Economic Operator.
AEO-valtuutukset haetaan eAEO-palvelussa
- AEO-valtuutusta haetaan 1.10.2019 alkaen EU:n tullien yhteisessä eAEO-palvelussa.
- Myös kaikki AEO-valtuutuksia koskevat muutoshakemukset valmistellaan ja lähetetään 16.12.2019 alkaen eAEO-palvelussa.
Lue lisää: eAEO-palvelussa käytetään Suomi.fi-tunnistusta ja -valtuutusta.
Miten hakuprosessi etenee? Lue tämä ennen kuin haet AEO-valtuutusta:
- Kaikille AEO-asemasta kiinnostuneille yrityksille annetaan maksuton asiakasneuvonta. Asiakasneuvonnan voi tilata Tullin yritysneuvonnasta osoitteesta aeo(at)tulli.fi.
- Hakija käynnistää hakeutumisprosessin omassa organisaatiossaan perehtymällä AEO-vähimmäisvaatimuksiin ja AEO-hakijalta vaadittaviin kuvauksiin ja ohjeisiin. Hakijalta vaadittavien kuvausten ja ohjeiden laatiminen on aloitettava ennen hakemuksen jättämistä. Hakemuksen yhteydessä palautetaan itsearviointikysely. Itsearviointikyselyn voi tilata Tullin lupakeskuksesta lupakeskus(at)tulli.fi
- Hakemuksessa kysytään laajasti ja yksityiskohtaisesti tietoa yrityksen tullaus- ja logistiikkatoiminnoista. Hakemuksen täyttämisessä avustaa yritysneuvonta. Hakemus on y-tunnuskohtainen ja suomalaiset yritykset hakevat valtuutusta Suomesta. Jos hakijan yhtiömuoto on muu kuin Suomessa rekisteröity osakeyhtiö tai hakijalla on tiloja tai toimintaa toisessa EU-maassa, kelpoisuus hakijaksi on hyvä selvittää Tullin lupakeskuksesta.
- Tullin lupakeskus hyväksyy hakemuksen käsittelyyn. Hakemuksen hyväksyminen edellyttää
- hakijan sijoittautumista unionin tullialueelle
- että hakijalla ei ole vakavia tai toistuvia tullilainsäädännön tai verotussääntöjen rikkomisia eikä merkintöjä hakijan taloudelliseen toimintaan liittyvistä vakavista rikoksista;
- hakijan osoittaneen toimintansa ja tavaravirtojen valvonnan korkean tason kaupallisten ja tarvittaessa kuljetustietojen hallintajärjestelmän avulla, mikä mahdollistaa asianmukaiset tullitarkastukset;
- hakijan vakavaraisuutta, joka katsotaan toteen näytetyksi, kun hakijan taloudellinen asema on hyvä ja riittää täyttämään tämän sitoumukset asianomaisen liiketoiminnan lajin ominaisuudet asiaankuuluvasti huomioon ottaen;
- AEOC-valtuutuksen kohdalla: hakijalla on käytännön pätevyys tai ammattipätevyys
- AEOS-valtuutuksen kohdalla: hakijalla on vaarattomuutta ja turvallisuutta koskeva asianmukainen vaatimustaso
- Hakija saa tiedon hakemuksen hyväksymisestä eAEO-palvelussa.
- Hakijan vastaukset itsearviointikyselyyn arvioidaan ennen aloituspalaveria
- Tullin arvioijat ottavat hakijaan yhteyttä ja sopivat arvioinnin käynnistämisestä. Arviointiprosessi aloitetaan aloituspalaverilla, jossa sovitaan arviointikäyntien kohteista ja hakijan laatimien kuvausten ja ohjeiden toimittamisesta Tullille.
- Pääsääntö on, että kaikki hakijan tullitoiminnan kannalta merkitykselliset tilat arvioidaan tekemällä arviointikäynti toimipisteeseen. Käyntejä tehdään keskimäärin 2–3 hakijan toiminnan luonne ja laajuus huomioiden.
- Kun arviointikäynnit on tehty ja arviointi on valmis, Tullin arvioijat esittelevät tulokset hakijalle. Hakijalla on mahdollisuus pyytää lisäaikaa mahdollisten korjaavien toimenpiteiden suorittamiseen.
- Tullin lupakeskus myöntää AEO-valtuutuksen ja hakija saa edut käyttöönsä. AEO-valtuutus julkaistaan EU:n komission internet-sivuilla, jos hakija on antanut tähän suostumuksensa. Koko prosessin kesto on enintään 120 (+ 60) päivää.
- Kun AEO-valtuutus on myönnetty, AEO-toimijan odotetaan edistävän turvallisuusajattelua toimitusketjussa sekä seuraavan ja kehittävän omaa toimintaansa AEO-vaatimusten osalta. Tulli valvoo, että AEO-toimijat täyttävät edellytykset todistuksen saatuaan.
AEO-asiakkuuden päättyminen
AEO-toimija voi itse pyytää AEO-valtuutuksen kumoamista tai sen voimassaolon keskeyttämistä määräajaksi, jos yritys ei väliaikaisesti pysty täyttämään arviointiperusteita. Jos AEO-valtuutus kumotaan yrityksen aloitteesta, uutta valtuutusta voi hakea välittömästi.
Tulli voi keskeyttää AEO-valtuutuksen voimassaolon, jos sen myöntämistä koskevia vaatimuksia tai arviointiperusteita ei ole noudatettu. Ennen päätöksen tekemistä AEO-toimijalla on oikeus korjata tilanne. Jos tilannetta ei korjata määräajassa, valtuutus kumotaan. Todistus kumotaan myös jos AEO-toimija on syyllistynyt vakavaan tullisääntöjen rikkomiseen. Jos AEO-valtuutus kumotaan Tullin aloitteesta, uutta valtuutusta voi hakea kolmen vuoden kuluttua kumoamisesta.
